Atrof-muhit monitoringi bo'yicha yarim yillik hisobot
Hisobot davri: (2024 yil iyul - dekabr)
Davlat: Oʻzbekiston
OTB qarz bitimi raqami: 3963(COL)/3965-UZB
2025-yil, avgust
O'zbekiston: Osiyo taraqqiyoti banki ishtirokidagi “A380 “G’uzor-Buxoro_Nukus-Beyneu” avtomobil yo’lining 964-1204 km (240 km) qismini rekonstruksiya qilish” loyihasi
Tayyorlagan: Qurilish nazorati boʻyicha maslahatchi – Yooshin Engineering Co. kompaniyasi ISAN korporatsiyasi “Intelligent Solution” MCHJ bilan qo‘shma korxonada
VALYUTA EKVIVALENTLARI
(2024-yil 31-dekabr holatiga)[1]
|
Valyuta birligi |
- |
So’m (so’m) |
|
1,00 so‘m |
= |
$0,000077 |
|
$1.00 |
= |
12 920,48 so‘m |
QISQARTMALAR
|
AA |
Avtoyo’linvest agentligi |
|
OTB |
Osiyo taraqqiyot banki |
|
BAP |
Biologik xilma-xillikni saqlash bo'yicha harakatlar rejasi |
|
CAREC |
Markaziy Osiyo mintaqaviy iqtisodiy hamkorligi |
|
CHA |
Yashash joyini tanqidiy baholash |
|
CSC |
Qurilish nazorati bo'yicha konsultant |
|
EFS |
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha bayonot (ZEP) |
|
EHS |
Atrof-muhit salomatligi va xavfsizligi |
|
EHSS |
Atrof-muhit, salomatlik, xavfsizlik va xavfsizlik |
|
EIS |
Atrof-muhitga ta'sir bayonoti (ZVOS) |
|
EMoP |
Atrof-muhit monitoringi rejasi |
|
EMP |
Atrof-muhitni boshqarish rejasi |
|
GoU |
O‘zbekiston hukumati |
|
GRM |
Shikoyatlarni ko'rib chiqish mexanizmi |
|
HSE |
Salomatlik, xavfsizlik va atrof-muhit |
|
IEE |
Dastlabki ekologik xulosa |
|
IES |
Xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis (CSC qoshida) |
|
IR |
Dastlabki hisoboti |
|
LARP |
Yerni olib qo‘yish va ko‘chirish rejasi |
|
MEEPCC |
O‘zbekiston Respublikasi Ekologiya, atrof-muhitni muhofaza qilish va iqlim o‘zgarishi vazirligi |
|
MFF |
Ko‘p transheyali moliyalashtirish tizimi |
|
MOT |
Transport vazirligi |
|
MSW |
Qattiq maishiy chiqindilar |
|
NESS |
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha milliy mutaxassis (CSC qoshida) |
|
LAOG |
Loyihani amalga oshirish guruhi (Avtoyulinvest agentligi qoshida) |
|
RoW |
Yo'l huquqi |
|
SAEMR |
Atrof-muhit monitoringi bo'yicha yarim yillik hisobot |
|
CR |
O‘zbekiston Respublikasi Transport vazirligi huzuridagi Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi |
|
SPS |
Xavfsizlik siyosati bayonnomasi |
|
SSEMP |
Saytning atrof-muhitni boshqarish rejasi |
|
WIM |
Harakatlanayotgan transport vositalarni o’lchash tizimi |
ATAMALAR
|
Pudratchi |
Dorkomplektsnab konsortsiumi va New Tech |
|
Hokimiyat |
Mahalliy davlat boshqaruv bo‘linmasi |
QAYDLAR
O‘zbekiston Respublikasining moliya yili (MY) deb birinchi yanvardan boshlab, shu jumladan, o‘ttiz birinchi dekabrgacha bo‘lgan davr hisoblanadi.
Ushbu hisobotda "$" AQSh dollariga ishora qiladi.
Ushbu atrof-muhit monitoringi bo’yicha hisoboti qarz oluvchining hujjatidir. Bu yerda bildirilgan fikrlar OTB Direktorlar kengashi, rahbariyati yoki xodimlarining fikrlarini aks ettirishi shart emas va ular dastlabki xarakterga ega bo‘lishi mumkin. E’tiboringizni OTB veb-saytining "foydalanish shartlari" bo‘limiga qarating.
Har qanday mamlakat dasturini yoki strategiyasini tayyorlashda, har qanday loyihani moliyalashtirishda yoki ushbu hujjatda ma'lum bir hudud yoki geografik hududni belgilash yoki unga havola qilish orqali OTB biron bir hudud yoki hududning huquqiy yoki boshqa maqomi bo'yicha hech qanday qaror qabul qilmoqchi emas.
MUNDARIJA
1.2.... Sarlavha ma'lumotlari 12
1.3.... Atrof-muhit monitoringi metodologiyasi va hajmi 12
1.4.... Atrof-muhit monitoringi bo’yicha muhim ish. 13
2... LOYIHA TAVSIFI VA AMALDAGI FAOLIYATLAR.. 13
2.2.... Yo'llarni rekonstruksiya qilish ishlari 16
2.3.... Loyiha shartnomalari va boshqaruvi 16
2.3.1. Atrof-muhit masalalarini nazorat qilish uchun mas’uliyatlar 18
2.3.2. Yumshatish choralarini ko'rish uchun mas’ul shaxslar 19
2.3.3. Atrof-muhitni boshqarish bo'yicha manfaatdor tomonlarning roli va mas'uliyati 20
2.4.... Joriy hisobot davridagi loyiha faoliyati 21
2.4.1. Loyihaning amalga oshirish jarayoni 21
2.4.2. Resurslarni safarbar qilish. 23
2.4.3. Atrof-muhit bo’yicha qonuniy ruxsatnoma. 23
2.5.... Loyiha dizaynidagi har qanday o'zgarishlarning tavsifi 24
2.6.... Kelishilgan qurilish usullariga o'zgartirishlar tavsifi 24
3... Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatlar 24
3.1.... Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatning umumiy tavsifi 24
3.2.... Ob’ektlarda o’tkazilgan auditlar 25
3.3.... Kutilmagan ekologik ta'sirlar yoki xavflar 25
4... Shartnomaviy majburiyatlarga rioya qilish holati 25
5... OTB LOYIHALARINI BOSHQARISH QOʻYILMASIGA (PAM) MUVOFIQLIK.. 28
6... ATROF-MUHIT MONITORINGI NATIJALARI. 32
6.1.... Hisobot davrda o'tkazilgan monitoringga umumiy sharh. 32
6.1.1. Havo sifati, shovqin va tebranish monitoringi 32
6.1.2. Chiqindilarni boshqarish. 33
6.1.3. Moddiy resurslarni safarbar qilish. 33
6.1.4. Sog’liqni saqlash va xavfsizlik. 33
6.2.... Monitoring natijalarining qisqacha mazmuni 34
6.3.... O’quv mashg’ulotlari 34
7... XULOSA VA TAVSIYALAR.. 35
1-ILOVA. JURNALLAR FOTOLARI 68
JADVALLAR RO'YXATI
1-jadval.... “DORKOMPLEKTSNAB PLUS & New Tech” MChJ pudratchi konsortsiumidan talab qilinadigan ekologik rejalar holati 12
2-jadval.... Atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog‘liq xodimlar 21
3-jadval.... Mas'ul manfaatdor tomonning roli 23
4-jadval.... Pudratchi tomonidan taqdim etilgan IPCga muvofiq dasturga oid rivojlanish. 25
5-jadval.... Hisobot davrida atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha amalga oshirilgan tadbirlar (2025 yil yanvar - iyun) 29
6-jadval.... Monitoring davrida o’tkazilgan ob’ektga tashriflar 31
7-jadval.... Ob’ekt tekshiruvlari haqida ma'lumot va xulosa jamlanmasi 31
8-jadval.... OTBning qarz shartnomalariga muvofiqlik holati 33
9-jadval.... OTB PAMga muvofiqlik holati 36
10-jadval.. Atrof-muhit masalalarining holati ……………………………………………………44
11-jadval.. 2025 yil 30 iyunga qadar Qurilish bosqichi uchun Atrof-muhitni boshqarish rejasini (EMP) amalga oshirish holati 46
12-jadval.. Monitoring davrida qabul qilingan (va oldingi monitoring davrlaridan qolgan) shikoyatlar jamlanmasi 65
13-jadval.. Monitoring davrida aniqlangan muammolar 67
RASMLAR RO'YXATI
1-rasm. Badai Toʻg'ay qoʻriqxonasi joylashuv xaritasi (Manba: Asosiy bioxilma-xillik hududlari boʻyicha Jahon maʼlumotlar bazasi (WDKBA), 2024 yil sentyabr, https://www.keybiodiversityareas.org/kba-data) 11
2-rasm. Baday-Toʻgʻay qoʻriqxonasining asosiy turlari 14
3-rasm. Loyihaning yo'l joylashuvi xaritasi 17
4-rasm. Atrof-muhitni muhofaza qilish tadbirlarini amalga oshirish bo‘yicha institutlararo sxema. 22
5-rasm. Loyiha qurilish faoliyati 26
6-rasm. Pudratchining tashkilotining tashkiliy sxemasi 27
7-rasm. Pudratchi xodimlarining maydonga jalb qilinishi 27
8-rasm. Pudratchi tomonidan amalga oshirilgan chiqindilarni boshqarish masalalari 40
9-rasm. Pudratchi tomonidan amalga oshiriladigan sog'liqni saqlash masalalari 42
10-rasm. Pudratchi tomonidan amalga oshiriladigan sog'liqni saqlash masalalari 64
REZYUME
1. Bu 3963 (COL) /3965-UZB-sonli qarzlar bo‘yicha 1-yarim yillik ekologik monitoring hisoboti (SAEMR) bo‘lib, unga qo‘shimcha va o‘zgartirishlar kiritilgan. 2022-yil, 31-avgust. CAREC 2-koridor 2-yo‘l investitsiya dasturi, Qoraqalpog‘iston yo‘li (A380 Qo‘ng‘irotdan Dovud-Otagacha bo‘lgan uchastka) loyihasi; u LAOG va Qurilish nazorati bo‘yicha maslahatchilarning (CSC) xalqaro va milliy ekologik maslahatchilarining hisobotini ko‘rib chiqish, shu jumladan LAOG xalqaro va milliy ekologik maslahatchilarining obyektga tashrifi natijalari asosida ishlab chiqilgan. Hisobot 2024-yilning iyul - dekabr oylaridagi monitoring davrini qamrab oladi.
2. Loyihani amalga oshirish Osiyo taraqqiyot bankining Xavfsizlik siyosati bayonnomasi (SPS, 2009) bilan tartibga solinadi. Siyosat talabiga ko‘ra, Ijrochi agentlik (IA) atrof-muhitni muhofaza qilish bo‘yicha hujjatlarni, ya’ni Atrof-muhitga ta’sirni baholash, Dastlabki ekologik xulosa, Atrof-muhitni boshqarish rejasi va ushbu hisobot kabi boshqa davriy talablarni tayyorlashi va amalga oshirishi shart. Atrof-muhitni boshqarish rejasi (AMR) / Atrof-muhitni boshqarishning maxsus rejasi (AMRR) ni amalga oshirish orqali IA ushbu rejalarning O‘zbekiston hukumatining ekologik qonunlari, siyosati va qoidalariga muvofiqligini muntazam ravishda kuzatib borishi kerak.
3. Hisobot 2024-yilning iyul-dekabr oylaridagi barcha oylik hisobotlarning jamlanma ko‘rsatkichi, ma’lumotlari va axborotlari asosida tuziladi. Atrof-muhitga potensial ta’sirlar, shu jumladan bilvosita va kumulyativ ta’sirlar aniqlanadi va ularning ahamiyati baholanadi.
4. Loyiha B atrof-muhit toifasi sifatida tasniflanadi, chunki taklif etilayotgan loyihaning potentsial salbiy atrof-muhitga ta'siri ob'ektga xosdir, agar ulardan birortasi qaytarib bo'lmaydigan bo'lsa, kam ta'sir ko'rsatadi va ko'p hollarda A toifasidagi loyihalarga qaraganda ta'sirni yumshatish choralari osonroq ishlab chiqilishi mumkin.
5. Yo‘l butunlay Ustyurt cho‘lida joylashgan bo‘lib, o‘zining biologik xilma-xilligi, xususan, ko‘chib yuruvchi qushlar va yo‘qolib ketish xavfi ostida turgan antilopa bo‘lgan sayg‘oq (Saiga tatarica) bilan mashhur. Taklif etilayotgan loyiha hududi o‘ta muhim yashash muhiti sifatida ko‘rib chiqilmaydi, biroq u biologik xilma-xillikning yuqori qiymatiga va o‘ta xavfli yoki yo‘qolib ketish xavfi ostida bo‘lgan turlar va ko‘chib yuruvchi turlarning yashash muhitiga ega. Taklif etilayotgan yo‘l (25+4 km) qayta qurishni o‘z ichiga olgan yangilanish bo‘lib, yovvoyi tabiat yashash joylaridan o‘tadi.Loyihadagi mavjud yo‘l qoplamasining holati umuman qoniqarli emas. Asosiy uchastkalarda doimiy yoriqlar, chuqurliklar, yoriqlar va chekkalarning buzilishi haydovchilarni harakat tezligini kamaytirishga va yelkada yoki yo'lda harakatlanishga majbur qiladi. Ayrim uchastkalarda yulka qoplamasi butunlay buzilib, shag'al yo'l standartiga yetgan.
6. Loyihada mavjud yo‘l to‘shamasining holati umuman qoniqarsiz. Katta uchastkalarda uzluksiz yoriqlar, chuqurchalar, yo‘llarning o‘ydim-chuqurligi va chetlarining yemirilishi kuzatiladi, bu esa haydovchilarni harakat tezligini kamaytirishga va yo‘l yoqasida yoki yo‘lda yurishga majbur qiladi. Ba’zi uchastkalarda yo‘l qoplamasi shag‘alli yo‘l standartiga to‘liq eskirgan.
7. Butun loyiha yo‘li sement-beton qoplamaga o‘tkaziladi. Dam olish joylarida avtoturargohlar tashkil etiladi. Yangi yo‘l sathi, umuman olganda, 1-2 metrga ko‘tariladi. Qo‘llanilayotgan ko‘tarma yonbag‘irlarining nisbati 1:4 (Q:N) bo‘lganda yangi qatlamning kengligi 20,0 m dan ortiq bo‘ladi. Yo‘l uchastkalarining umumiy hisobiy tezligi 120 km/soat. Yo‘l harakati xavfsizligi yo‘l belgilari, signal ustunlari, yo‘l chiziqlari, yoritgichlar, avtobus bekatlari va piyodalar yo‘laklarini o‘z ichiga olgan yo‘l boshqaruvi vositalarini o‘rnatish orqali oshiriladi.
8. Fuqarolik qurilish ishlari 2024-yil sentyabr oyida amalga oshirish bosqichi boshlangan. XKM konsultantlari, shuningdek, Jamoa rahbari (TL) rahbarligida haqiqiy jismoniy qurilish ishlariga tayyorgarlik ko‘rish uchun yordamchi vazifalar bilan yangilangan loyihalarni ko‘rib chiqish bo‘yicha ishlarni boshladilar. Shu bilan birga, loyihaning ekologik jihatlarini, shu jumladan IEEda ko‘rsatilgan Atrof-muhitni boshqarish rejasini va boshqa kafolatlarni amalga oshirishni monitoring qilish, loyiha va OTB shartlarini qondirish va shartnoma majburiyatlari sifatida tegishli hisobotlarni amalga oshirish.
9. 2024-yilda manfaatdor tomonlar uchun hech qanday ekologik mutaxassislar ishga qabul qilinmaganligi sababli, LAOG, CSC va Pudratchi o‘rtasida atrof-muhitni boshqarish va monitoring qilish bo‘yicha hech qanday ishchi munosabatlar saqlanib qolmagan. Pudratchi Nazorat bo‘yicha maslahatchining atrof-muhit bo‘yicha jamoasi uchun oylik ekologik hisobotlarni ko‘rib chiqish va keyinchalik LAOGga hisobot berish uchun taqdim etmagan.
10. Loyihaning qurilish faoliyati qurilish jadvaliga muvofiq uzluksiz asosda davom etadi. Biroq, 2024-yil 31-dekabrda fuqarolik qurilishi faoliyati bilan bog‘liq umumiy yutuqlar taxminan 17,74 foizni tashkil etadi va 1-paket (1,2,3-lotlar) va 2-paket (2,3,4-lotlar) bo‘yicha shartnoma muddatining 71,9 foizi boshlanish sanasidan buyon o‘tgan.
