ИНСТРУКЦИЯ по работе с обращениями физических и юридических лиц исполнительным аппаратом Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и его областных управлений, ведомственных организаций и предприятий

 

1. Общие правила

 

1. Настоящая инструкция в соответствии со статьей 35 Конституции Республики Узбекистан, Законом Республики Узбекистан № O'RQ-378 от 03.12.2014 г. «Об обращениях физических и юридических лиц» Комитет автомобильных дорог определяет порядок для работы с обращениями физических и юридических лиц (далее - обращения) в аппарате исполнительной власти и областном акимате, организациях и ведомственных подведомственных предприятиях в его составе.
2. В соответствии со статьей 6 Закона Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» в обращении физического лица указываются фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о его месте нахождения. должно быть указано место жительства и изложена суть обращения.

В обращении юридического лица должны быть указаны полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовый адрес) и характер обращения.

Заявки могут быть поданы на государственном языке и на других языках.

Письменное заявление должно быть подтверждено подписью физического лица-заявителя либо подписью руководителя юридического лица-заявителя либо уполномоченного лица. В случае невозможности подтвердить письменное обращение физического лица подписью заявителя, эти обращения должны быть подтверждены подписью лица, его написавшего, а также должна быть написана его фамилия (имя, отчество). .

Электронное обращение должно быть оформлено в виде электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью и имеющего иные реквизиты, позволяющие идентифицировать электронный документ. Электронное обращение должно соответствовать требованиям, установленным законодательством.

Не указываются фамилия (имя, отчество) физического лица, сведения о его месте жительства или полное наименование юридического лица, сведения о его местонахождении (почтовый адрес) или о них Заявления с недостоверными сведениями и не подтвержденные подписью ( электронная цифровая подпись) считаются анонимными приложениями.

К заявлениям, поданным через представителей физического и юридического лица заявителя, прилагаются документы, подтверждающие их полномочия.

1. Прием и регистрация заявок

 

1. Прием, регистрация и рассмотрение письменных и устных обращений в исполнительном аппарате Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и областном управлении, ведомственных организациях и предприятиях в его составе, а также предварительное общее управление организации (девахана ) или административный персонал будет выполнять работу. В общий отдел (деванхона) для регистрации также подаются «личные» письменные заявления.
2. Все письменные обращения в исполнительный аппарат Дорожного комитета Республики Узбекистан и областной центр, ведомственные организации и предприятия, входящие в его состав, составляются по форме, утвержденной главным управлением (управлением) согласно приложению 1 настоящего Инструкция будет зарегистрирована и учтена.

Конверты письменных заявлений не уничтожаются, если дата штемпеля необходима только для определения по ним адреса отправителя заявления, для подтверждения времени отправки и получения заявления и в других необходимых случаях.

1. Регистрационный индекс заявки, как правило, указывается в регистрационном штампе на смонтированном экземпляре, который помещается в левой нижней части первой страницы. Регистрационный индекс будет состоять из начальной буквы «А», индексов выездных документов, порядкового номера полученного заявления и даты его регистрации (например, А-3, 15.01.2014). Регистрационный указатель может дополняться другими обозначениями, обеспечивающими систематизацию, поиск, анализ и хранение обращений физических и юридических лиц.
2. При личном приеме граждан их устные обращения регистрируются в регистрационной форме в соответствии с приложением 2 к настоящей Инструкции, а письменные обращения регистрируются в регистрационно-контрольном листе в соответствии с приложением 3. В отдельных случаях заполняется отчет.
3. При поступлении повторных заявлений физических и юридических лиц им присваивается очередной регистрационный индекс, в соответствующей графе регистрационно-контрольного листа указывается регистрационный индекс предыдущего заявления.В правом нижнем углу формы заявки будет проставлена ​​отметка «Повторить» и будет просмотрена вся предыдущая переписка.

В устных обращениях или письменных обращениях, поступивших от одного физического и юридического лица (граждан) по одному вопросу:

При наличии протеста на решение, принятое по предыдущей жалобе;

Если сообщается, что предыдущее обращение не было рассмотрено в срок, если с момента его поступления прошел установленный законом срок рассмотрения;

Если при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения выявлены иные недостатки, они считаются повторными обращениями.

В общем отделе (ЗАГСе) ведется раздельный учет повторных письменных заявлений и устных обращений физических и юридических лиц.

1. Количество экземпляров учетно-контрольных листов и картотек определяется исходя из необходимости обеспечения учета заявлений, информационной работы, контроля исполнения заданий и их анализа. Картотеки формируются в соответствии с порядком их оформления. Картотеки могут располагаться в алфавитном порядке фамилий лиц, к которым поступили заявления, жалобы и предложения, и дополнительно формироваться по тематике поднятых в обращениях вопросов.

В необходимых случаях может быть сохранен алфавитный указатель фамилий физических и юридических лиц.

