Национальный комитет по экологии и изменению климата Республики Узбекистан

Согласно проекту Указа Президента Республики Узбекистан «О Государственной программе по реализации Стратегии «Узбекистан-2030» в «Год охраны окружающей среды и «зеленой экономики» предложено запретить деятельность новых промышленных предприятий в городах Ташкент и Нукус, а также в областных центрах и поэтапно перенести существующие за пределы города.

Актуальность

Сегодня промышленные предприятия в городах, помимо сжигания углеводородного топлива, также оказывают негативное воздействие на окружающую среду, производя экологически опасные продукты. Например, в 2023 году общий объем выбросов по уровню загрязнения составил 1,8 млн тонн, из которых 1,0 млн тонн (57 процентов) пришлось на транспортные средства, а 800,0 тыс. тонн (43 процента) - на промышленные и производственные предприятия. В республике в 2023 году на 7 036 производственных предприятиях образовалось 125,6 млн. тонн промышленных отходов.

Кроме того, в отраслях экономики возросли объемы использования угля и мазута при централизованном теплоснабжении населения в осенне-зимний период. Для справки: в 2019 году было использовано 3,9 миллиона тонн угля, а в 2023 году-11,0 миллионов тонн. За последние 2 года использование мазута увеличилось почти в 5 раз. В результате среди населения возникают различные хронические заболевания, включая астму, аллергию, хронический бронхит и другие заболевания.

Реализация на практике

Согласно предложению, с 1 мая 2025 года в городах Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах планируется запретить реализацию новых проектов по таким направлениям, как:

–  производство асбеста и цемента, шлам и шлаки; 

–  кожевенно-дубильные, птицеводческие фабрики;

–  сжигание любого вида угля без оснащения высокоэффективными пылеулавливающими и газоочистными сооружениями;

–  заводы черной и цветной металлургии, стекло, в составе которого имеется ядовитые примеси, ядовитые химические вещества;

–  предприятия переработки и сжигания отходов, по степени опасности отнесенные к I и II классу.

Также, с 1 мая 2025 года новые проекты, наносящие вред атмосфере в Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах, не пройдут государственную экологическую экспертизу. Кроме того, до 1 октября 2025 г. в Кабинет Министров будут внесены предложения о поэтапной передислокации из городов Ташкент и Нукус, а также областных центров действующих мощностей по указанным направлениям, а также имеющих высокое энергопотребление.

Международный опыт

Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением относит асбестовые отходы (пыль и волокна) к опасным отходам. Конвенция была принята в Узбекистане в 1996 году. В Германии, основываясь на опыте преобразования Рурского региона, предприятия, работающие на угле, были перемещены из густонаселенных районов в промышленные зоны. В результате загрязнение воздуха сократилось на 60 процентов.

Также в Китае в связи с резким ростом уровня загрязнения воздуха и воды в 1990-е и 2000-е годы из-за влияния металлургических и химических предприятий Пекина, Шанхая и Гуанчжоу, в 2010 году началась практика переноса производств за пределы мегаполисов. Так металлургическое предприятие Shougang Group было переведено на 100 км из Пекина в провинцию Хэбэй. Кроме того, такие механизмы были использованы для улучшения экологической ситуации в таких городах, как Алматы и Джакарта.

Каковы преимущества?

Запрет на реализацию новых проектов с высоким уровнем воздействия на окружающую среду в Ташкенте, Нукусе и областных центрах, а также поэтапный перенос 168 действующих промышленных предприятий позволят обеспечить экологическую устойчивость регионов.
 

В районах размещения промышленных предприятий будут созданы новые рабочие места и объекты инфраструктуры (дороги, электро-, газо- и водоснабжение). Запрет на деятельность предприятий, не оснащенных высокоэффективными пылегазоочистными сооружениями, позволит сократить объемы выбросов в атмосферу.

При этом на всех предприятиях, использующих уголь в качестве источника энергии, будет достигнута установка пылегазоочистных систем, создание программ переработки промышленных отходов и их использование для производства строительных материалов, внедрение биоэнергетических технологий для птицефабрик и систем очистки сточных вод для кожевенных заводов.

Для информации: проект Указа Президента опубликован на интернет-портале Национальной стратегии «Узбекистан-2030» для общественного и экспертоного обсуждения до 22 января. Вы также можете принять в нем активное участие и направить свои предложения и замечания через интернет-портал uzbekistan2030.uz и телеграм-бот @Ekologiya_yili_bot!