11. Tekshiruv sayohatlari asosida 2024 yil noyabr oyida ishga qabul qilingan salomatlik va xavfsizlik bo'yicha Milliy mutaxassis, qurilish uchastkalari va uchastkalarida ish xavfsizligini yaxshilash bo'yicha tavsiyalar berilgan. Yangi ishga qabul qilingan xodimlar uchun muntazam ravishda kirish brifinglari o'tkaziladi. Pudratchiga ishchilarning mehnatni muhofaza qilish talablari bo'yicha bilimlarini tekshirish va zarurat tug'ilganda ularni xavfsizlik va sog'liqni saqlash bo'yicha qayta ko'rsatmalar berish tavsiya etildi.
12. O'simlik va hayvonot dunyosi: Hisobot davrida o'simlik dunyosiga sezilarli ta'sir ko'rsatilmagan, faqat yovvoyi fauna juda kam, lekin loyiha yo'li yaqinida hali ham mavjud. Qish mavsumida bug'ularni Baday To'qay qo'riqxonasidan (quyidagi rasmdagi joylashuv xaritasiga qarang) tunda ovqat izlash uchun yo'l chetiga ko'chirishgan.
1-rasm. Badai Toʻg'ay qoʻriqxonasi joylashuv xaritasi (Manba: Asosiy bioxilma-xillik hududlari boʻyicha Jahon maʼlumotlar bazasi (WDKBA), 2024 yil sentyabr, https://www.keybiodiversityareas.org/kba-data)
13. Yordamchi ishlab chiqarish va xizmat ko‘rsatish obyektlariga ega bo‘lgan loyihaviy karyerlar qishloq xo‘jaligida foydalanilmaydigan, turar joy binolari va inshootlaridan uzoqda joylashgan yerlarda joylashtiriladi. Karyerlarning uchastkalari ochiq konlarda qazib olinadi.
14. Qarz olish joylari foydalanilmayotgan yerlarda joylashganki, yuk tashish yo'nalishlari asosan turar-joylardan chetga chiqadi. Biroq, qarz maydonlari va karerlarning atrof-muhitga ta'sirikelib chiqishiagar ishlarni bajarish uchun cheklovlar qat'iy rioya qilinmasa (mexanizmlarni belgilangan marshrutlar bo'ylab harakatlantirish, tuproqning yuqori qatlamini saqlash). Chang chiqindilarini nazorat qilish uchun sug'orish kuzatilmadi.
15. Shikoyatlarni ko'rib chiqish mexanizmitashkil etilmaganhali Pudratchi darajasida. Qurilish ishlari bo'yicha mahallalardan hech qanday shikoyat kelib tushmadi. Joriy hisobot tayyorlanmaguncha (2024-yil 31-dekabr) hech qanday shikoyat rasmiy ravishda topshirilmagan.
16. Hozirgi loyiha bundan mustasno emas. Himoya choralari bo'yicha u Osiyo taraqqiyot bankining Xavfsizlik siyosati bayonnomasi (2009) va O'zbekistonning ekologik qonunchiligi va qonunchiligi; OTBning asosiy e'tibori loyihalarning odamlar hayotiga ta'siri va ta'siriga qaratilgan. O‘zbekistonning boshqa milliy, viloyat va mahalliy siyosat va asoslari birlashtirilgan va loyihani amalga oshirish jarayonida qo‘llaniladi. Pudratchi to'liq rioya qilishga majburdir.
1-jadval. "DORKOMPLEKTSNAB PLUS & New Tech" MCHJ pudratchi konsorsiumidan talab qilinadigan ekologik rejalar holati
|
№ |
Rejalar nomi |
Status |
Izohlar |
|
1 |
Qurilish uchastkasi uchun maxsus atrof-muhitni boshqarish rejasi (SSEMP) |
Yuborilmadi |
- |
|
2 |
Yo‘l harakatini boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
3 |
Mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
4 |
Chiqindilarni boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
5 |
Qarzga olish chuqurlari va karerlarni boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
6 |
Havo sifatini boshqarish va changni bostirish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
7 |
Shovqin va tebranishlarni boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
8 |
Favqulodda vaziyatlarga tayyorgarlik ko'rish va harakat qilish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
9 |
Favqulodda vaziyatlar rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
10 |
Atrof-muhit monitoringi rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
11 |
Biologik xilma-xillikni muhofaza qilish va yashash joylarini boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
12 |
Madaniy merosni muhofaza qilish va tasodifiy izlanish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
13 |
Jamiyat ishtiroki va ijtimoiy boshqaruv rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
14 |
Iqlim o'zgarishi oqibatlarini yumshatish va moslashish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
15 |
Huquqiy va normativ hujjatlarga muvofiqlik rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
16 |
Ta'lim va salohiyatni oshirish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
17 |
Atrof-muhit auditi va muvofiqlikni tekshirish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
|
18 |
Lager maydonini boshqarish rejasi |
Yuborilmadi |
- |
17. 2024-yil iyulidan 2024-yil dekabrigacha boʻlgan hisobot davrida Pudratchi tomonidan EMPga muvofiqligi yuzasidan hech qanday monitoring oʻtkazilmagan. Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xodimlar saytga safarbar etilmagan va ob'ekt uchun SSEMP hali tayyorlanmagan. Bundan tashqari, Pudratchi qurilish faoliyatini amalga oshirish uchun zarur bo'lgan barcha ekologik ruxsatnomalar va litsenziyalarni to'liq taqdim etmagan.
1. KIRISH
1.1. Preambula
18. Bu 3963/3965-UZB № 3963/3965-UZB OTB kreditlari uchun 1-Yarim yillik Atrof-muhit monitoringi hisoboti (SAEMR) 2-CAREC yoʻlining ikkinchi yoʻl investitsiya dasturi, Qoraqalpogʻiston yoʻli (A380 Qoʻngʻirot-Daut-Ota uchastkasi) Loyihasi: 26 million dan 26 million metrgacha boʻlgan uchastkani yangilash va kengaytirish. A380 loyihasi.
19. OTBning Atrof-muhitni muhofaza qilish siyosatiga (2009) asoslanib, ushbu loyiha B toifasi sifatida tasniflanadi, qo'shimcha talablar, jumladan, muhim yashash muhitini baholash (CHA) natijalariga ko'ra biologik xilma-xillikni boshqarish rejasini tayyorlash. ADB SPS 2009 ga ko'ra, loyiha B toifasiga quyidagi hollarda tasniflanadi:
● atrof-muhitga salbiy ta'sirlar A toifali loyihalarga qaraganda kamroq ahamiyatga ega;
● ta'sirlar saytga xosdir va agar mavjud bo'lsa, qaytarilmas; va
● ko'p hollarda ta'sirni yumshatish chora-tadbirlari osonroq ishlab chiqilishi va amalga oshirilishi mumkin.
20. B toifali loyihalar uchun dastlabki ekologik ekspertiza (IEE) talab qilinadi. Loyiha toifalari uning ekologik jihatdan eng sezgir komponentlari asosida aniqlanadi, shuning uchun Loyiha doirasidagi barcha natijalar va tadbirlar B toifasiga kiradi. IEE hisoboti[2]ushbu loyiha uchun tayyorlangan va 2022-yil avgust oyida OTBga taqdim etilgan.
21. OTB SPS biologik xilma-xillikning hech bo'lmaganda aniq yo'qolishiga erishish uchun tabiiy yashash joylaridagi loyihalarni yumshatish choralarini ishlab chiqishni talab qiladi. Bu muhim yashash muhitidagi loyihalardan "biologik xilma-xillikning yuqori qiymatiga yoki faoliyat ko'rsatish qobiliyatiga putur etkazadigan muhim yashash muhitiga hech qanday o'lchanadigan salbiy ta'sir yoki ularning ehtimolini", "yo'qolib ketish xavfi ostida turgan yoki yo'qolib ketish xavfi ostida turgan har qanday tan olingan turlar populyatsiyasining kamayishini yoki tegishli yashash muhiti vakili bo'lgan hududning yo'qolishini" ko'rsatishni talab qiladi. murosaga keltirish va har qanday kamroq ta'sirlarni yumshatish. IEE hisoboti Oʻzbekiston Respublikasi Transport vazirligi (CR) huzuridagi Avtomobil yoʻllari qoʻmitasi tomonidan tayyorlangan.[3]va OTBdan ruxsat olinganidan so'ng, hisobot OTB veb-saytida e'lon qilindi. Taklif etilayotgan reabilitatsiya va modernizatsiya tegishli tabiatni muhofaza qilish va HSE qonunlariga, jumladan havo, suv, shovqin va chiqindilar standartlari va qoidalariga, shuningdek, xalqaro yer tebranish qiymatlari va yo'l qurilishi qoidalariga muvofiq bo'ladi. Taklif etilayotgan loyiha Qoʻngʻirot va Daut-Ata oʻrtasidagi mavjud A380 samolyotini qayta tiklash va modernizatsiya qilishni oʻz ichiga oladi va Oʻzbekiston va Qozogʻiston oʻrtasidagi chegara nazorat punktida (BCP) tugaydi.
22. Mavjud yo‘l yelkali va sement-beton qoplamali ikki qatorli qilib yangilanadi.Loyiha birinchi navbatda ikkita asosiy komponentni o'z ichiga oladi:
⎯ A380 avtomagistralini yangilash va kengaytirish: A380 avtomagistralining 673 va 698-kilometrlar oralig'ida joylashgan 25 kilometrlik qismi mustahkam tsement-beton qoplamali bo'lishi uchun yangilanadi va kengaytiriladi, bu esa yaxshilangan quvvat va chidamlilikni ta'minlaydi.
⎯ 4R180 yo'lini modernizatsiya qilish: 4R180 yo'lining 0 dan 4 kilometrgacha bo'lgan 4 kilometrlik qismi yangilanadi va CAREC yo'lagi 2 loyihasi uchun belgilangan standartlarga muvofiq sement-beton qoplamali 2 qatorli yo'lga aylantiriladi.
23. Umuman olganda, loyiha 29 kilometrlik yo‘l infratuzilmasini rivojlantirish va modernizatsiya qilishni o‘z ichiga oladi, bunda asosiy e’tibor uzoq muddatli barqarorlikni ta’minlash va texnik xizmat ko‘rsatish ehtiyojlarini kamaytirish uchun sement-beton qoplamadan foydalanishga qaratilgan. Ushbu yaxshilanishlar CAREC 2-koridori Qoraqalpogʻiston yoʻli (A380 Qoʻngʻirotdan Daut-Ata uchastkasi) kengroq tashabbusining bir qismi boʻlib, transport samaradorligini oshiradi va mintaqaning CAREC tarmogʻiga integratsiyalashuvini mustahkamlaydi.
24. Yoʻl toʻliq Oʻrta Osiyo janubiy choʻl ekoregioni doirasida, Qizilqum choʻlining gʻarbiy chekkasida va Amudaryo sohilidagi oʻrmon ekoremintaqasiga yaqin joylashgan. Loyihadan 50 km masofada bitta davlat muhofazasi ostidagi hudud mavjud – Quyi Amudaryo biosfera rezervati (LABR), A380 trassasidan taxminan 800 m uzoqlikda va qishloq yoʻli trassasidan 25 km janubda joylashgan. 2011-yilda tashkil etilgan va 2021-yilda YuNESKOning biosfera rezervati sifatida belgilangan LABR Amudaryo kabi doimiy daryolar bo‘yida joylashgan noyob qirg‘oq ekotizimini – To‘qay o‘rmonini saqlashni maqsad qilgan. Inson faoliyati tahdidi ortib borayotgan bu o'rmonlar botqoq va o'rmonga bog'liq turlarni qo'llab-quvvatlaydi (quyidagi fotosuratlarga qarang).
2-rasm. Baday-Toʻgʻay qoʻriqxonasining asosiy turlari
|
Buxoro bug'usi
|
Markaziy Osiyo toshbaqasi
|
|
Sariq ko'zli kaptar
|
Osiyo bustard
|
|
Qizil tulki
|
Markaziy Osiyo shaqoli
|
25. Loyiha yo'li biosfera rezervatini kesib o'tmasa-da, uning yaqinligi ushbu nozik hududga bilvosita ta'sir qilishning oldini olish uchun atrof-muhitni ehtiyotkorlik bilan boshqarishni talab qiladi. Loyihaning to'g'ridan-to'g'ri yaqinida boshqa milliy muhofaza qilinadigan hududlar mavjud emas.
26. Loyiha OTB Xavfsizlik siyosati bayonotiga (2009) muvofiq atrof-muhit uchun B toifasi sifatida tasniflanadi va Dastlabki ekologik ekspertiza (IEE) tayyorlanishi kerak. Ta'sirlar odatda saytga xos bo'lib, asosan qaytarilishi mumkin va tegishli choralar ko'rish orqali samarali tarzda yumshatish mumkin. Shuning uchun IEE, shu jumladan Atrof-muhitni boshqarish rejasi (EMP) talab qilinadi.
27. IEE tadqiqoti doirasida loyiha hududi turli ekotizimlarni qoʻllab-quvvatlovchi yashash joylariga, jumladan Quyi Amudaryo biosfera rezervati (LABR) yaqinidagi saksovul oʻrmonlari va Amudaryo boʻyidagi toʻqay oʻrmonlariga bilvosita taʼsir koʻrsatadi degan xulosaga keldi. Mintaqaning diqqatga sazovor faunasiga IUCN tomonidan zaif deb tasniflangan jayron va Buxoro yoki Baqtriya kiyiklari kiradi. A380 yo'lagi bo'ylab qushlarni o'rganishda Evroosiyoning keng tarqalgan turlari qayd etilgan, LABRda esa 91 ta qush turi, shu jumladan ikkita xalqaro miqyosda zaif tur: Evroosiyo toshbaqasi va sariq ko'zli kaptar mavjud. Shunday qilib, har qanday salbiy ta'sirlarni ta'minlash uchun IEE doirasida Bioxilma-xillik bo'yicha kompleks harakatlar rejasini (BAP) tayyorlash belgilandi - ayniqsa, Buxoro bug‘ularida – oldini oladi yoki minimallashtiriladi. EMP hisobot davrida ishga tushirildi va chang va avtomobil chiqindilari, shovqin, mehnat va jamoat salomatligi va xavfsizligi kabi boshqa mumkin bo'lgan ta'sirlarni ham ko'rib chiqadi.
28. Ushbu SAEMR IEE hisobotida tavsiya etilgan atrof-muhit monitoringi va oqibatlarini yumshatish choralarini amalga oshirishni tavsiflaydi, 2024 yil iyul-dekabr oylari davomida to'plangan atrof-muhit ma'lumotlarini tahlil qiladi va aniqlangan muammolarni hal qilish bo'yicha tavsiyalar beradi.
29. Ushbu hisobotda pudratchi monitoring davrida rivojlanish loyihasi bilan bog'liq atrof-muhitga salbiy ta'sirlarning oldini olish va/yoki yumshatish uchun zarur bo'lgan ekologik chora-tadbirlarni qanday amalga oshirganligi haqida sharh beradi. Hisobotda ayni paytda hal qilinishi kerak bo‘lgan asosiy va kichik muammolarning qisqacha mazmuni va ularni yumshatish bo‘yicha takliflar keltirilgan.
1.2. Sarlavha ma'lumotlari
30. O‘zbekiston Respublikasi va OTB o‘rtasida 2020-yil 3-dekabrda №3963(COL)/3965-UZB Kredit bitimlari imzolangan bo‘lib, unda O‘zbekiston Respublikasi Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi (Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi) Loyihaning ijrochi agentligi va Loyihani amalga oshirish uchun mas’ul etib belgilandi. Loyiha kelishuvi OTB va Avtomobil yoʻllari davlat qoʻmitasi oʻrtasida 2020-yil 4-dekabrda imzolangan. 2023-yil 10-mayda 3963(COL)/3965-UZB-sonli kredit bitimlariga oʻzgartirishlar imzolangan boʻlib, unda A380 (673-69 km) avtomobil yoʻlining 25 km qismini yangilash va kengaytirish; va A380 avtomagistraliga tutashgan 4P 180 qishloq yo'lining 4 km qismini yangilash
31. Hukumat va OTB siyosati va tartib-qoidalari bilan ishlashda Loyihani boshqarish boʻyicha qoʻllanma (PAM) 2023-yil avgust oyida OTB tomonidan oshkor qilingan boʻlib, unda loyihani oʻz vaqtida, byudjet doirasida amalga oshirish uchun asosiy maʼmuriy va boshqaruv talablari tavsiflanadi, bunda PAM majburiy hisoblanadi va amalga oshirish tafsilotlarini tavsiflovchi asosiy hujjat boʻlib xizmat qiladi. PAMga muvofiq, loyiha organi / Ijro etuvchi agentlik PAMda ko'rsatilgan talablarga rioya qiladi va bajaradi.