1. Общий отдел (канцелярия), куда поступило заявление, проверяет правильность адреса, по которому оно было отправлено, определяет содержание заявления, присваивает ему номер приказа о допуске, проставляет дату поступления, фиксирует сведения в журнале регистрации. книга и компьютер.в базу данных.
2. Все обращения, кроме анонимных, подлежат контролю и рассмотрение обращений осуществляется исполнительным аппаратом Государственного комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и общим управлением (канцелярией) районных акиматов, ведомственных организаций. и предприятия внутри него.
3. Если решение вопросов, поставленных в обращениях, не относится к компетенции исполнительного аппарата Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и его областного главка, ведомственных организаций и предприятий, то обращение направляется в в соответствующие органы в пятидневный срок, о чем заявитель будет проинформирован в письменной или электронной форме.

Запрещается безосновательно передавать обращения на рассмотрение в другие государственные органы либо органам или должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

Если вы обратитесь к ним; при отсутствии необходимых сведений для направления в соответствующие органы данные обращения возвращаются заявителю с мотивированным объяснением не позднее пяти дней.

1. Обращения, направляемые в соответствующие органы, а также задачи исполнительного аппарата Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и задачи областного акимата, ведомственных организаций и предприятий в пределах их полномочий в зависимости от существа поднятые в них вопросы находятся под контролем.

 

1. Обзор приложений

 

1. В течение одного рабочего дня после поступления заявлений, зарегистрированных в общем отделе (деванхоне) вместе с приложенными к ним документами, в исполнительный аппарат Дорожного комитета Республики Узбекистан и входящий в его состав областной центр, направляются в соответствующие структурные подразделения ведомственных организаций и предприятий в соответствии с их полномочиями.
2. Обращения, отнесенные к компетенции структурных подразделений, рассматриваются ими по существу.
3. В соответствии с законом устанавливаются следующие сроки рассмотрения обращений:

Предложения будут рассмотрены в течение одного месяца со дня их поступления, за исключением предложений, требующих дополнительной проработки, о чем в десятидневный срок извещается лицо, внесшее предложение;

Срок до одного месяца со дня поступления заявления или жалобы в исполнительный орган Дорожного комитета Республики Узбекистан и областной центр, ведомственные организации и предприятия в его составе, которые должны решить вопрос о его в пределах, а заявления или жалобы, не требующие дополнительного изучения и проверки, будут рассмотрены не позднее пятнадцати дней.

В течение пятнадцати дней со дня поступления заявления, которое должно быть разрешено исполнительным органом Дорожного комитета Республики Узбекистан и областным акиматом, ведомственными организациями и предприятиями в его составе, проводится дополнительное изучение и (или) проверка , а когда будут запрошены дополнительные документы, он будет рассмотрен в срок до одного месяца.

А в случаях, когда необходимо провести проверку, истребовать дополнительные материалы или принять иные меры по рассмотрению жалоб, сроки их рассмотрения в порядке исключения продлеваются руководителем до одного месяца, максимум может быть продлен, о чем заявитель уведомляется.

Предложение будет рассмотрено в течение одного месяца со дня его поступления, за исключением предложений, требующих дополнительной проработки, о чем физическое или юридическое лицо, внесшее предложение, уведомляется в письменной форме в десятидневный срок.

Срок исполнения заявки начинается с даты ее регистрации.

Анонимные обращения, обращения, поданные через представителей физических и юридических лиц, при отсутствии документов, подтверждающих их полномочия, а также обращения, не соответствующие иным требованиям, установленным законодательством, рассматриваться не будут.

1. Ответы на обращения подготавливаются за подписями исполнительного аппарата Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и руководителей областного акимата, ведомственных организаций и предприятий, входящих в его состав, а при необходимости - заместителей руководителей. Ответ может быть дан в письменной или устной форме. В случае устного ответа в лист делопроизводства вносится соответствующая запись.
2. После полного рассмотрения вопросов, поднятых в контролируемом обращении, и уведомления заявителя о принятом решении рассмотрение считается завершенным.
3. Обращения, на которые даны промежуточные ответы и не рассмотрены по содержанию, с контроля не снимаются.

Отклонение обращений осуществляется с разрешения руководителя или его заместителей.

1. В случаях, когда на несколько обращений по одному и тому же вопросу даны ранее обоснованные ответы, исполнительный аппарат Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и руководители областного акимата, ведомственных организаций и предприятий, входящих в его состав, по данному вопросу право принять решение об отказе в рассмотрении обращения, о чем заявитель будет уведомлен.
2. После рассмотрения заявления должны быть возвращены в общий отдел (регистратору) вместе со всеми сопутствующими материалами. В каждом обращении после принятия и исполнения решения должна быть сделана запись «В общее дело» и личная подпись лица, принявшего это решение.
3. Копии обращений и ответов на них, и документы, связанные с их разрешением, а также документы, связанные с личным приемом граждан, выдаются общим отделом (ЗАГСом) в коллективной папке в соответствии с утвержденной номенклатурой случаи.

