Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Республики Узбекистан

Экономика Узбекистана является неотъемлемой частью мировой экономики. Благодаря продуманной внешней политике и благоприятному инвестиционному климату перед нашими предпринимателями открываются новые рынки, расширяется ассортимент продукции. Согласно анализу Гарвардского университета, за последние пять лет позиция Узбекистана в Индексе экономической сложности улучшилась на 25 пунктов. 162 наименования отечественной продукции признаны обладающими «конкурентным преимуществом на мировом рынке». В результате экспорт страны за последние годы увеличился в 2,2 раза. Внешнеторговый оборот достиг 57% по отношению к ВВП. Это указывает на высокую зависимость нашей экономики от внешних рынков.
Однако мировой порядок изменяется. Меняющиеся отношения, тарифы и ограничения затрагивают другие страны, вызывая замедление мировой экономики и сокращение международной торговли. Так, за несколько дней на международных финансовых рынках было потеряно 10 триллионов долларов. Из-за высоких тарифов объем мировой торговли сократился на 3,5 триллиона долларов, а уровень глобальной инфляции, по прогнозам, достигнет 7,5–8%.
Наибольший риск заключается в возможных сбоях в глобальных цепочках поставок и добавленной стоимости, как это было во время пандемии. Особенно это может ударить по ключевым отраслям, таким как текстиль, электроника, автомобилестроение и пищевая промышленность. В таких условиях конкуренция станет ещё жёстче.
Президент подчеркнул, что в нынешней ситуации нужно полагаться только на собственные силы и внутренние резервы. Каждое министерство, отрасль и регион должны разработать конкретный план и лично заниматься производством и экспортом. Государство обеспечит необходимую правовую, организационную и практическую поддержку.
В этой связи недавно было проведено более 3 000 встреч с предпринимателями. Большинство проблем касались стандартов и сертификации. Более 25 000 стандартов и 41 технический регламент в стране не соответствуют международным требованиям. Эти устаревшие требования и бюрократия мешают предпринимателям и провоцируют коррупцию.
Сертификация остаётся дублирующей, из-за чего граждане испытывают трудности. Инвесторы указывают, что наши лаборатории не соответствуют требованиям, а результаты зарубежных испытаний у нас не признаются — и наоборот. Поэтому экспортёрам приходится отправлять образцы за рубеж для сертификации.
Кроме того, органы сертификации в нынешней системе выполняют функции рыночного контроля, что вызывает конфликт интересов. В рамках совещания было объявлено о подписании Президентом указа, направленного на стимулирование предпринимательства и повышение эффективности торгово-промышленной политики.
Указ чётко определяет полномочия органов по техническому регулированию, санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному и карантинному контролю. Повторяющиеся и дублирующие процедуры будут поэтапно упразднены. Контроль за качеством и безопасностью продуктов питания будет осуществлять исключительно Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья. Обязательные технические регламенты и стандарты для продовольствия отменяются. Санитарные нормы будут приведены в соответствие с международной системой Codex Alimentarius.
Государственная регистрация продукции из 7 товарных групп с высоким уровнем риска будет отменена. Сократится перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и будет введена практика декларирования соответствия.
Для оборудования, сырья, специальной техники и транспорта будут разработаны критерии признания иностранных систем качества и контроля, и при их наличии национальный сертификат не потребуется.
Также подчёркнута необходимость принятия закона «О рыночном надзоре». Отмечено, что следует повысить качество подготовки кадров в сферах стандартизации, санитарии и карантина.
Отдельное внимание было уделено расширению местного производства и экспорта. В соответствии с указом, порядок определения таможенной стоимости импортируемых товаров будет приведён в полное соответствие с международными нормами.
С 1 июля будут сняты все ограничения на экспорт, кроме 86 групп сырья и социально значимой продукции, к которым будут применяться экспортные пошлины.
Среди растущих отраслей — производство кондитерских изделий и прохладительных напитков. В этой связи отменяется акциз на сахар и снимаются ограничения на импорт сухого молока. Это позволит предприятиям отрасли с ежегодным оборотом до 50 трлн сумов и 40 тыс. рабочих мест расширяться.
Местные кенгаши устанавливают двойные коэффициенты на земельный налог и арендные платежи. Однако их влияние на бизнес должно быть пересмотрено, и меры должны приниматься с учетом возможностей предпринимателей. При снижении нагрузки и расширении деятельности поступления в бюджет увеличатся.
Теперь предприниматели смогут оплачивать эти налоги в два этапа в течение года. Ответственным поручено с участием учёных и бизнеса внести предложения по выведению налогово-таможенной политики на новый уровень.
Премьер-министр, его заместители, министры и хокимы должны находиться в постоянном диалоге с производителями и экспортёрами, чтобы ни одно обращение не оставалось без внимания и решалось оперативно.