32. Nazorat bo'yicha maslahatchi va LAOG IEE/EMP va BAPda ko'rsatilgan yumshatish choralarini amalga oshirishni ta'minlaydi. Avtomobil yo'llari qo'mitasi mahalliy NNTlar va boshqa manfaatdor tomonlar ko'magida BAPni operatsiya bosqichida amalga oshiradi. Atrof-muhitni muhofaza qilish masalalarini o'z ichiga olgan yarim yillik atrof-muhit monitoringi hisobotlari tayyorlanadi va ko'rib chiqish va oshkor qilish uchun OTBga taqdim etiladi. Qurilish pudratchi “DORKOMPLEKTSNAB and New tech” konsorsiumi tomonidan muhandisni qayta ko'rib chiqish uchun hech qanday Qurilish uchastkasi uchun maxsus atrof-muhitni boshqarish rejasi (SSEMP) tayyorlanmagan. Qurilish jarayonida atrof-muhitga kutilmagan ta'sirlar va xavflar yuzaga kelsa, LAOG voqeaning batafsil tavsifi va taklif qilingan tuzatuvchi harakatlar rejasi bilan OTBni xabardor qiladi.
1.3. Atrof-muhit monitoringi metodologiyasi va hajmi
33. 2024-yilda hech qanday mutaxassis safarbar qilinmaganligi sababli ushbu SAEMR 2025-yil avgust oyida tayyorlangan. Bu loyiha doirasidagi 1-SAEMR boʻlib, barcha loyiha maydonlari va tadbirlarini qamrab oladi. Hisobot loyiha holati to'g'risida ma'lumot berishga va agar kerak bo'lsa, zaruriy takomillashtirish uchun EMPning kelajakda amalga oshirilishini baholashga qaratilgan.
34. Ushbu davr uchun atrof-muhit monitoringi 2022-yilda tayyorlangan IEE hisobotida tuzilgan EMP doirasida amalga oshirildi. Maslahatchining har oylik atrof-muhit bo'yicha hisobotlari va pudratchi bilan maslahatlashuvlari dala tekshiruvlari bilan bir qatorda mavjud ikkinchi darajali ma'lumotlarni shakllantirdi.
35. OTB Xavfsizlik siyosati bayonotiga (SPS 2009) muvofiqligini ta'minlash uchun Ijro etuvchi agentlik (IA) atrof-muhitni boshqarish va monitoring talablari va protseduralarining bajarilishini ta'minlash uchun javobgardir. Amalga oshiruvchi agentlik ularning xarid salohiyatini kuchaytirish, loyihalash va qurilish nazorati xizmatlarini qo‘llab-quvvatlash va monitoring qilishda yordam berish hamda atrof-muhitni muhofaza qilish bo‘yicha harakatlar rejalarini tayyorlash, amalga oshirish, monitoring qilish va muvofiqligini qo‘llab-quvvatlash uchun qurilish nazorati bo‘yicha maslahatchilar guruhini jalb qildi. Pudratchi qurilish ishlarini bajarish va atrof-muhitni muhofaza qilish uchun atrof-muhit va HSE sohasi xodimlari orqali javobgar bo'ladi. Pudratchi atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha milliy qonunlar, OTBning Atrof-muhitni muhofaza qilish choralari, IEE/EMP loyihasi qoidalari va Avtomobil yo'llari qo'mitasi bilan tuzilgan shartnomaga muvofiq atrof-muhitni muhofaza qilish majburiyatlariga bo'ysunadi.
36. Loyiha boʻyicha qurilish nazorati boʻyicha Texnik topshiriqning bir qismi sifatida Yooshin Engineering Co. ISAN korporatsiyasi Intelligent Solution MChJ bilan qoʻshma korxonada EMPda batafsil bayon qilinganidek atrof-muhitni boshqarish va monitoringini oʻz zimmasiga olishi hamda xulosalar va qoʻllab-quvvatlovchi maʼlumotlarni ekologik hisobotga kiritishi kerak.
37. Xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis (IES) va atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha milliy mutaxassis (NESS) hisobot davrida safarbar etilmagan, atrof-muhit monitoringi CSC tomonidan amalga oshirilmagan.
1.4. Atrof-muhit monitoringi bo’yicha muhim ish
38. Atrof-muhitni muhofaza qilish tartibidan tashqari, boshqa tadbirlar ham mavjud, jumladan:
i) zamonaviy, jim va yaxshi ta'mirlangan ishlab chiqarish zavodi va qurilish uskunalaridan foydalanish kerak;
ii) barcha transport vositalari va zavodlar yaxshi va samarali ish tartibida saqlanishi kerak bo'lgan samarali egzoz susturucular bilan jihozlangan bo'lishi kerak;
iii) o'rnatilgan akustik qopqoqlar yaxshi ta'mirlangan holatda saqlanishi kerak va zavod ishlatilayotganda yopiq holda saqlanishi kerak;
iv) avtomashinalar dvigatellari ishlayotgan yo'lda kutib turmasliklari yoki navbatga turmasliklari kerak, vaqti-vaqti bilan ishlaydigan zavodlar foydalanilmayotganda yoki buni amalga oshirish mumkin bo'lmagan hollarda o'chirib qo'yilishi, minimal darajaga tushirilishi kerak;
v) agar qurilish maydonchasi yoki materiallarni saqlash joyidan foydalanish kerak bo'lsa, u ham, uning ichidagi har qanday statik qurilma ham shovqinga sezgir binolardan imkon qadar uzoqroqqa joylashtirilishi kerak;
vi) agar faoliyat, shu jumladan ob'ektga materiallarni etkazib berish odatdagi ish vaqtida amalga oshirilmasa, ular iloji boricha oddiy ish vaqtiga yaqinroq bajarilishi kerak;
vii) beton aralashtirgichlarni barabanlarni bolg'a bilan tozalash kerak emas; va
viii) materiallar bilan ishlashda materiallarni haddan tashqari balandlikdan tushirmaslikka ehtiyot bo'lish kerak.
39. Ta'sir qilingan jamoalar bilan yaxshi muloqot ko'pincha qurilishdagi shovqin ta'sirini boshqarishning eng samarali usuli hisoblanadi. Shu sababli, Pudratchi aholini ishlarning borishi, shu jumladan, eng shovqinli tadbirlar qachon va qayerda amalga oshirilishi va ular qancha davom etishi kutilayotgani haqida xabardor qilishi kerak.
2. LOYIHA TAVSIFI VA AMALDAGI FAOLIYATLAR
2.1. Loyiha haqida
40. Loyiha Qoraqalpog‘iston Respublikasining Qorauzyak va Beruniy tumanlaridagi G‘uzor-Buxro-Nukus-Beyneu (A380) avtomobil yo‘lining 673-km dan 698-km gacha bo‘lgan 25 km uzunlikdagi mavjud Qo‘ng‘irot-Daut-Ota avtomobil yo‘lini va yo‘lning 4-84R uchastkasini yangilaydi va kengaytiradi. Loyiha doirasidagi yoʻl Markaziy Osiyo mintaqaviy iqtisodiy hamkorlik tashkilotining 2-koridorining bir qismi boʻlib, mintaqadagi asosiy savdo yoʻllaridan biridir. Loyiha, shuningdek, Transport vazirligi (MOV) huzuridagi Avtomobil yo‘llari qo‘mitasining (Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi) institutsional salohiyatini rivojlantirishga, yo‘llarni samarali saqlashni ta’minlash, avtotransport vositalarining ortiqcha yuklanishini nazorat qilish, yo‘l harakatining to‘g‘ri boshqaruvini ta’minlash va loyiha boshqaruvini takomillashtirishga yordam beradi.
3-rasm. Loyihaning yo'l joylashuvi xaritasi
41. Loyiha quyidagi ta'sirga mos keladi: O'zbekiston va Qozog'iston o'rtasidagi CAREC 2 koridori bo'yicha mintaqaviy savdoni kuchaytirdi.[4]Loyiha quyidagi natijani beradi: A380 avtomagistralining rekonstruksiya qilingan qismida sayohat vaqti va samaradorligi yaxshilandi.
42. 2022-yil 31-avgustda OTB Hukumatning kredit mablag‘lari hisobidan moliyalashtirish bo‘yicha so‘rovini ma’qulladi, (i) Qoraqalpog‘iston Respublikasida A380 avtomobil yo‘lining 25 km qismini (673 – 698 km) yangilash va kengaytirish;[5]va (ii) A380 ga tutashgan 4R180 qishloq yo'lining 4 km uzunligini yangilash. Ikkala yo'lni beton qoplamaga yangilash va iqlimga chidamli dizayn elementlari va yo'l harakati xavfsizligiga qarshi choralarni o'z ichiga olish taklif qilindi.
43. Taklif etilayotgan 25 km uzunlikdagi uchastkani yangilash va kengaytirish hukumat uchun ustuvor vazifa boʻlib, A380 avtomobil yoʻlining CAREC 2 yoʻlagidagi (Gʻuzor-Buxoro-Nukus-Beyneu) qismini yangilash va kengaytirish loyihasining dastlabki hajmiga mos keladi. 25 km uzunlikdagi uchastka hali yangilanmagan, hozirda yomon ahvolda va tez yomonlashmoqda. Yangilangan uchastka O‘zbekistonning g‘arbiy viloyatlari Qashqadaryo, Buxoro, Xorazm va Qoraqalpog‘iston Respublikasini Kaspiy dengizi bo‘yidagi Qozog‘istonning Oqtau portiga bog‘lovchi asosiy savdo yo‘llaridan biri sifatida loyihaning dastlabki natijalariga hissa qo‘shadi. A380 koridori mintaqaviy savdo uchun tobora muhim ahamiyat kasb etishi kutilmoqda. 4R180 qishloq yo'li A380 uchastkasiga tutashgan va u bilan bog'langan, yomon ahvolda va zudlik bilan ta'mirlash va yangilashga muhtoj. 4R180 ning 4 km uzunlikdagi qismini modernizatsiya qilish hukumatning yirik qishloq yo‘llari dasturi doirasida tajriba tashabbusi bo‘lib, buning uchun 25 km uzunlikdagi A380 uchastkasi uchun taklif qilingan iqlimga chidamlilik va xavfsizlikni yaxshilash bo‘yicha loyihani takomillashtirish strategiyalaridan foydalanish uchun loyiha-qurilish shartnomasi usuli qo‘llaniladi. Qo'shimcha hajm 4-chi natija sifatida amalga oshiriladi: 673-km 698 km dan A380 uchastkasi yangilandi va kengaytirildi va 5-chi bo'lim: 4-km 4R180 qishloq yo'li uchastkasi yangilandi va o'tkazish qobiliyati oshirildi, ularning ikkalasi ham loyihaning loyihalash va monitoring tizimiga qo'shildi.
44. Natija 1: Qoʻngʻirotdan Daut-Otagacha boʻlgan yoʻl rekonstruksiya qilindi. Bu yoʻl Oʻzbekistondagi A380 yoʻlining eng gʻarbiy qismi boʻladi va Oʻzbekistondan keladigan savdo uchun Kaspiy dengiziga chiqish imkonini beradi. Qishloqlar orasidagi A-380 ga kirishni yaxshilash uchun kirish yo'llari quriladi. Shuningdek, ishlab chiqarishda bozor rastalari bo'lgan 5 ta dam olish maskanining ijtimoiy infratuzilmasi quriladi, shundan 50 foizi tadbirkor ayollar uchun ajratiladi, ayollar va erkaklar uchun alohida sanitariya inshootlari quriladi. Shuningdek, u Jasliq va Qoraqalpog'iston aholi punktlarida 2 ta ko'p maqsadli jamoat majmuasini quradi, ularda ayollar va erkaklar uchun turmush tarzini o'rgatish bo'yicha muassasalar va dasturlar, shuningdek, onalik va bolalikni muhofaza qilish muassasalarini ta'minlaydigan tibbiy stollar joylashtiriladi.
45. Natija 2: Intellektual transport tizimi o'rnatilgan. Oʻzbekistonda yoʻl harakati xavfsizligini taʼminlash boʻyicha koʻrsatkichlarni yaxshilash uchun CR yoʻl harakati boshqaruvi va monitoringi boʻyicha komponentni soʻradi. Ushbu komponentning tafsilotlari CR bilan kelishilgan holda ishlab chiqiladi va Toshkent – Namangan yo‘lining tajriba qismiga Intellektual transport tizimini (ITS) o‘rnatishni o‘z ichiga oladi. ITSning joriy etilishi, shuningdek, ayollar bilan bog'liq jiddiy hodisalar haqida tegishli davlat organlariga chora ko'rish uchun xabar berishga yordam beradi. CR, shuningdek, har yili yo'l harakati ishtirokchisi va hodisasi bo'yicha yo'l-transport hodisalari to'g'risida jinsi bo'yicha ajratilgan hisobotlarni taqdim etadi.
46. Natija 3: Harakatda tortish tizimi yetkazib berildi va o'rnatildi. O'q yukini nazorat qilishni ta'minlash va shu tariqa yo'l qoplamasining muddatidan oldin buzilishining oldini olish uchun Pudratchi asosiy magistrallar bo'ylab harakatda tortish (WIM) tizimini o'rnatadi. Bu avtomobilning haddan tashqari yuklanishini cheklaydi va qoplamaning xizmat qilish muddatini saqlab qoladi va yulka qoplamasini saqlashga hissa qo'shadi. CR WIM stansiyasini amalga oshirishdan oldin normalarning Prezidentning 342-sonli qaroriga muvofiqligini ta'minlash uchun o'q yukini nazorat qilish bilan bog'liq qoidalarni yangilaydi. Loyiha mamlakatning uchta tanlangan joyida o'q yukini boshqarish tizimini o'rnatishni qo'llab-quvvatlaydi.
47. Natija 4: 673-698 km dan A380 qismi yangilandi. A380 ning 673–698 km oraligʻidagi mavjud 25 km ikki polosali qismi yoʻl aloqasi, samaradorligi va xavfsizligini yaxshilash uchun kengaygan yelkalari va keng medianali toʻrt qatorli qoʻsh qatnov qismiga yangilanadi. Qarqalpog‘iston hududiga xos bo‘lgan katta harorat o‘zgarishlariga chidamliligini oshirish hamda hayot aylanish jarayonining umumiy xarajatlari va kelgusida ta’mirlash ehtiyojlarini kamaytirish maqsadida yo‘l beton qoplama bilan yangilanadi. Iqlimga chidamli dizayn elementlari muhim va quyidagilarni o'z ichiga oladi: (a) ko'tarilgan yo'l yuzasi darajasi, (b) iqlimga chidamli beton qoplama, (c) yangi iqlimga chidamli drenaj inshootlari, (d) yaxshilangan pastki va yo'l bo'yidagi drenaj va (e) barqaror biomuhandislik choralari. Yangilangan yoʻl transport vositalari yoʻlovchilari va piyodalar uchun kamida uch yulduzli iRAP xavfsizlik reytingiga javob beradi va CAREC yoʻl harakati xavfsizligi muhandisligi qoʻllanmasi 1: Yoʻl harakati xavfsizligi auditi asosida yoʻl harakati xavfsizligi auditlari oʻtkaziladi. Yo'l harakati xavfsizligiga qarshi chora-tadbirlarga yaxshilangan kesishmalar, keng mediana, yo'l chetidagi to'siqlar, keng yelkalar, takomillashtirilgan belgilar va yo'lak belgilari kiradi.
