Национальный комитет по экологии и изменению климата Республики Узбекистан

В ходе презентации был проведён анализ правонарушений в экологической сфере. Для справки: если в 2024 году было выявлено более 47 тысяч административных правонарушений, то в 2025 году их число превысило 59 тысяч. При этом действующие размеры штрафов не соразмерны причинённому экологическому ущербу, из-за чего для некоторых предприятий оказывается выгоднее оплатить штраф и продолжить деятельность, чем устранить само нарушение. В связи с этим предложено пересмотреть финансовые санкции в отношении юридических лиц, привязав их к объёму нанесённого природе ущерба и приблизив к международной практике. В частности, предусматривается введение действенных финансовых мер за такие нарушения, как незаконная добыча нерудных материалов из русел рек, загрязнение водных ресурсов, незаконная вырубка деревьев и кустарников, выбросы в атмосферу сверх установленных норм, допущение подъёма пыли и песчаных частиц на строительных площадках, а также сжигание отходов в неустановленных местах. Предлагается объединить административный штраф и компенсационные выплаты за экологический ущерб в единую финансовую санкцию с предоставлением Национальному комитету по экологии и изменению климата права применять её в случаях признания вины предприятием, а при наличии споров — рассматривать вопрос в судебном порядке.

На презентации также были рассмотрены предложения по восстановлению природного баланса реки Угам и сохранению её уникального природного наследия. Согласно анализу, в последние годы в реке Угам сократился объём водного стока и усилились факторы, негативно влияющие на качество воды. Это повышает риск разрушения берегов, оказывает отрицательное воздействие на животный и растительный мир, а также ведёт к сокращению биоразнообразия. В связи с этим предложено объявить реку Угам и прилегающие территории государственным гидрологическим памятником природы, ограничить строительство и земельные работы в прибрежных и водоохранных зонах, способные нарушить естественную гидрологическую систему, провести инвентаризацию объектов в водоохранных зонах, оценить их влияние на качество воды и биофауну, прекратить либо перенести деятельность, не соответствующую экологическим требованиям, разработать мастер-план «Улучшение экосистемы реки Угам» для устойчивого гидрологического и экологического развития, а также осуществить посадку деревьев и кустарников для предотвращения деградации земель в прибрежных и охранных зонах.

Всесторонне проанализирована и работа в сфере управления отходами. В 2025 году охват услугами санитарной очистки по махаллям достиг 88 процентов, в отрасль были поставлены специальная техника, мотороллеры и контейнеры, озеленены территории вокруг 132 полигонов, а деятельность 47 полигонов прекращена.

В текущем году планируется дополнительно обеспечить предприятия санитарной очистки специализированной техникой и контейнерами, довести охват до 90 процентов, рекультивировать 18 полигонов, а к 2030 году сократить их общее количество на 50 процентов.

Подчёркнута важность строительства станций перегрузки отходов для снижения логистических затрат, увеличения объёмов сортировки и переработки, а также сокращения нагрузки на полигоны. В 2026 году намечено строительство 28 таких станций, а к 2030 году — 70.

Также была представлена информация о ходе реализации крупных инвестиционных проектов по выработке электроэнергии за счёт сжигания бытовых отходов. В Андижанской, Наманганской, Ферганской, Самаркандской, Кашкадарьинской и Ташкентской областях ведётся строительство шести заводов общей стоимостью 933 миллиона долларов. После ввода в эксплуатацию эти предприятия смогут ежегодно перерабатывать 3,6 миллиона тонн твёрдых бытовых отходов и производить 1,6 миллиарда киловатт-часов электроэнергии.

На следующем этапе поручено начать работы по строительству ещё пяти заводов общей стоимостью 633 миллиона долларов.

Также предложено создать первую на территории СНГ интегрированную платформу по управлению опасными отходами. В рамках данного инвестиционного проекта, который планируется реализовать в Навоийской области, предусматривается лабораторная классификация опасных отходов, создание специализированного полигона, производство RDF-топлива из отходов, а также запуск систем физико-химической и термической переработки.

Стоимость проекта составляет 260 миллионов долларов, а его мощность позволит перерабатывать до 330 тысяч тонн опасных отходов в год. Реализация инициативы послужит обеспечению экологической устойчивости, внедрению новых стандартов и передовых технологий, а также подготовке местных специалистов.

Как отмечалось, если в 2017 году объём строительных отходов составлял 1,2 миллиона тонн, то к 2025 году этот показатель достиг 1,9 миллиона тонн. В связи с этим предложено создать цифровую платформу, обеспечивающую полный контроль за процессом обращения со строительными отходами — от их образования до утилизации, организовать отслеживание движения отходов в режиме реального времени через GPS, а также создать на полигонах комплексы по сортировке и переработке.

Кроме того, предусматривается установление обязательного требования о выполнении условий договоров по утилизации отходов при приёмке строительных объектов, выявление случаев незаконного сброса с помощью фото- и видеофиксации, а также усиление мер ответственности.

На презентации также были рассмотрены проекты по развитию охраняемых природных территорий, сохранению уникального растительного и животного мира. В частности, запланированы меры по охране территории природного памятника «Язъяван», входящего в состав национального природного парка «Фергана», созданию дендрологического сада, усилению контроля посредством наблюдательных башен, специальных дронов и цифровых систем мониторинга.

На данной территории также планируется создание визит-центра, организация пешеходных туристических маршрутов, площадок для наблюдения за птицами, фото- и панорамных точек, а также запуск научно-просветительских экскурсий.

Кроме того, были рассмотрены предложения по созданию объектов, направленных на развитие экологического туризма на территории национального природного парка «Овжазсой – Мовий тоғлар».

При этом особое внимание будет уделено сохранению природных ландшафтов и горных экосистем при одновременном создании комфортной инфраструктуры для туристов.

В ходе презентации также обсуждались вопросы подготовки к международной выставке «ECO EXPO Central Asia 2026», которую планируется провести в текущем году в Самарканде, а также к 8-й Ассамблее Глобального экологического фонда.

Проведение Ассамблеи в Самарканде станет первым крупным экологическим форумом такого уровня в регионе Европы, Кавказа и Центральной Азии. Ожидается участие 2,5 тысячи представителей из 186 стран, 40 государств-доноров, более 50 авторитетных природоохранных организаций и международных экспертов.

Выставка «ECO EXPO Central Asia 2026» будет способствовать расширению сотрудничества между отечественной промышленностью, хокимиятами, международными финансовыми институтами, поставщиками инновационных «зелёных» технологий и инвесторами.

Глава государства одобрил представленные предложения и дал конкретные поручения по усилению контроля и ответственности в сфере охраны природы, внедрению современных систем управления отходами, сохранению водных ресурсов и биоразнообразия, а также научно обоснованному развитию охраняемых природных территорий.