В коллективных папках документы размещаются в хронологическом или алфавитном порядке. Каждое обращение, все документы, связанные с его рассмотрением и разрешением, образуют отдельную группу в общей папке. При поступлении повторного заявления или дополнительных документов они будут добавлены в эту группу документов.

Правильность и полнота ориентации документов на общую папку проверяется при формировании общих папок. Нерешенные, а также неправильно заполненные документы рекомендуется помещать в общие папки.

1. Ответственность за сохранность документов, связанных с обращениями, возлагается на общий отдел (регистратор).

Срок хранения документов, связанных с обращениями, определяется в установленном порядке. По правилу устанавливается пятилетний срок хранения обращений, по истечении которого они отправляются в архив для уничтожения.

 

1. Порядок приема граждан лично

 

1. Личный прием граждан осуществляют председатель Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и руководители областного акимата, ведомственных организаций и предприятий в его составе, его заместители и ответственные работники в соответствии с их функциональными обязанностями согласно задачи руководителей. Личный прием граждан осуществляется в специальной приемной по графику.
2. Общий отдел (девахана) организует прием руководителя и его заместителей, лично регистрирует гражданина на прием. В организации приема заместителей начальника непосредственную практическую помощь оказывают секретариат заместителя и помощника общего отдела (деванхона).
3. Порядок личного приема в исполнительный аппарат Дорожного комитета Республики Узбекистан и его областного управления, ведомственных организаций и предприятий определяется по согласованию с должностным лицом заместителя руководителя.
4. Гражданам, записавшимся на прием к руководителю и его заместителям, выдается бланк приема, осуществляется сбор сведений об их предыдущих обращениях.
5. В личном приеме граждан принимают участие:

Исполнительный аппарат Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и областной центр в его составе, Приложение начальник общего отдела (канцелярии), юрисконсульт и приглашенные должностные лица на приеме у руководителя ведомственных организаций и предприятий;

Начальник общего отдела (канцелярии), юрисконсульт и приглашенные должностные лица в приемной исполнительного аппарата Дорожного комитета Республики Узбекистан и областного главка, ведомственных организаций и предприятий в его составе.

1. Бланки приема граждан или их заявления регистрируются в общем управлении (загсе) и исполнительном аппарате Комитета автомобильных дорог Республики Узбекистан и начальнике областного акимата, ведомственных организаций и предприятий, входящих в его состав, и передаются на рассмотрение. соответствующие структурные подразделения по поручению его заместителей.
2. Заявления, поступившие лично, заполняются в сроки, указанные в статье 19 Закона Республики Узбекистан от 03.12.2014 № ОРК-378 «Об обращениях физических и юридических лиц».
3. Общий отдел (канцелярия) осуществляет надзор за выполнением поручений, данных по вопросам личного приема.
4. После выполнения поручений обращение снимается с контроля должностным лицом, давшим поручение.
5. Учет личного приема граждан ведется в книге приема граждан и учетных листах. В них указывается фамилия, имя, отчество гражданина, адрес проживания, содержание обращения, результаты рассмотрения обращения, кому и куда направлено обращение, при необходимости срок исполнения, а также подпись завершения.

В общем разделе (кабинете) должна быть информация о днях и времени личного приема граждан в качестве информации для граждан.

Также уведомление о датах и ​​времени приема руководителя и его заместителей исполнительного аппарата Дорожного комитета Республики Узбекистан и областного акимата, ведомственных организаций и предприятий в его составе и руководителей вышестоящих органов информации должны быть размещены в удобном для граждан месте.

1. При устном обращении гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий личность.

В приеме гражданину может быть отказано, если его неоднократные обращения являются необоснованными, незаконными либо решение по его обращению уже принято.

 

1. Об обращениях физических и юридических лиц

  контролировать выполненную работу

1. Руководителям общего отдела (ЗАГС), а также структурных подразделений следует регулярно проверять состояние рассмотрения обращений, принимать меры по устранению причин и условий нарушений законных прав и обязанностей, вызывающих повторные обращения. должен
2. Общий отдел (деванхана) ежемесячно предоставляет начальнику или его заместителю информацию о проведенной работе по приему граждан, рассмотрению обращений.

 

1. Сроки и порядок ответа на обращения

ответственность за нарушение

1. Установленный порядок рассмотрения обращений, нарушения сроков их рассмотрения без причины, неправомерный отказ в приеме граждан и рассмотрении обращений известны должностным лицам о личной жизни граждан, разглашение сведений повлечет за собой причинение виновным лицам нести ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Разработано: М.Азимова, Начальник Главного управления Дорожного комитета Республики Узбекистан

Юридический консультант:

Скачать (pdf, 320 кб)