48. Natija 5: 4-km 4R180 qishloq yo'li uchastkasi yangilandi va o'tkazish qobiliyati oshirildi. Mavjud 4 km uzunlikdagi 4R180 qishloq yo'li uchastkasi qishloq xo'jaligi transporti xarajatlarini, hayot aylanish xarajatlarini va kelajakda texnik xizmat ko'rsatish ehtiyojlarini kamaytirish maqsadida beton qoplama va boshqa iqlim moslashuvlari bilan yangilanadi. Qurilish ishlari mamlakatda birinchi bo'lib loyihalash-qurilish shartnomasi usulidan foydalangan holda sotib olinadi. Loyihalash va qurish uslubidan foydalanish xaridlar nuqtai nazaridan biroz xavfli bo'lsa-da, EA va mahalliy pudratchilarning ushbu usuldan foydalangan holda yo'l ishlarini amalga oshirishda tajribasi yo'qligini hisobga olgan holda, bu xavf quyidagi yo'llar bilan yumshatiladi: (i) tajribali loyiha instituti ("O'zbekiston" MChJ) tomonidan tayyorlangan konseptual dizayn va texnik shartlarni taklif qilish. (Sheladia Associates Inc. AQSh), (ii) pudratchi tomonidan taqdim etilgan batafsil loyiha hujjatlarini loyiha instituti va maslahatchi tomonidan ko'rib chiqish va tasdiqlash va (iii) qurilish nazorati bo'yicha maslahatchidan mutaxassislarni loyihalash-qurilish shartnomalarini boshqarish tajribasi bilan ta'minlashni talab qilish. Kontseptual dizayn va batafsil dizayn talablari tender hujjatlariga kiritilganligi sababli, tanlangan pudratchining javobgarligi faqat batafsil loyihani tayyorlash bo'ladi, ya'ni tanlangan pudratchi odatda loyihalash/qurilish pudratchisi zimmasiga tushadigan "maqsadga muvofiq" javobgarlikni o'z zimmasiga olmaydi. Mahalliy pudratchilar xarid qilinadi va bu mahalliy qurilish sanoatini qo'llab-quvvatlaydi. Ushbu ishning xaridlari, yulka dizayni va iqlimga chidamli elementlari pilot sifatida mo'ljallangan, Hukumat ushbu tajriba yo'lidan olingan saboqlardan foydalangan holda qishloq yo'llarini qurish va ta'mirlash ishlarini kengaytirishni taklif qilmoqda. Mahsulot shuningdek, TA 9987-UZB bo'yicha qishloq yo'llari strategiyasini ishlab chiqish bo'yicha olib borilayotgan ishlarni qo'llab-quvvatlaydigan qishloq yo'llarini qurish va ta'mirlash bo'yicha qo'llanmani ishlab chiqishga yordam beradi.
WIM tizimini etkazib berish, o'rnatish va ishlatish
49. WIM tizimi - bu yo'llarni muddatidan oldin shikastlanishdan himoya qilish uchun harakatlanuvchi yuk mashinalarining shinalar yukini (o'qlarda o'lchanadigan yuk mashinasi og'irligi) o'lchash imkonini beruvchi uskunalar va protseduralar to'plamidir. WIM tizimi real vaqt rejimida transport vositalarini turlari bo‘yicha tasniflash, uning og‘irligini o‘lchash, yozib olingan ma’lumotlarni qayta ishlash, saralash, tahlil qilish va ijro etish uchun uzatish imkonini beradi. WIM tizimining ishlash printsipi normal tezlikda harakatlanayotgan avtomobilning umumiy og'irligini (GVW) ushlaydigan va qayd etuvchi yo'l qoplamasiga o'rnatilgan o'lchash datchiklariga asoslangan. Og'irlikni o'lchash uchun ishlatiladigan umumiy WIM sensorlari polimer, keramika va kvarts piezoelektrik tizimlarini o'z ichiga oladi; bükme plitalari; va yuk hujayralari. WIM tizimlarining aniqligiga yulka pürüzlülüğü, avtomobilning to'xtatilishi, tezligi va tizimni o'rnatish, kalibrlash va texnik xizmat ko'rsatish tartib-qoidalari ta'sir qiladi. Taklif etilayotgan WIM quyidagi komponentlarga ega bo'ladi:
● Yo'l bo'ylab o'rnatilgan og'irlik datchiklaridan tashkil topgan yuqori tezlikdagi magistral saralash tizimi barcha transport vositalarini bir zumda yuqori tezlikda tortish imkonini beradi;
● Yuqori aniqlikdagi past tezlikli WIM tizimi (ham boshqariladigan, ham to'liq avtomatik), bu yuqori tezlikda ishlaydigan tizim tomonidan aniqlangan yuk mashinalarini aniqroq o'lchashni ta'minlaydi;
● O'zgaruvchan xabarli yo'l belgilari, kameralar, raqamni aniqlash;
● Aloqa moduli va tegishli dasturiy ta'minotni o'z ichiga olgan jihozlar.
2.2. Yo'llarni rekonstruksiya qilish ishlari
50. Reabilitatsiya ishlari quyidagi xususiyatlarga ega:
❖ yo‘lni I toifaga o‘tkazish bilan rekonstruksiya qilish;
❖ tuproqli to'shak - birlashtirilgan; alohida;
❖ bo'laklar soni - har bir yo'nalishda 2 tadan;
❖ polosaning kengligi - 3,75 m;
❖ qatnov qismining kengligi - 7,5 m dan 11,25 gacha
❖ yo'l chetining kengligi - 3,75 mx 2;
❖ Chorrahalar yonbag'irlari 1,5-2,0% va yo'l va yelkalar uchun 4,0%.
❖ qumli joylarda qirg'oq yonbag'irlari tik - 1:2;
❖ sug'oriladigan maydonlarda to'lg'azish qiyaliklarining tikligi - 1: 1,5;
❖ chorrahalarning birlashmasi va tarmog'i - kengligi 3,75 m bo'lgan o'tish tezligi bo'laklari.
❖ qoplama - qalinligi 250 mm bo'lgan tsement beton;
❖ tartibga solish - to'siq tipidagi saqlovchi yon metall yo'l to'siqlari, yo'l ko'rsatuvchi ustunlar, yo'l belgilari, gorizontal va vertikal belgilar;
❖ sun'iy tuzilmalar - kengaytirish / kengaytirish yoki almashtirish.
❖ Bozor rastalari bilan 5 ta dam olish maskani
2.3. Loyiha shartnomalari va boshqaruvi
51. Loyihani loyiha direktori vakili bo'lgan LAOG boshqaradi. Loyihani amalga oshirish bo'yicha xavfsizlikni ta'minlash bo'yicha to'liq vaqtli mutaxassis ishga olindi, u pudratchi va XKMni loyihani amalga oshirish bo'yicha LAOG, Davlat avtomobil yo'llari qo'mitasi va OTBga hisobot berishda boshqaradi va muvofiqlashtiradi. LAOG umumiy EMPni amalga oshirish uchun mas'ul bo'ladi va CSC/muhandis tomonidan yordam beradi. CSC vazifalari OTB SPS (2009) talablariga, er qonunlariga, atrof-muhit monitoringi hisobotlarini tayyorlash va taqdim etish va texnik dizayndagi o'zgarishlar yoki kutilmagan ta'sirlar bo'lgan taqdirda qurilish vaqtida IEEni yangilash uchun umumiy muvofiqlikni nazorat qilishni o'z ichiga oladi, lekin ular bilan cheklanmaydi. IEE loyihasiga ko'ra, SCS guruhiga bitta xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis, bitta milliy atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassis va bitta bioxilma-xillik milliy mutaxassisi kiradi.
52. LAOG allaqachon Yooshin Engineering Co.ni ISAN korporatsiyasi Intelligent Solution MChJ bilan loyihalarni boshqarish va qurilish nazorati bo'yicha qo'shma korxonaga yollagan (boshlanish sanasi 2024 yil 25 sentyabr). CSC qurilish ishlarining muvofiqligini ta'minlaydi - ayniqsa saytga xos EMP (SSEMP) va Loyihaning tegishli jihatlarini amalga oshirish monitoringiga e'tibor beradi. CSC jamoasi xalqaro va milliy atrof-muhit bo'yicha mutaxassislardan iborat bo'ladi.
53. Qurilish vaqtida barcha yumshatish choralari Pudratchi tomonidan amalga oshiriladi va ular XKM tomonidan nazorat qilinadi. Loyiha ishlari DORKOMPLEKTSNAB PLUS & New Tech MChJ konsortsiumi tomonidan 2024-yil 15-oktabrda boshlangan.
54. Loyihani amalga oshirish holati. LAOG va Nazorat muhandisi boshqaruv va monitoring uchun yaxshi ish munosabatlarini saqlab qolgan. Biroq, Nazorat muhandisi va LAOG qurilish ishlari ob'ektlarida muntazam tekshiruvlar o'tkazish uchun atrof-muhit bo'yicha mutaxassislarni yollamadi. Hisobot davrida Pudratchi ham ob'ektda atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xodimlarni safarbar qilmagan va atrof-muhit bo'yicha zarur oylik hisobotlarni tayyorlamagan. Binobarin, atrof-muhit bo'yicha hisobot faqat atrof-muhitni muhofaza qilish guruhi tomonidan o'tkazilgan ob'ektlarni tekshirish va auditlar asosida va keyin LAOGga hisobot berish asosida nazorat muhandisi tomonidan amalga oshirildi.
55. Shartnoma bo'yicha Pudratchi barcha amaldagi milliy, viloyat va mahalliy atrof-muhit qonunlari va qoidalariga, shuningdek, Shartnoma bo'yicha tegishli standartlarga rioya qilishi kerak.
56. Quyidagi jadvalda Loyihaning atrof-muhitni boshqarish bilan shug'ullanadigan xodimlar ro'yxati keltirilgan.
2-jadval. Atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog‘liq xodimlar
|
Loyiha ishtirokchisining turi |
Agentlik/kompaniya nomi |
Lavozim |
Ism |
E-pochta manzili |
|
Ijrochi Agentlik |
Loyihani amalga oshirish guruhi (LAOG)
|
Atrof-muhit bo'yicha milliy mutaxassis |
TBD |
TBD |
|
Pudratchi |
DORKOMPLEKTSNAB konsorsiumi va New Tech MChJ |
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassis |
TBD |
TBD |
|
Sog'liqni saqlash xodimi |
TBD |
|||
|
QurilishNazorat bo'yicha maslahatchi (CSC) |
Yooshin Engineering Co. ISAN korporatsiyasi Intelligent Solution MChJ bilan qo'shma korxonada. |
Xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis (IES) (18:00) |
TBD |
TBD |
|
Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha milliy mutaxassis (NESS) (12 PM) |
TBD |
TBD |
||
|
Mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik bo'yicha mutaxassis (18:00) |
TBD |
TBD |
||
|
Milliy bioxilma-xillik mutaxassisi |
TT tomonidan taqdim etilmagan |
Yoʻq |
PM = kishi-oylar, TBD = Aniqlanishi kerak, TT = Texnik topshiriq
|
IA (LAOG) loyiha direktori |
|
Mahalliy ekologiya/Env. Bo'lim |
|
EMPni amalga oshirishning muvofiqligini tekshirish uchun javobgar |
|
Nazorat bo'yicha maslahatchi atrof-muhit bo'yicha muhandis/menejer |
|
(Pudratchi HSE Dept.) Atrof-muhit bo'yicha muhandis / menejer |
|
EMPning bajarilishini nazorat qilish va hisobot berish |
|
EMPni amalga oshirish uchun javobgar |
|
Hisobot |
|
Hisobot |
2.3.1. Atrof-muhit masalalarini nazorat qilish uchun mas’uliyatlar
57. Atrof-muhitni muhofaza qilish choralariga to'g'ri rioya qilishni ta'minlash uchun LAOGning Atrof-muhit va ijtimoiy himoya bo'yicha mutaxassisi atrof-muhit masalalarini nazorat qiladi va guruh bu masalalar bo'yicha Loyiha direktoriga hisobot beradi va maslahat beradi.
58. Qurilish faoliyati natijasida yuzaga keladigan ekologik muammolar darhol uning e'tiboriga ta'sirlarni yumshatish, atrof-muhitni muhofaza qilish, mahalliy hamjamiyatlarning salomatligi va farovonligini himoya qilish bo'yicha sa'y-harakatlarni muvofiqlashtirish uchun e'tiborga olinishi kerak. Bularning barchasi qurilishning umumiy boshqaruvi va nazorati doirasida amalga oshirilishi kerak.
59. LAOG qurilishni nazorat qiluvchi, Pudratchi(lar) tomonidan amalga oshirilgan barcha ishlar va tadbirlarni nazorat qiluvchi hamda spetsifikatsiya va shartnoma talablariga muvofiqligini ta'minlaydigan CSC, shu jumladan IES va NESS tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Qurilish jarayonida pudratchi zararni yumshatish bo'yicha chora-tadbirlar amalga oshirilishini va qurilishning butun davri davomida davom etishini ta'minlaydi. IES va NESS hali CSC jamoasiga qo'shilish va OTB SPS (2009) va O'zbekiston hukumatining atrof-muhitni baholash bo'yicha talabiga muvofiq EMP/SSEMP tomonidan talab qilinadigan barcha yumshatish choralarining bajarilishini nazorat qilish va nazorat qilish uchun ishga olinmagan.
60. Milliy biologik xilma-xillik bo'yicha mutaxassis loyiha hududidagi fauna qadriyatlarini hujjatlashtirish, loyihaning bioxilma-xillikka potentsial ta'sirini va loyiha hududining fauna qadriyatlarini qayta baholash uchun mas'uldir. IEEda ko'rsatilgan Biologik xilma-xillik bo'yicha harakatlar rejasini amalga oshirish zarur (Ilova)[6], sanab o'tilgan chora-tadbirlarni ko'rib chiqish va monitoring qilish va qurilish bosqichida ta'sirlarni yumshatish yoki yo'q qilish haqida xulosa chiqarish; oxir-oqibat, ushbu yumshatish choralarini amalga oshirish qurilish pudratchisining mas'uliyati hisoblanadi.
Pudratchining atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha xodimlari: rol va mas'uliyat
1. Qurilish uchastkasi menejeri / koordinatori
· Asosiy rol: Loyihaning barcha ekologik jihatlarini nazorat qiladi.
· Mas'uliyat:
· Pudratchining atrof-muhitni boshqarish rejasini (EMP) ishlab chiqish va amalga oshirish.
· Milliy qoidalarga va loyihaga xos ekologik talablarga muvofiqligini ta'minlash.
· Atrof-muhit masalalari bo'yicha mijoz, nazorat qiluvchi organlar va manfaatdor tomonlar bilan aloqa o'rnatish.
· Muntazam ravishda Qurilish uchastkasi tekshiruvlari va tekshiruvlarini o'tkazing.
· Atrof-muhit hodisalari haqida xabar bering va tuzatish choralari ko'rilishini ta'minlang.
2. Saytning atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassisi
· Asosiy rol: Atrof-muhit masalalari bo'yicha joyida aloqa nuqtasi sifatida ishlaydi.
· Mas'uliyat:
· Atrof-muhitga rioya qilish uchun kundalik qurilish ishlarini kuzatib boring.
· Atrof-muhit yozuvlarini yuriting (masalan, chiqindi jurnallari, suv sifati ma'lumotlari, chang monitoringi).
· Qo'llab-quvvatlash asboblar to'plami suhbatlar va Qurilish uchastkasi ishchilari uchun ekologik trening.
· Yumshatish choralarini amalga oshirishda yordam berish (masalan, eroziyani nazorat qilish, shovqinni kamaytirish).
· Ekologik standartlarga rioya etilishini ta'minlash uchun subpudratchilar bilan muvofiqlashtirish.
2.3.2. Yumshatish choralarini ko'rish uchun mas’ul shaxslar
61. Qurilish bosqichida yumshatuvchi chora-tadbirlarni amalga oshirish qurilish pudratchisining javobgarligi hisoblanadi.
62. Qurilish davrida zararni yumshatish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirishni ta'minlash uchun atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha shartnoma shartlari qurilish ishlari bo'yicha shartnomalarning bir qismidir. Qurilish jarayonida pudratchining shartnoma tartib-qoidalari va spetsifikatsiyalarga muvofiqligi LAOG va CSC tomonidan diqqat bilan nazorat qilingan.
63. Pudratchida qurilish vaqtida atrof-muhitga rioya etilishini ta'minlash uchun butun hisobot davri davomida ob'ektda to'liq vaqtli Sog'liqni saqlash, xavfsizlik va atrof-muhit (HSE) mutaxassisi yoki HSE atrof-muhit bo'yicha yordamchi yordamchisi yo'q edi. davr.
2.3.3. Atrof-muhitni boshqarish bo'yicha manfaatdor tomonlarning roli va mas'uliyati
64. Qurilish jarayonida atrof-muhitni to'g'ri boshqarish bir nechta manfaatdor tomonlar va agentliklarni jalb qilishni talab qiladi, ularning har biri turli rol va mas'uliyatlarga ega, jumladan:
3-jadval. Mas'ul manfaatdor tomonning roli
|
№ |
Kompaniya/birlik |
Mas'uliyat |
|
1 |
LAOG |
Loyihani amalga oshiruvchi agentlik loyihaning amalga oshirilishini nazorat qilish uchun javobgar bo'ladi. LAOG, Loyiha Direktori/Direktori loyihaning umumiy bajarilishini, shu jumladan loyihaning atrof-muhitga muvofiqligini monitoring qilish uchun javobgar bo'ladi. LAOG qurilish va ekspluatatsiya bosqichlarida loyihaning ekologik samaradorligi uchun yakuniy javobgarlikni o'z zimmasiga oladi. Xususan, LAOG: i) loyihani tayyorlash va amalga oshirish jarayonida jamoatchilik ishtirokida mahalliy hokimiyat organlari bilan yaqindan hamkorlik qiladi; ii) EMPning bajarilishini, shu jumladan EMPning batafsil texnik loyihalarga, tender va shartnoma hujjatlariga kiritilishini monitoring qilish va nazorat qilish; iii) tasdiqlangan IEEda ko'rsatilganidek, atrof-muhitni boshqarish tizimlari va rejalari o'rnatilishi va to'g'ri ishlashini ta'minlash; iv) OTBga EMPni amalga oshirish bo'yicha hisobot berish uchun mas'ul bo'lish. Amalga oshirish jarayonida samaradorlikka erishish uchun LAOG loyihaning ekologik jihatlariga yordam berish uchun kamida ikkita ekologiya xodimidan iborat ekologik bo'linma tashkil qiladi. |
|
2 |
Xavfsizlik bo'yicha mutaxassis (LAOG ostida) |
Himoya bo'yicha mutaxassis OTBning atrof-muhitni muhofaza qilish siyosatining barcha bosqichlarida amalga oshirilishini monitoring qilish va nazorat qilish uchun javobgardir.jarayonlar loyihaning. Xususan, ushbu mutaxassis quyidagilar uchun javobgar bo'ladi: i) hujjatlar sifatini ta'minlash uchun maslahatchilar tomonidan tayyorlangan Atrof-muhit bo'yicha hisobotlarni (MPR va QPRning ekologik qismlari) kichik loyihani ko'rib chiqish; ii) EMPning bajarilishini monitoring qilish va nazorat qilish; iii) XKM TORga muvofiq EMPni amalga oshirish monitoringi va nazorati bo'yicha majburiyatlarni nazorat qilish; iv) CSC va pudratchi tomonidan taqdim etilgan hisobotlarni ko'rib chiqish; v) vaqti-vaqti bilan ob'ektlarni tekshirish; vi) LAOG rahbarlariga loyihaning ekologik muammolarini hal qilish bo'yicha maslahat berish; va vii) OTBga taqdim etiladigan jarayon va hisobotlarni ko'rib chiqish bo'yicha atrof-muhit samaradorligi bo'limini tayyorlashda yordam berish. |
|
3 |
Milliy biologik xilma-xillik mutaxassisi |
Mutaxassis loyiha hududining faunasi qadriyatlarini hujjatlashtirish, loyihaning biologik xilma-xillikka potentsial ta'sirini qayta baholash, ta'sirni kamaytirish bo'yicha qo'shimcha chora-tadbirlarni ko'rib chiqish va ishlab chiqish, shuningdek, ta'sirlarning oldini olish, kamaytirish, yumshatish va/yoki bartaraf etish mumkinligi haqida xulosa chiqarish uchun javobgar bo'ladi. Boshqa guruh a'zolari, loyiha institutlari, ijrochi agentlik (EA) va OTB bilan ishlagan holda, mutaxassis loyihani qurish bosqichlarida quyidagilarni amalga oshiradi. (i) IEE loyihasida qayd etilgan Biologik xilma-xillik bo'yicha harakatlar rejasini ko'rib chiqish, qayta ko'rib chiqish va amalga oshirish (ilova sifatida). (ii) Loyiha hududi bilan tanishish va asosiy ekologik muammolar haqida yetarli tushunchaga ega bo‘lish uchun barcha taklif etilayotgan loyiha maydonchalariga (yo‘llarni tekislash, lager maydonchalari, qarz olish joylari, utilizatsiya qilish maydonchalari, suv manbalari va jamoalar, DMU ichidagi IBA) tashrif buyuring. Mutaxassis loyiha hududining faunasi qiymatlarini hujjatlashtirish, Pudratchi tomonidan di=bir yumshatish choralarini bajarilishini nazorat qilish uchun javobgar bo'ladi. Boshqa guruh a'zolari, ijrochi agentlik (EA) va OTB bilan ishlagan holda, mutaxassis loyihani qurish bosqichlarida quyidagilarni amalga oshiradi. (i) Biologik xilma-xillik monitoringini ko'rib chiqish, qayta ko'rib chiqish va amalga oshirish; (ii) Loyiha hududi bilan tanishish va asosiy ekologik (flora/fauna) masalalari boʻyicha Ekologik hisobotlarni tayyorlashda ishtirok etish uchun barcha taklif etilayotgan loyiha maydonchalariga (yoʻllarni tekislash, lager maydonlari, qarz olish joylari, utilizatsiya qilish joylari, suv manbalari va jamoalar) tashrif buyuring. |
|
4 |
CSC |
Qurilish nazorati bo'yicha maslahatchi (CSC) barcha qurilish ishlarini nazorat qilish va monitoring qilish hamda Pudratchining shartnomalar va EMP talablariga muvofiqligini ta'minlash uchun javobgar bo'ladi. CSC talab qilinadigan vazifalarni bajarish va Pudratchining bajarilishini nazorat qilish uchun tegishli atrof-muhitni muhofaza qilish va qurilish loyihalarini boshqarish bo'yicha tegishli bilimga ega bo'lgan kelishuvga muvofiq etarli miqdordagi malakali xodimlarni jalb qilishi kerak (masalan, Xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis, Mahalliy atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassis va Milliy biologik xilma-xillik bo'yicha mutaxassis). Atrof-muhit va biologik xilma-xillik bo'yicha milliy mutaxassislarga atrof-muhitni boshqarish, qurilish loyihalarini nazorat qilish va monitoring qilish bo'yicha katta tajribaga ega bo'lgan (kamida 12 yillik tajriba talab qilinadi) va mahalliy atrof-muhit qonunchiligi talablari bilan tanish bo'lgan Xalqaro atrof-muhit bo'yicha mutaxassis (SES) rahbarlik qiladi. |
|
5 |
Pudratchi |
Tasdiqlangan EMPga asoslanib, Pudratchi har bir qurilish maydonchasi hududi uchun uchastkaga xos EMPni yaratishga mas'ul bo'ladi va rejani qurilish boshlanishidan oldin ko'rib chiqish va tasdiqlash uchun CSC & LAOG va CSCga taqdim etadi. Bundan tashqari, Pudratchi amaldagi qoidalarga muvofiq qurilish ishlarini bajarish, chiqindilarni yo'q qilish, suv ta'minoti va qarz olishdan oldin qurilish uchun barcha ruxsatnomalarni (yo'l harakati nazorati va burish, qazish, mehnatni muhofaza qilish va boshqalar) olishi kerak. Pudratchi pudratchining EMP talablari va atrof-muhit spetsifikatsiyalariga muvofiqligini nazorat qilish uchun mas'ul bo'lgan pudratchining joyida xavfsizlik va atrof-muhit bo'yicha xodimi (SEO) sifatida vakolatli shaxsni tayinlashi shart. |
2.4. Joriy hisobot davridagi loyiha faoliyati
2.4.1. Loyihaning amalga oshirish jarayoni
65. Ushbu 1-yarim yillik atrof-muhit monitoringi hisoboti Pudratchi tomonidan ishlab chiqish loyihasi bilan bog'liq atrof-muhitga salbiy ta'sirlarning oldini olish va/yoki yumshatish uchun zarur bo'lgan ekologik chora-tadbirlar qanday amalga oshirilganligini ko'rib chiqadi. Hisobotda ayni paytda hal qilinishi kerak bo‘lgan asosiy va kichik muammolarning qisqacha mazmuni ham keltirilgan.
66. Qurilish nazorati bo‘yicha maslahatchilar (QKS) xizmatlari har ikkala qurilish shartnomasi bo‘yicha kamchiliklarni aniqlash davrida 25 km uchastka uchun 24 kalendar oy, 4 km uchastka uchun 18 kalendar oy va 12 kalendar oy davomida (kamaytirilgan xodimlar soni bilan) ko‘rsatiladi. Bu 2024 yil dekabr oyi oxiriga kelib shartnoma muddatining 10 foizi boshlangan kundan boshlab o'tganligini anglatadi.
67. Pudratchi tomonidan taqdim etilgan IPCga ko'ra, hisobot davri oxirigacha bo'lgan ob'ektlarning umumiy rivojlanishining umumiy xulosasi quyidagicha edi:
4-jadval. Pudratchi tomonidan taqdim etilgan IPCga muvofiq dasturga oid rivojlanish
|
№. |
Qurilish elementi |
% Tugallangan dekabr. |
Status |
|
|
1 |
Tayyorgarlik ishlari |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
2 |
Tuproq ishlari |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
3 |
Yo'lak |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
4 |
Drenaj tizimi, suv o'tkazgichlari va er osti o'tkazgichlari |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
5 |
Ko'prik ishlaydi |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
6 |
Yo'l mebellari va belgilari |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
7 |
Qo'llab-quvvatlash devori |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
8 |
Yo'l yoritgichi |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
9 |
Kommunal xizmatlarni yo'naltirish bo'yicha ishlar |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
10 |
Atrof-muhit va obodonlashtirish |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
11 |
Kunduzgi ish |
0 |
Davom etilmoqda |
|
|
Jami taraqqiyot |
Haqiqiy |
0 |
0 |
|
|
Maqsad |
12 |
Yoʻq |
||
68. Loyihaning qurilish ishlari qurilish jadvaliga muvofiq doimiy ravishda davom etmoqda. Biroq, umumiy ko'rsatkichlardan fuqarolik qurilishi bilan bog'liq umumiy muvaffaqiyatga erishildi
5-rasm. Loyiha qurilish faoliyati
|
Foto 1. Tuproqning yuqori qatlamini qazish |
Foto 2. Samosvalni to'ldirish |
|
|
|
|
Foto 3 Yo'l qurilishi haqida ogohlantiruvchi belgilar |
4-rasm Ogohlantirish belgilarini o'rnatish |
|
|
|
2.4.2. Resurslarni safarbar qilish
69. Hisobot tayyorlanayotgan vaqtda uchastkada qurilishning dastlabki bosqichida bo‘lganligi sababli “Dorkomlektsnab Plus” MChJning 20 nafarga yaqin va “New-tech Samarqand” MChJning 30 nafar ishchisi ishlagan; ishchilar orasida barcha ishchilar mahalliy xodimlardir.
70. Pudratchi har xil turdagi chiqindilarni olib tashlash bo'yicha shartnoma tuzadi, shuningdek, Qoraqalpog'iston sanitariya-epidemiologiya boshqarmasi bilan loyiha hududida chang nazorati, shovqin va tebranish o'lchovlarini kimyoviy tahlil qilish uchun shartnomalar tuzilishi kerak.
71. Pudratchi barcha subpudratchilar SSEMP shartlariga rioya qilishlarini ta'minlash uchun javobgardir. Shartnoma bo'yicha muzokaralar davomida barcha subpudratchilar Pudratchi tomonidan Atrof-muhit, salomatlik, xavfsizlik va xavfsizlik (EHSS) talablari to'g'risida xabardor qilinadi. Subpudratchilar atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha barcha tegishli qonunlar va qoidalarga rioya qilishlari va atrof-muhitga mumkin bo'lgan har qanday ta'sirni minimallashtirish uchun ehtiyot choralarini ko'rishlari shart.
6-rasm. Pudratchining tashkilotining tashkiliy sxemasi
72. Shuningdek, pudratchi Qoraqalpog‘istonning Qo‘ng‘irot tumanidagi “Toza hudud” davlat unitar korxonasi bilan xodimlar tomonidan hosil bo‘ladigan chiqindilarni tashish bo‘yicha shartnoma tuzishi shart.
73. Pudratchi, shuningdek, Amudaryo va Beruniy tumanlari orqali o'tadigan quvurlardan texnik suv ta'minoti bo'yicha shartnomalar tuzishi kerak. Ushbu suv qurilish va ta'mirlash maqsadlarida va chang tarqalishining oldini olish uchun ishlatiladi.
74. Ushbu shartnomalar Pudratchi tomonidan 2024 yil dekabr oyi oxiriga qadar tuzilmagan.
75. Ichimlik suvi ta'minoti uchun pudratchi lager va qurilish maydonchasi uchun shisha suvni mahalliy bozorlardan sotib oladi.
76. Pudratchi barcha subpudratchilar EMP va SSEMP shartlariga rioya qilishlarini ta'minlash uchun javobgardir. Shartnoma bo'yicha muzokaralar davomida barcha subpudratchilar Pudratchi tomonidan Atrof-muhit, salomatlik, xavfsizlik va xavfsizlik (EHSS) talablari to'g'risida xabardor qilinadi. Subpudratchilar atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha barcha tegishli qonun va qoidalarga (mahalliy va OTB) rioya qilishlari va atrof-muhitga har qanday mumkin bo'lgan ta'sirni minimallashtirish uchun ehtiyot choralarini ko'rishlari kerak.
2.4.3. Atrof-muhit bo’yicha qonuniy ruxsatnoma
77. Yo'l loyihasi uchun yer manbalaridan foydalanish uchun ruxsatnomalar mahalliy geologiya organi tomonidan beriladi, lekin muhandisga berilmaydi. Pudratchi ishlarga taalluqli bo'lganlarni hisobga olish kerak - yo'l va yordamchi ob'ektlar.
78. Pudratchi muhandis bilan karerlardan foydalanishni muvofiqlashtirdi va yo'l qurilishi uchun umumiy ruxsatnomalarni oldi, unda yo'l bo'yida karerlar mavjudligi to'g'risidagi ma'lumotlar mavjud. Pudratchi barcha buzilgan erlar loyihalash ishlari tugagandan so'ng qayta tiklanishiga kafolat beradi.
79. Xususan, karerlar va ishlab chiqarish zavodlari uchun quyidagilar e'tiborga olinishi kerak:
● Odamlarga shovqin va chang ta'sirini oldini olish uchun aholi punktlaridan kamida 500 metr masofada o'rnatilishi kerak.
● Qishloq xo'jaligidan tashqarida bo'ling.
● Davlat erlarida bo'ling
● Tegishli organlardan zarur ruxsatnoma olinadi.
2.5. Loyiha dizaynidagi har qanday o'zgarishlarning tavsifi
80. Kelishilgan loyiha dizayniga hech qanday o'zgartirish kiritilmagan.
2.6. Kelishilgan qurilish usullariga o'zgartirishlar tavsifi
81. Kelishilgan qurilish usullariga o'zgartirishlar kiritilmagan.
3. Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatlar
3.1. Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha faoliyatning umumiy tavsifi
82. Hisobot davrida loyihaning tashkiliy tuzilmasida o‘zgarishlar ro‘y bermadi. Nazorat bo'yicha maslahatchi (SC) loyihani qurish jarayonini nazorat qildi va nazorat qildi. SC atrof-muhitni boshqarish rejasi (EMP), atrof-muhit monitoringi va OTBning atrof-muhit talablariga muvofiqligini nazorat qilish uchun o'z jamoasi tarkibiga Atrof-muhit bo'yicha mutaxassislarni (Xalqaro va Milliy) o'z ichiga oladi. SC atrof-muhit bo'yicha mutaxassislari 2025-yil avgust oyida LAOG tomonidan talab qilinadigan atrof-muhit monitoringi hisobotini tayyorlaydilar, chunki ular kechikishgan va Qurilish pudratchisining atrof-muhitga muvofiqligini nazorat qilishlari kerak.
83. Odatda, atrof-muhit va mehnatni muhofaza qilish (HHS) monitoringi qurilish ishlari ob'ektlarini nazorat qilish va tekshirish, ruxsatnomalarni tekshirish, pudratchining muvofiqligini monitoring qilish, shovqin va tebranish uchun instrumental atrof-muhit monitoringi, havo ifloslanishi, qurilish chiqindilarini boshqarish, hujjatlarni ko'rib chiqish, EMP va SSEMPsni amalga oshirish, atrof-muhitni boshqarish va nazorat qilish bo'yicha nazoratni o'z ichiga oladi. kabi:
● Atrof-muhitga sezgir retseptorlarni aniqlash,
● Shaxsiy himoya vositalaridan foydalanish,
● Salomatlik va xavfsizlik masalalari,
● Bolalar mehnati va majburiy mehnat, yong'inga qarshi vositalardan foydalanish,
● Karyer hududidan tosh/shag'al qazib olish,
● Qurilish maydonchasi hududida birinchi tibbiy yordam ko'rsatish muassasalari,
● Pudratchining mahalliy atrof-muhit bo'yicha mutaxassisi va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassisi tomonidan har kuni Qurilish uchastkasi tekshiruvlari,
● OIV/OITS, H&S treningi,
● Nazorat muhandisining mahalliy atrof-muhit bo'yicha mutaxassisi tomonidan lagerlar va ish joylarini tekshirish,
● Uchinchi tomon laboratoriyasi tomonidan atrof-muhit parametrlarini sinovdan o'tkazishni nazorat qilish,
● Qattiq chiqindilarni boshqarish muammosi,
● Shikoyat registrlari,
● Nazorat qiluvchi xodimlarni va mehnatni tayyorlash.
84. Hisobot davrida safarbar ekologiya bo‘yicha mutaxassis yo‘qligi sababli pudratchi tomonidan atrof-muhitni muhofaza qilish va mehnatni muhofaza qilish bo‘yicha chora-tadbirlarning tizimli bajarilishini ta’minlamadi. Natijada, kundalik ob'ektlarni tekshirish, shaxsiy himoya vositalaridan (ShXH) to'g'ri foydalanish, qurilish lagerlari va ish joylarini nazorat qilish, ruxsatnomalarni tekshirish, havo sifati, shovqin va tebranish bo'yicha atrof-muhit monitoringi, qattiq maishiy chiqindilarni boshqarish kabi asosiy tadbirlar yo nomukammal bajarildi yoki tegishli hujjatlar yo'q edi. Muhandis tasdiqlangan ekologik xavfsizlik choralariga (IEE, EMP, SSEMP) minimal muvofiqlikni ta'minlash uchun to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatmalar berishi kerak edi. Garchi pudratchi ushbu ko'rsatmalarga rioya qilishga uringan bo'lsa-da, atrof-muhitni muhofaza qilish va xavfsizlikni ta'minlash uchun maxsus xodimlarning etishmasligi atrof-muhitni muhofaza qilish, monitoring va hisobot berishning izchilligi va samaradorligiga sezilarli ta'sir ko'rsatdi.
85. Muhandisning ekologik guruhi (xalqaro va milliy atrof-muhit bo'yicha mutaxassislar) atrof-muhit monitoringi bo'yicha oylik va yarim yillik hisobotlarni tayyorlaydi va ular LAOGga taqdim etiladi. Ushbu hisobotlar muhandisning barcha qurilish ishlari, shu jumladan kuzatilgan atrof-muhitga ta'siri bo'yicha monitoringining qisqacha mazmunini beradi.
3.2. Ob’ektlarda o’tkazilgan auditlar
86. Pudratchi ishlarni bajarganligi sababli, hisobot davrida XKMning IES va NESS tekshiruvlar uchun jalb etilmagan.
87. Nosozliklarni bartaraf etish bo'yicha ekologik audit o'tkazilmagan.
88. OTB missiyasi saytiga tashrif va topilmalarbu muddat davomida amalga oshirilmagan
3.3. Kutilmagan ekologik ta'sirlar yoki xavflar
89. Hisobot davrida hech qanday kutilmagan ta'sirlar aniqlanmadi
4. Shartnomaviy majburiyatlarga rioya qilish holati
90. O‘zbekiston Respublikasi va OTB o‘rtasida 2020-yil 3-dekabrda imzolangan Loyihaning Kredit bitimlarida kovenantlar bilan bog‘liq ekologik xavfsizlik choralariga rioya qilish holati jamlangan va OTB kredit shartnomalariga rioya qilish holatini ko‘rsatadi.[7]monitoring davrida atrof-muhit, sog'liq va xavfsizlik bilan bog'liq: 2025 yil yanvar - iyun
5-rasm. OTBning qarz shartnomalariga muvofiqlik holati
|
|
Band |
Tavsif |
Izohlar/Muammolar (Muvofiqlik holati) |
|
7-jadval |
7-band |
Atrof-muhit: Avtomobil yo'llari qo'mitasi Loyihani va barcha Loyiha ob'ektlarini tayyorlash, loyihalash, qurish, amalga oshirish, foydalanish va foydalanishdan chiqarish (a) uning va Qarz oluvchining atrof-muhit, sog'liq va xavfsizlik bilan bog'liq barcha amaldagi qonunlari va qoidalariga muvofiqligini ta'minlaydi; (b) atrof-muhitni muhofaza qilish choralari; va (c) IEE, EMP, BAPda ko'rsatilgan barcha choralar va talablar hamda Himoya choralari monitoringi hisobotida bayon etilgan har qanday tuzatuvchi yoki oldini oluvchi harakatlar. |
Kompilyatsiya qilingan. O‘zbekiston Respublikasining barcha amaldagi qonunlari va me’yoriy hujjatlari hamda ilg‘or xalqaro tajribalar qo‘llaniladi. Loyihani va Loyiha ob'ektlarini tayyorlash, loyihalash, qurish, amalga oshirish, ishlatish va foydalanishdan chiqarishda (i) atrof-muhit, sog'liq va xavfsizlik bilan bog'liq Qarz oluvchining barcha amaldagi qonunlari va qoidalariga rioya qilish; (ii) atrof-muhitni muhofaza qilish choralari; va (iii) IEEda, EMPda ko'rsatilgan barcha choralar va talablar hamda Himoya choralari monitoringi bo'yicha hisobotda bayon qilingan har qanday tuzatuvchi yoki oldini oluvchi harakatlar. |
|
7-jadval |
11-band |
Amalga oshirish uchun inson va moliyaviy resurslarXavfsizlik talablari: Avtomobil yo'llari qo'mitasi EMP, BAP va LARPni to'liq amalga oshirish uchun zarur byudjet va inson resurslarini taqdim etishi kerak. |
Kompilyatsiya qilinmagan. LAOG pudratchini boshqarish va muvofiqlashtirish uchun Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha to'liq vaqtli mutaxassisni tayinlamadi. Bo'limning vazifalari OTB SPS (2009) talablariga umumiy muvofiqligini nazorat qilish, atrof-muhit monitoringi hisobotlarini tayyorlash va taqdim etish va texnik dizayndagi o'zgarishlar yoki kutilmagan ta'sirlar bo'lsa, qurilish/foydalanish bosqichida IEEni yangilashni o'z ichiga olishi kerak, lekin ular bilan cheklanmaydi. LAOG qurilish ishlarining muvofiqligini ta'minlaydigan CSCni yolladi - SSEMP va Loyihaning tegishli jihatlarini amalga oshirish monitoringiga alohida e'tibor beradi. Ammo atrof-muhit bo'yicha mutaxassislar hali shug'ullanmagan. |
|
7-jadval |
12-band |
Tender savdolarida kafolatlar bilan bog'liq qoidalarHujjatlar va shartnomalar Avtomobil yo’llari qo'mitasi barcha tender hujjatlari va Ishlar bo'yicha shartnomalarda pudratchilardan quyidagilarni talab qiladigan qoidalar mavjudligini ta'minlashi kerak: (a) IEE, EMP, BAP va LARPda belgilangan pudratchiga tegishli chora-tadbirlarga rioya qilish (ular qurilish vaqtida jabrlangan odamlarga ta'sir qilish darajasida) va har qanday tuzatuvchi yoki profilaktika choralari uchun hisobotda ko'rsatilgan atrof-muhitni muhofaza qilish va ijtimoiy himoya (b) chora-tadbirlar; (c) IEE, EMP, BAP va LARPda ko'rib chiqilmagan Loyihani qurish, amalga oshirish yoki ishlatish jarayonida yuzaga keladigan har qanday kutilmagan atrof-muhit, ko'chirish yoki mahalliy aholi xavflari yoki ta'siri to'g'risida yozma ravishda Avtomobil yo'llari qo'mitasiga xabar berish; (d) qurilish boshlanishidan oldin yo'llar, qishloq xo'jaligi erlari va boshqa infratuzilma materiallari holatini tegishli ravishda qayd etish; va (e) yo‘llar, boshqa mahalliy infratuzilma va qishloq xo‘jaligi erlarini qurilish tugagandan so‘ng hech bo‘lmaganda loyihadan oldingi holatiga qaytarish. |
Kompilyatsiya qilinmagan. EMP tender hujjatlari va ish shartnomalariga kiritilgan. Xarid qilish va Pudratchi va muhandisni tanlashdan so'ng, EMP EA va muhandis va EA va pudratchi o'rtasidagi shartnoma shartnomalariga kiritilgan. Davlat avtomobil yoʻllari qoʻmitasi va pudratchi oʻrtasidagi shartnomada tender hujjatlariga kiritilgan XEI va EMPga muvofiq himoya choralari boʻyicha batafsil shartlar va shartlar mavjud. Kichik bandlar, shuningdek, Pudratchining XKM va Avtomobil yo'llari davlat qo'mitasiga hisobotlarni taqdim etish jadvalini o'z ichiga oladi. EA va Pudratchi o'rtasidagi shartnomaning kichik bandlari tender hujjatlari va ish shartnomalariga kiritilgan IEE va EMPga muvofiq himoya choralari bo'yicha batafsil shartlar va shartlarni o'z ichiga oladi. Ushbu loyiha uchun SSEMP qurilish ishlari boshlanishidan oldin XKM tomonidan ishlab chiqilmagan va rasmiylashtirilmagan. |
|
7-jadval |
13-band |
Xavfsizlik choralari monitoringi va hisoboti Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi quyidagilarni amalga oshiradi: (a) Xavfsizlik choralari monitoringi boʻyicha yarim yillik hisobotlarni OTBga taqdim etish va bunday hisobotlardan tegishli maʼlumotlarni taqdim etilgandan soʻng taʼsirlangan shaxslarga zudlik bilan oshkor etish; (b) agar loyihani qurish, amalga oshirish yoki ishlatish jarayonida kutilmagan ekologik va/yoki ijtimoiy xavflar va taʼsirlar IEEda, EMPda, BAPda va LARPda koʻrib chiqilmagan boʻlsa, yoki LARPda koʻrib chiqilmagan boʻlsa, hodisaning batafsil tavsifi va taklif qilingan tuzatuvchi harakatlar rejasi bilan ta'sirlar; (c) Kuchga kirish sanasidan kechiktirmay, malakali va tajribali tashqi ekspertlarni yoki malakali NNTlarni tanlash jarayoni va OTB uchun maqbul bo'lgan texnik topshiriqlar doirasida jalb qilish, Loyiha monitoringi jarayonida ishlab chiqarilgan ma'lumotlarni tekshirish va bunday tashqi ekspertlar tomonidan har qanday tekshirish faoliyatini amalga oshirishga ko'maklashish; va (d) EMP, BAP yoki dalolatnomada belgilangan chora-tadbirlar va talablarga amaldagi yoki potentsial muvofiqlik buzilishi haqida xabar bering.LARP buzilishi haqida xabardor bo'lgandan so'ng darhol. |
Kompilyatsiya qilingan. Loyiha haqida maʼlumotlar oʻzbek, rus va ingliz tillarida ham mavjud. Atrof-muhit monitoringi bo'yicha yarim yillik hisobot 2025 yil avgust oyida tayyorlangan va u OTB veb-saytida e'lon qilinishi kerak. |
|
7-jadval |
14-band |
Taqiqlangan investitsiyalar ro'yxati Avtomobil yo‘llari qo‘mitasi SFSning 5-ilovasida keltirilgan taqiqlangan investitsiya faoliyati ro‘yxatiga kiritilgan har qanday faoliyatni moliyalashtirish uchun kredit mablag‘lari ishlatilmasligini ta’minlaydi. |
Kompilyatsiya qilingan. Avtomobil yo'llari qo'mitasi ushbu shartnomani va kelajakda SFSning 5-ilovasida keltirilgan taqiqlangan investitsiya faoliyati ro'yxatiga kiritilgan har qanday faoliyatni moliyalashtirish uchun kredit mablag'lari ishlatilmasligini ta'minladi. |
|
7-jadval |
15-band |
Mehnat standarti, salomatlik va xavfsizlik Avtomobil yo'llari qo'mitasi Loyihani amalga oshirish jarayonida asosiy mehnat standartlari va Qarz oluvchining amaldagi qonunlari va qoidalariga rioya etilishini ta'minlaydi. Avtomobil yo'llari qo'mitasi tender hujjatlariga va Loyiha doirasida OTB tomonidan moliyalashtiriladigan shartnomalarga pudratchilardan boshqa narsalar qatori: (a) Qarz oluvchining amaldagi mehnat qonunchiligi va qoidalariga rioya qilish va amaldagi ish joyidagi mehnatni muhofaza qilish me'yorlarini kiritish; (b) bolalar mehnatidan foydalanmaslik; (c) bandlik va kasbga nisbatan ishchilarni kamsitmang; d) majburiy mehnatdan foydalanmaslik; (e) uyushmalar erkinligiga ruxsat berish va jamoaviy muzokaralar o'tkazish huquqini samarali tan olish; va (f) Loyiha doirasida ishtirok etuvchi pudratchilar xodimlariga va Loyiha hududi atrofidagi mahalliy hamjamiyat a'zolariga, ayniqsa ayollarga jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklar, shu jumladan OIV/OITS xavfi to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish yoki tarqatish uchun tegishli xizmat ko'rsatuvchi provayderlarni jalb qilish. |
Kompilyatsiya qilingan. Davom etayotgan jarayon. Avtomobil yo'llari qo'mitasi ushbu kelishuvni CSC yordamida ta'minlaydi. Avtomobil yo'llari qo'mitasi va Loyiha doirasida ishlaydigan maslahatchilar pudratchi tomonidan Ishlar bo'yicha shartnomalar bo'yicha sog'liqni saqlash va mehnat standartlari bajarilishini ta'minlaydi va nazorat qiladi. |
5. OTB LOYIHALARINI BOSHQARISH QOʻYILMASIGA (PAM) MUVOFIQLIK
91. Hukumat va OTB siyosati va tartiblariga muvofiq, 2023-yil avgust oyida ishlab chiqilgan va eʼlon qilingan Loyihani boshqarish boʻyicha qoʻllanma (PAM) loyihani oʻz vaqtida va byudjet doirasida amalga oshirish uchun muhim maʼmuriy va boshqaruv talablarini tavsiflaydi, ular uchun PAM majburiy hisoblanadi va amalga oshirish tafsilotlarini tavsiflovchi asosiy hujjat boʻlib xizmat qiladi. Loyiha ma'muriyati 2023 yil avgust oyida Loyihaning ma'muriy qo'llanmasida (PAM) ko'rsatilgan quyidagi masalalarni hal qilishda davom etadi.
92. Quyidagi jadvalda monitoring davrida atrof-muhit, salomatlik va xavfsizlik bo'yicha OTBning PAMga muvofiqligi ko'rsatilgan: 2024 yil iyul - dekabr
6-rasm. OTB PAMga muvofiqlik holati
|
Tafsilotlar PAMga muvofiq, 2023 yil avgust |
Muvofiqlik holati |
Izohlar |
|
Loyihani amalga oshirish jarayonida yuzaga keladigan atrof-muhit bilan bog'liq muammolarni yoki har qanday qo'shimcha va yangi atrof-muhit ta'sirini o'z ichiga olgan yarim yillik atrof-muhit monitoringi hisobotlari tayyorlanadi va ko'rib chiqish va oshkor qilish uchun OTBga taqdim etiladi. Qurilish jarayonida kutilmagan ta'sirlar va xavflar yuzaga kelsa, LAOG zudlik bilan OTBga voqeaning batafsil tavsifi va taklif qilingan tuzatuvchi harakatlar rejasini taqdim etadi. |
Davom etilmoqda |
OTBning xavfsizlik choralari siyosatiga muvofiq, LAOG har yili ikki marta OTBga Atrof-muhit monitoringi bo'yicha Sami-yillik hisobotini taqdim etadi. Bu1-chiUshbu fikrni bajarish uchun SAEMR. |
|
IEE/EMP har qanday qo'shimcha yoki yangi atrof-muhit ta'sirini va tegishli tuzatish choralarini hisobga olish uchun yangilanadi. |
Ijodiy |
Hozirgacha hech qanday o'zgarish yo'q |
|
Qarz oluvchi CR orqali Loyihani tayyorlash, loyihalash, qurish, amalga oshirish, foydalanish va foydalanishdan chiqarish (a) Qarz oluvchining atrof-muhit, salomatlik va xavfsizlik bilan bog'liq barcha amaldagi qonunlari va qoidalariga muvofiqligini ta'minlaydi; (b) atrof-muhitni muhofaza qilish choralari; (c) EARF; va (d) IEEda, EMPda ko'rsatilgan barcha choralar va talablar hamda Himoya choralari monitoringi hisobotida bayon qilingan har qanday tuzatuvchi yoki oldini oluvchi harakatlar |
Ijodiy |
Loyiha va Loyiha ob'ektlarini tayyorlash, loyihalash, qurish, amalga oshirish, foydalanish va foydalanishdan chiqarish (i) atrof-muhit, sog'liq va xavfsizlik bilan bog'liq Qarz oluvchining barcha amaldagi qonunlari va qoidalariga; (ii) atrof-muhitni muhofaza qilish choralari; va (iii) IEEda, EMPda ko'rsatilgan barcha choralar va talablar hamda Himoya choralari monitoringi bo'yicha hisobotda bayon qilingan har qanday tuzatuvchi yoki oldini oluvchi harakatlar. |
|
Qarz oluvchi “Avtoyulinvest” agentligiga Ishlar boʻyicha barcha tender hujjatlari va shartnomalarida pudratchilardan quyidagilar talab qilinadigan qoidalar mavjudligini taʼminlashi yoki taʼminlashi shart: (a) IEE, EMP va RPda koʻrsatilgan pudratchiga tegishli choralarni (ular qurilish vaqtida jabrlangan odamlarga taʼsir qilish darajasida) hamda Monitoring boʻyicha hisobotda belgilangan har qanday tuzatuvchi yoki profilaktika choralariga rioya qilish; (b) barcha shu kabi ekologik va ijtimoiy tadbirlar uchun byudjetni taqdim etish; (c) Qarz oluvchiga loyihani qurish, amalga oshirish yoki ishlatish jarayonida yuzaga keladigan, IEE, EMP va RPda ko'rib chiqilmagan har qanday kutilmagan atrof-muhit, ko'chirish yoki mahalliy aholi xavfi yoki ta'siri haqida yozma xabar berish; (d) materiallarni tashish va qurilishni boshlashdan oldin yo'llar, qishloq xo'jaligi erlari va boshqa infratuzilmalarning holatini etarli darajada qayd etish; va (e) yo‘llar, boshqa mahalliy infratuzilma va qishloq xo‘jaligi erlarini hech bo‘lmaganda qurilish tugagandan so‘ng loyihadan oldingi holatiga qaytarish. |
Kompilyatsiya qilingan |
Davlat avtomobil yoʻllari qoʻmitasi va pudratchi oʻrtasidagi shartnomada tender hujjatlariga kiritilgan XEI va EMPga muvofiq himoya choralari boʻyicha batafsil shartlar va shartlar mavjud. SSEMP Pudratchi tomonidan ushbu hisobot sanasiga qadar ishlab chiqilgan. |
|
Loyihadan ta'sirlangan shaxslarning loyiha darajasidagi ijtimoiy va ekologik ko'rsatkichlar bo'yicha tashvishlari, shikoyatlari va shikoyatlarini qabul qilish va hal qilishga yordam berish uchun mamlakat qonunchiligi talablarini birgalikda tanlash orqali loyihaga xos shikoyatlarni ko'rib chiqish mexanizmi (GRM) yaratiladi. |
Kompilyatsiya qilinmagan |
GRM LAOG darajasida va loyiha darajasida ham o'rnatilmagan. |
|
GRM loyiha bilan bog'liq ijtimoiy va ekologik muammolarni ovoza qilish va hal qilish uchun vaqt chegaralangan va shaffof mexanizmni taqdim etishga qaratilgan. Loyihaga oid GRM hukumatning oʻz hal etish jarayonini chetlab oʻtish uchun moʻljallanmagan, aksincha u loyihadan taʼsirlangan odamlarning tashvishlari va shikoyatlarini zudlik bilan hal qilishga moʻljallangan boʻlib, uni taʼsirlangan shaxslarning barcha qatlamlari uchun osonlik bilan ochiq qilib qoʻyadi hamda loyihaning xavf va taʼsirini hisobga olgan holda kengaytiriladi. Demak, shikoyatlar yoki shikoyatlarning tabiati va ahamiyatiga qarab, GRM mahalliy darajada (Hokimlik, Pudratchi, Muhandis yoki LAOG orqali) shikoyatlarni ko'rib chiqish tartib-qoidalarini o'z ichiga oladi. |
Ijodiy |
|
|
GRC loyiha tasdiqlangandan so'ng darhol ishga tushadi. GRC loyihaning butun muddati davomida, shu jumladan nuqsonlar uchun javobgarlik muddati davomida zarar ko'rgan shaxslar manfaati uchun ishlashda davom etadi. |
Kompilyatsiya qilingan |
GRM loyiha va mahalliy darajada ham mavjud. Shikoyat reestri turli joylarda yaxshi yuritiladi. |
|
Mahalliy darajada ko'rib chiqilishi mumkin bo'lmagan jiddiyroq shikoyatlar markaziy darajaga yuboriladi. Ta'sir qilingan jamoalar GRM jarayoni davomida istalgan vaqtda o'z shikoyatlarini sudga yuborishlari mumkin. Shikoyatlarni hal qilish bilan bog'liq barcha xarajatlar (uchrashuvlar, maslahatlashuvlar, aloqa va hisobot berish/axborot tarqatish) Loyiha tomonidan qoplanadi. |
Jarayonda |
GRMga hamjamiyat kirishi ustuvor hisoblanadi. Hisobot davrida mahalladan birorta ham shikoyat kelib tushmagan |
|
Loyihadan ta'sirlangan odamlarga va boshqa manfaatdor tomonlarga ma'lumot berish. OTB loyihadan ta'sirlangan odamlar va boshqa manfaatdor tomonlar bilan OTB loyihalari haqida ikki tomonlama aloqani ta'minlash uchun qarz oluvchilar va mijozlar bilan yaqindan hamkorlik qiladi. Bu tegishli tillardan foydalangan holda va loyihadan ta'sirlangan odamlar va boshqa manfaatdor tomonlarga imkon beradigan tarzda, belgilangan muddat ichida amalga oshiriladi7 |
Kompilyatsiya qilingan |
Bu butun amalga oshirish davrida uzluksiz jarayon bo'ladi. Vaqti-vaqti bilan LAOG, CSC va pudratchi mahalliy hamjamiyat bilan uchrashuvlar tashkil qiladi va muammolarni mahalliy tillarda muhokama qiladi (to'g'ridan-to'g'ri yoki tarjimon orqali) |
|
Shikoyatlarni hujjatlashtirish: Shikoyat/shikoyat 6 hafta ichida ko'rib chiqiladi va shikoyatchiga yozma xabar yuboriladi. Shikoyat reestri ham LAOGda yuritiladi, unda berilgan shikoyat tafsilotlari, shaxsiy ko'rib chiqish sanasi, ko'rilgan choralar va shikoyatchiga xabar yuborilgan sana ko'rsatilgan. Bundan tashqari, barcha manfaatdor tomonlar OTBning Hisobdorlik Mexanizmidan foydalanish imkoniyatiga ega bo'ladi12. Biroq, ular bankning shikoyatlarni hal qilish mexanizmiga yozishdan oldin, loyiha darajasidagi shikoyatlar mexanizmini va respublikalarning o'rnatilgan shikoyat tizimini to'ldirishlari kutilmoqda.[8] |
Jarayonda |
Jamiyatdan kelib tushgan shikoyatlar shikoyatni ko'rib chiqish uchun GRC va GRMda ko'rsatilgan tafsilotlarni hisobga olish va ularga rioya qilish uchun ro'yxatga olinadi. |
|
Avtomobil yo'llari qo'mitasi asosiy mehnat standartlari va Qarz oluvchining amaldagi qonunlari va qoidalarini amalga oshirish jarayonida hamda Loyiha doirasida moliyalashtiriladigan shartnomalarda bajarilishini ta'minlaydi, bunda pudratchilar, boshqa tovarlar va xizmatlar yetkazib beruvchilar va ularning subpudratchilari: (a) Qarz oluvchining amaldagi mehnat qonunchiligi va qoidalariga rioya qilish va amaldagi ish joyidagi mehnatni muhofaza qilish normalarini kiritish; (b) bolalar mehnatidan foydalanmang; (c) Shu jumladan, erkaklar va ayollar yoki turli etnik guruhlarga mansub odamlarga teng qiymatdagi mehnat uchun teng haq to'lash va imkon qadar ayollar va mahalliy aholini, shu jumladan, loyiha hududida yashovchi nochor odamlarni ish bilan ta'minlash orqali bandlik va kasb-hunarga nisbatan ishchilarni kamsitmaslik; (d) majburiy mehnatdan foydalanmaslik; (e) uyushmalar erkinligiga ruxsat berish va jamoaviy muzokaralar qilish huquqini samarali tan olish; va loyihada ishtirok etayotgan pudratchilar xodimlariga va Loyiha hududi atrofidagi mahalliy hamjamiyat a'zolariga, ayniqsa ayollarga jinsiy yo'l bilan yuqadigan kasalliklar, shu jumladan OIV/OITS xavfi to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish yoki tarqatish uchun tegishli xizmat ko'rsatuvchi provayderlarni jalb qilish. |
Davom etilmoqda |
Avtomobil yo’llari qo'mitasi va Loyiha doirasida ishlovchi maslahatchilar Ishlarni bajarish bo'yicha shartnomalar bo'yicha pudratchi tomonidan sog'liq va xavfsizlik, ish joyi xavfsizligi, ishchilarni kamsitish, majburiy mehnat va boshqa mehnat standartlari bajarilishini ta'minlaydi va nazorat qiladi. |
6. ATROF-MUHIT MONITORINGI NATIJALARI
6.1. Hisobot davrda o'tkazilgan monitoringga umumiy sharh
93. Qurilish ishlari boshlanganidan keyin ham atrof-muhit monitoringi boshlanmagan. Xalqaro va milliy atrof-muhit bo'yicha mutaxassislar, shuningdek, Qurilish nazorati bo'yicha maslahatchining (CSC) biologik xilma-xillik va mehnatni muhofaza qilish va xavfsizlik bo'yicha milliy mutaxassislari hisobot davri oxiriga qadar jalb etilmagan.
94. Atrof-muhit va mehnatni muhofaza qilish va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha monitoring faoliyati Nazorat muhandisining Sog'liqni saqlash, xavfsizlik va atrof-muhit (HSE) mutaxassislari, shu jumladan milliy va xalqaro ekspertlar tomonidan amalga oshirilmagan.
95. Hisobot davrida Pudratchi EHS bo'yicha mutaxassislarni ob'ekt uchun maxsus atrof-muhitni boshqarish rejalarini (SSEMPs) ishlab chiqish va taqdim etish uchun jalb qilmagan.
96. Pudratchi qurilish ishlari davomida SSEMPni amalga oshirish uchun javobgardir va Qurilishni nazorat qilish bo'yicha maslahatchi (CSC) birinchi navbatda SSEMPning bajarilishini nazorat qilish uchun javobgardir.
97. SSEMP loyiha qurilishi va qurilish maydonchalarining barcha jihatlarini o'z ichiga olishi kerak. Ayniqsa:
❖ Favqulodda choralar rejasi
❖ Yong'in favqulodda matkap rejasi
❖ Chiqindilarni boshqarishning maxsus rejasi
❖ Kanalizatsiya boshqaruv rejasi
❖ Saytning drenaj rejasi
❖ Maxsus to'kilmasin favqulodda rejasi,
❖ Ishda salomatlik va xavfsizlikni rejalashtirish
❖ Trafikni boshqarish/yo'naltirish rejasi
❖ Madaniy arxeologik topilmalar rejasi
❖ Chang nazorati
98. Ushbu kichik rejalar batafsil bo'lishi va loyiha ta'sirni baholash jarayonida aniqlangan potentsial muammolarni qanday hal qilishini va aniq yumshatish va monitoring choralarini to'liq amalga oshirilishini ta'minlashini belgilaydi.
6.1.1. Havo sifati, shovqin va tebranish monitoringi
99. IEE loyihasiga ko'ra, havo, shovqin va suv sifatining davriy parametrik o'lchovlari qurilish pudratchisi tomonidan tegishli jadvalga muvofiq amalga oshirilishi kerak. O'lchovlarning joylari ma'lum bir hudud uchun bayonot usuli bilan belgilanadi.
100. Monitoring dasturi qurilish ishlarining tegishli standartlar, spetsifikatsiyalar va EMPga muvofiq ekologik talablarga muvofiqligini muntazam monitoringini o'z ichiga oladi. Bunday monitoringning maqsadi ta'sirni yumshatish bo'yicha ko'rilgan chora-tadbirlarning bajarilishini baholash va zudlik bilan qo'shimcha yumshatish choralarini ishlab chiqish va/yoki qurilish jarayonida atrof-muhit talablariga muvofiqligini ta'minlashga qaratilgan mavjudlarini o'zgartirishdan iborat.
101. Hisobot davrida Pudratchi Boshlang'ich ekologik ekspertiza (IEE) va shartnoma shartlariga muvofiq havo sifati, shovqin va tebranish nazorati sinovlarini o'tkazmagan. Havo sifatini baholash vizual monitoring bilan cheklangan, hech qanday instrumental o'lchovlar o'tkazilmagan. Loyiha hududi cho'l tipidagi muhit bilan tavsiflanadi, bu erda chang odatda mavjud, ayniqsa shamolli sharoitlarda.
6.1.2. Chiqindilarni boshqarish
102. EMP ma'lumotlariga ko'ra, qurilish maydonchalarining barcha chiqindilari atrof-muhitni muhofaza qilish organi tomonidan tasdiqlangan milliy ekologik qoidalarga muvofiq yo'q qilinishi kerak. Qurilish ishlari jarayonida ba'zan chiqindilar, shu jumladan qurilish va maishiy chiqindilar ham to'planadi. Chiqindilarni boshqarish Pudratchi tomonidan ishlab chiqilgan Qurilish uchastkasi uchun maxsus EMPga muvofiq tashkil etilishi kerak. Chiqindilarni ajratish va yo'q qilish tartibi belgilanishi kerak. Hisobot davri oxirigacha Pudratchi hududiy “Toza xudud” korxonasi bilan chiqindilarni olib chiqish bo'yicha maxsus shartnoma tuzmagan.
103. Har qanday tank yoki baraban tarkibi aniq belgilanishi kerak. Kanalizatsiya yoki suv oqimlariga ifloslangan chiqindilar tushmasligini ta'minlash choralari ko'rildi.
104. Yuqoridagi barcha masalalar Pudratchi tomonidan oylik yozma hisobotlarda izohlanadi va keyingi monitoring davrida maslahatchi tomonidan nazorat qilinadi.
6.1.3. Moddiy resurslarni safarbar qilish
105. Barcha zaxiralar har qanday suv havzasidan kamida 100 m masofada joylashgan.
106. Pudratchi ma'lum koordinatalar doirasida chuqurlarni haddan tashqari qazishga yo'l qo'ymaslik va tuproqning yuqori unumdor qatlamini saqlab qolishi kerak.
107. Ruxsatnomalarga ega shag'al va qum yetkazib beruvchilar bilan shartnomalar (litsenziyalar, EMP uchun ekologik bayonot, EMP qarz chuqurlari)
6.1.4. Sog’liqni saqlash va xavfsizlik
108. Hisobot davrida yo‘l harakati xavfsizligini ta’minlash va ta’mirlash ishlari amalga oshirildi.
109. Loyiha bo'yicha yo'l harakati xavfsizligi masalalari qisman ishlab chiqilgan Yo'l harakati xavfsizligi rejalariga (XHK bilan kelishilgan) muvofiq nazorat qilinadi. Tekshiruv davrlarida Pudratchi tomonidan xavfsizlik belgilarini oʻrnatish, vaqtinchalik yoʻlni kengaytirish, teshiklarni yamoqlash va yoʻllarni taʼmirlashga tayyorlash kabi zarur ishlar amalga oshirilayotgani taʼkidlandi. Hisobot davrida yo'l-transport hodisasi sodir bo'lmagan.
110. Barcha xodimlar, jumladan, haydovchilar va maxsus texnika operatorlari bilan yo‘l harakati xavfsizligi va yo‘l harakati xavfsizligi bo‘yicha kundalik mashg‘ulotlar o‘tkazilmaganligi sababli, ish boshlanishidan oldin barcha sog‘liq xavfsizligi choralari xavf ostida edi. Ish joylarida ishchi xodimlar bilan xavfsizlik qoidalari va xavfsiz mehnat usullariga rioya qilish yuzasidan tushuntirish ishlari olib borilmayapti.
111. Pudratchi, shuningdek, ish mavsumini hisobga olgan holda, ishchilarni har doim shaxsiy himoya vositalari bilan ta'minlashi shart.
112. Pudratchi asosiy mehnat lagerida hamma uchun foydalanish mumkin bo'lgan birinchi tibbiy yordam to'plamini jihozlamagan va sog'liqni saqlash masalalarini muvofiqlashtirish, sog'liqni saqlash holatini har kuni tekshirish va favqulodda vaziyatlarda birinchi yordam ko'rsatish uchun professional feldsherni yollamagan. Ilon chaqishi va zaharli hasharotlar uchun zardoblar bahor-yoz davri uchun birinchi tibbiy yordam to'plamiga qo'shilishi kerak, ular monitoring davrida DORKOMPLEKTSNAB lagerlarida bo'lmagan.
EMPni amalga oshirish, Qurilish uchastkasi monitoringi, muntazam sog'liq va xavfsizlik bo'yicha ko'rsatmalar, OITS / OIV va COVID-19 pandemiyasi muammolari bo'yicha tadqiqotlar xavf ostida edi.
113. Pudratchining asosiy oromgohlari oromgohlarni tashkil etish uchun mos hudud, jumladan, mashinalar, doʻkonlar va ustaxonalar uchun toʻxtash joylari, aloqa va mahalliy bozorlarga kirish imkoniyati hamda yaqin atrofdagi nozik joylardan tegishli masofa mavjudligini hisobga olgan holda tanlangan. Lager maydonlarida tosh maydalagichlar va beton tayyorlash kabi qayta ishlash zavodlari ham bo'lishi mumkin. Pudratchi qurilish lagerlarida quyidagi asosiy jihozlarni taqdim etdi:
● Xavfsiz va ishonchli suv ta'minoti.
● Gigienik sanitariya inshootlari va kanalizatsiya tizimi.
● Hojatxona va maishiy chiqindilarni kanalizatsiya qilish uchun tozalash inshootlari
● Yomg'ir suvi drenaj inshootlari.
● Bemor va birinchi tibbiy yordam ko'rsatish vositalari. Saqlash joylari
114. Qum va shag'al va qurilish uskunalarini saqlash kabi muayyan faoliyat turlari uchun vaqtincha saqlash joylari talab qilinadi. Ushbu saqlash joylarining o'lchamlari 50 m2 dan gektardan ortiq bo'lishi mumkin. Ushbu vaqtinchalik ob'ektlarning aniq joylari aniqlanishi va lager rejasiga kiritilishi kerak.
115. Yarim yillik hisobotni yozish paytida Pudratchi lageridagi sharoitlar qurilish bosqichida, shuning uchun vaqtinchalik yashash uchun konteynerlar o'rnatildi, shuning uchun Pudratchi lagerida oylik monitoring natijasida monoton rioya qilmaslik qayd etildi. Ta'sis lageri, shuningdek, CSC yashash uchun ham hisobga olinadi.
6.2. Monitoring natijalarining qisqacha mazmuni
116. Pudratchining IEE/EMPga muvofiqligi ularning tegishli Atrof-muhit monitoringi va oqibatlarini yumshatish chora-tadbirlari to'g'risidagi hisobotlarida taqdim etilishi kerak, ular har oyda LAOG va CSCga taqdim etilishi kerak.
117. Madaniy ta'sir aniqlanmagan; fauna, umuman olganda, buzilmaydi. Tuproqning yuqori unumdor qatlami karer qazish jarayonida saqlanmaydi. Pudratchi tomonidan bajarilishi kerak bo'lgan holatlar va harakatlar quyidagi jadvalda keltirilgan.
118. Monitoring EMPda tasvirlangan ko'rsatkichlar yordamida amalga oshirilmadi. Atrof-muhit sifati O'zbekiston Respublikasining tegishli normalariga muvofiq bo'lishi kerak.
119. EMoP taklif etilayotgan ishlarga tegishli atrof-muhitni boshqarish aspektlarining muhim tarkibiy qismidir. EMPning samarali amalga oshirilishini ta'minlash uchun samarali monitoring dasturi ishlab chiqilishi va amalga oshirilishi kerak. Keng maqsadlar quyidagilardir:
● Tanlangan parametrlar bo'yicha taxminiy kutilayotgan ta'sirlarni tekshirish va ta'sirlarning haqiqiy ko'lamini aniqlash, shuningdek, kutilmagan ta'sirlarni ro'yxatga olish.
● EMPda taklif qilingan ta'sirni yumshatish choralari bajarilishini baholash.
● IEE ning etarliligini baholash.
● Agar kerak bo'lsa, boshqaruv rejasini yaxshilashni taklif qilish.
● Atrof-muhit sifatini yaxshilash; va
● Qonuniy va jamoat majburiyatlarini qondirish.
120. EMoP loyihaning samaradorligini monitoring qilish uchun ishlatilgan. Loyihaning barcha bosqichlari uchun kuzatilishi kerak bo'lgan barcha parametrlarni, taxminiy joylashuvi, o'lchovlar uchun loyiha bosqichlari, amalga oshirish va turli xil atrof-muhit komponentlari uchun institutsional javobgarlikni belgilaydigan EMoP tayyorlanadi.
6.3. O’quv mashg’ulotlari
121. U erda hech qanday Pudratchining mashg'ulotlari XKM tomonidan kuzatilmagan.
122. Pudratchining Atrof-muhit, salomatlik va xavfsizlik bo'yicha mutaxassislari xodimlarga ish joyida xavfsizlik va ekologik siyosat va tartiblarni o'rgatishdi. Yangi xodimlar loyihaga jalb qilingan zahoti o'qitiladi.
123. Shuningdek, bioxilma-xillik bo'yicha treninglar Konsortsiumning ikkala a'zosi: DORKOMPLRKTSNAB Plus va New Tech Samarqand uchun CSCning Biologik xilma-xillik milliy mutaxassisi tomonidan o'tkazilishi kerak. Vazirlar Mahkamasining 2019-yil 11-iyundagi 484-son qarori bilan tasdiqlangan Biologik xilma-xillikni saqlash bo‘yicha Harakatlar rejasi, shuningdek, Biologik xilma-xillikni saqlash strategiyasi monitoringi olib boriladi. Ushbu strategiya 2019 yildan 2028 yilgacha boʻlgan davrni qamrab oladi va muhofaza etiladigan hududlarni kengaytirish va biologik xilma-xillikni, jumladan, uning genetik, tur va ekotizim xilma-xilligini, shuningdek, yoʻqolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlar turlari populyatsiyasini saqlash uchun yangi qulay shart-sharoitlar yaratish boʻyicha aniq vazifalarni amalga oshirishni nazarda tutadi. Shu munosabat bilan ekologiya mutaxassisi yovvoyi hayvon bilan uchrashganda qilingan harakatlarni tushuntirib berdi.
6.4. Shikoyatlar
124. Hisobot davrida aholidan shikoyatlar kelib tushmadi, Shikoyat jurnallariga ko'ra pudratchidan foydalanish mumkin. Shikoyatlarni qabul qilish shaxsan, telefon orqali, xat yoki elektron pochta yoki faks orqali berilishi kerak, shikoyatlar GRMga muvofiq standart formatda yozilishi kerak.
125. 2020-yil avgust oyida OTB tomonidan e’lon qilingan Loyihaning ma’muriy qo‘llanmasiga muvofiq, Shikoyatlarni ko‘rib chiqish qo‘mitasi (GRC) faqat LAOG darajasida tashkil etilgan. GRC loyiha bilan bog'liq muammolarni e'lon qilish va hal qilishning ishonchli usulini ta'minlashga qaratilgan bo'lib, ta'sirlangan shaxslarning muammolarini ularning kuchayishiga yo'l qo'ymasdan hal qilishning samarali usuli bo'lib, natijada loyihani amalga oshirish kechikishiga olib keladi.
7-jadval. Monitoring davrida qabul qilingan (va oldingi monitoring davrlaridan qolgan) shikoyatlar jamlanmasi
|
Shikoyat tafsilotlari |
Shikoyatchi* |
Qabul qilingan |
Belgilangan sana bilan amalga oshiriladigan harakatlar |
Ruxsat holati*** |
||
|
orqali* |
kim tomonidan** |
sana |
||||
|
Yoʻq |
Yoʻq |
Yoʻq |
Yoʻq |
Yoʻq |
Yoʻq |
Yoʻq |
*Rezident, NNT (nodavlat tashkilot) va boshqalar.
**Og'zaki, xat, shikoyat qutisi, elektron pochta va boshqalar.
***Pudratchi, nazorat bo'yicha maslahatchi yoki ijrochi/ijrochi agentlik
****Ochiq yoki yopiq (yopilgan bo'lsa, sanani qo'shing)
7. XULOSA VA TAVSIYALAR
7.1. Xulosa
126. 2024 yilning ikkinchi yarmidagi yarim yillik atrof-muhit monitoringi hisoboti 2024 yilning so'nggi olti oyi davomida (2024 yil iyul-dekabr) turli ish komponentlari bo'yicha IEE/EMPni amalga oshirishning borishi bilan bog'liq.
127. Atrof-muhit monitoringi asosiy ta'sirlarning haqiqiy tabiati va ko'lamini hamda EMP va SSEMPda ko'rsatilgan yumshatish va yaxshilash choralarining samaradorligini baholash uchun CSC tomonidan amalga oshirilmadi. Ta'sirni yumshatish choralari loyihalarni amaldagi milliy va viloyat qonunlari va qoidalariga muvofiq ishlab chiqish, qurish va ishlatish hamda OTB SPS (2009) talablariga javob berish uchun ko'rib chiqiladi. Keyingi dala tekshiruvlari CSC & LAOG ekologlari tomonidan amalga oshiriladi. Monitoring hisoboti ko'rinishidagi barcha kuzatuvlar har yarim yilda bir marta LAOGga taqdim etiladi.
128. CSC pudratchiga atrof-muhit va biologik xilma-xillik bilan bog'liq bo'lgan nomuvofiqliklarni bartaraf etishni maslahat berdi. Buning uchun u nomuvofiqlik xatini taqdim etishi kerak.
129. Shuni ta'kidlash kerakki, hisobot davrida Pudratchi tomonidan HSE bo'yicha ko'rsatkichlar bajarilmagan. Pudratchining xatti-harakatlari biologik xilma-xillikka jiddiy salbiy ta'sir ko'rsatmadi va brakonerlik qilmaslik harakatlari aniq edi.
130. Hisobot davrida qurilish ishlari amalga oshirildi. Nazoratchi-konsultantlarning atrof-muhit monitoringi bo'yicha mutaxassislari tomonidan yakka tartibda va birgalikda monitoring tadbirlari muntazam ravishda olib borildi.
131. Qurilish ob'ektlarining kundalik monitoringi Pudratchining H&S mutaxassislari tomonidan amalga oshirilmagan; tegishli monitoring hisobotlari ishlab chiqildi va Nazorat bo'yicha maslahatchiga yuborildi.
132. Monitoring tashriflari chog'ida Pudratchiga atrof-muhitga asosiy ta'sirlarni kamaytirish bo'yicha ham ko'rsatmalar berildi.
133. Pudratchi Pudratchi xodimlarining salomatligi va xavfsizligini ta'minlash va xavfsiz ish muhitini ta'minlash uchun oqilona choralar ko'rdi. Pudratchi qurilish ob'ektlariga tutash hududlarni yoki Pudratchi tomonidan loyiha uchun foydalaniladigan har qanday hududni neft mahsulotlari, savdo chiqindilari, axlat va boshqa zararli moddalar kabi ifloslantiruvchi moddalardan ifloslanish ehtimolini minimallashtirish uchun zarur rejalarni tayyorladi va ishlarni amalga oshirdi.
134. Umuman olganda, Pudratchining ishlari EMP va atrof-muhitni boshqarishning milliy talablariga muvofiq nazorat qilinmagan. Hisobotda aniqlangan barcha muammolar tuzatish harakatlari bilan umumlashtiriladi.
7.2. Tavsiyalar
135. Pudratchi atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha mutaxassisni to'liq ish kunida yollashi, rejani ishlab chiqishi va joyida tegishli atrof-muhitni boshqarish tizimini yaratishi kerak. Pudratchi qurilish ishlarini olib borishda aniqlangan qoidabuzarliklarni har doim ham belgilangan muddatlarda bartaraf etmasligini va XKS ishni to'xtatib turishdan boshqa choralarni ko'ra olmasligini hisobga olib, Pudratchini takroriy ogohlantirishlarsiz va salbiy oqibatlarning oldini olish uchun zarur atrof-muhitni muhofaza qilish choralarini amalga oshirishga majburlash uchun qo'shimcha mexanizmlarni ishlab chiqish zarur. Ushbu chora-tadbirlardan ba'zilari 1) masalalar va hal qilish bo'yicha CSC va Pudratchi o'rtasidagi haftalik aloqa; 2) Pudratchi uchun CSC tomonidan atrof-muhitni boshqarish va mehnatni muhofaza qilish bo'yicha malaka oshirish treningi; 3) atrof-muhitni boshqarish tizimini yaratish.
136. Atrof-muhitni boshqarish qoniqarli ko'rinsa-da, Pudratchi faoliyatida bir qancha kamchiliklar kuzatilmoqda. Ko'rilgan kamchiliklar va takomillashtirish yo'nalishlari umumiydir. Quyida Pudratchiga xos bo'lgan kuzatilgan va yaxshilanishi kerak bo'lgan kamchiliklar umumlashtiriladi:
● Barcha ishchilarga shaxsiy himoya vositalarining to'liq to'plamini to'liq etkazib berish va nazorat qilish;
● Yo'l harakati va qurilish ob'ektlarida xavfsizlik;
● Changni boshqarishni yaxshilash (yuklangan yuk mashinalari yopiq bo'lishi kerak) - kuniga 7-8 marta;
● Muntazam jamoatchilik maslahatlarini o'tkazing va GRM loyihasi haqida hamjamiyatlarni xabardor qiling.
● Suv, havo, shovqin va tebranishlarning doimiy atrof-muhit monitoringi tahlillari;
● Chiqindilarni to'g'ri boshqarishni ta'minlash, chiqindilarni alohida vaqtincha saqlash yo'q
● Karerlarda ish paytida tuproqning yuqori qatlamini xavfsiz qiling.
137. Yuqorida aytib o'tilgan muammolarni hal qilish, doimiy va doimiy kuzatuvlar va Nazorat muhandisi va pudratchining loyiha atrof-muhit guruhi tomonidan nazorat qilinadi va Pudratchining majburiyatlari va harakatlari.
138. Keyingi davrda Covid-19 xavfsizlik choralari avvalgidek davom ettiriladi.
139. Pudratchi, shuningdek, qurilish vaqtida yo'l harakati xavfsizligi masalalari bo'yicha mahalliy hamjamiyat bilan muntazam ravishda xalq ta'limiy suhbatlar o'tkazishi va monitoring uchun LAOGga muntazam ravishda yo'l harakati xavfsizligi hisobotlarini taqdim etishi shart.
140. Xodimlarning ekologik ta'limi va EMP chora-tadbirlari bo'yicha tushuntirishlar ekologlar tomonidan onlayn rejimida amalga oshirilishi kerak.
[1]O'zbekiston Markaziy banki https://cbu.uz/uz/
[4]O‘zbekiston Respublikasi hukumati. 2019. O‘zbekiston Milliy taraqqiyot strategiyasi. Toshkent.
[5]Ushbu yo'l uchastkasi dastlab mustaqil loyiha sifatida qayta ishlashga mo'ljallangan edi. OTB 2022-yilning 28-martidan 8-aprelgacha boʻlgan davrda razvedka missiyasini joʻnatgan boʻlib, u imzolangan memorandum bilan hujjatlashtirilgan. Hukumat uni ustuvor loyiha deb hisoblaydi va hukumat bilan davom etgan muloqotdan so'ng u 3963/3965-UZB kreditiga kichik hajmdagi o'zgartirish sifatida ko'rib chiqiladi.
[7]OTB Qarz shartnomalarihttps://www.adb.org/projects/documents/uzb-48414-006-lna-0
[8]PAM, OTB, avgust 2020 yil
