Интегрированная АЭС: от активного строительства к системному развитию отрасли
2026-09-04 09:00:00 / Новости
2 сентября Президенту Республики Узбекистан Шавкату Мирзиёеву представлен доклад о ходе выполнения поручений по проекту первой в стране Интегрированной атомной электростанции. Документ фиксирует переход проекта в активную строительную стадию и задаёт рамку работ до конца текущего года и на 2027 год.
По основным направлениям доклада дали комментарии советник - руководитель отдела сводной информации, анализа и стратегического планирования Агентства «Узатом» Розалия Камаева и директор Дирекции по строительству АЭС Абдижамиль Калмуратов.
Ниже можно прочитать, как основные положения доклада складываются в рабочую логику проекта: что уже сделано, где сегодня главный контур работы и что определяет следующий этап.
Строительная стадия: объект уже сооружается
Проект реализуется в строгом соответствии со стратегическим подходом МАГАТЭ (Milestones Approach) и концепцией «3S» ( Safety, Security, Safeguards) и следуя принципам абсолютной прозрачности и безопасности мы перешли к практической реализации проекта. В настоящее время основное внимание сосредоточено на выполнении работ по устройству фундамента первого энергоблока, который осуществляется в строгом соответствии с проектной документацией. С разрешения главы государства 4 июня начато бетонирование плиты фундамента. На сегодняшний день уложено 916 кубометров бетона. Строительно-монтажная база и работы по фундаменту идут по установленному графику.
Абдижамиль Калмуратов, директор Дирекции по строительству АЭС:
«Это уже не демонстрационный этап. Котлован закрыт, бетон идёт, база разворачивается. Задача дирекции — держать ритм и не допускать разрыва между земляными, бетонными и проектными работами. Для площадки это уже другая реальность. 916 кубометров — не символическая заливка, а начало несущей конструкции первого блока. Теперь нельзя работать рывками: если фундамент ушёл вперёд, за ним должны держаться общестанционные решения и подготовка оборудования. Дирекция смотрит не на красивый кадр со стройки, а на то, чтобы земля, бетон и проект не расходились по срокам».
На следующем этапе необходимо ускорить завершение проектирования общестанционных сооружений и изготовление оборудования. Именно связка «фундамент — общестанционный контур — оборудование длительного цикла» определит устойчивость графика.
Безопасность и международная экспертиза
Безопасность остаётся сквозным условием проекта, а не отдельным приложением к стройке. Документ оценки воздействия на окружающую среду разработан, утверждён и рассматривается с участием международных экспертов. Получены необходимые разрешения и лицензии на размещение и строительство блоков малой мощности.
22–26 июня в Агентстве «Узатом» прошла экспертная миссия МАГАТЭ INIR Follow-up второго этапа. В работе участвовали 41 руководитель и специалист из 16 министерств и ведомств. По итогам отмечено, что большинство рекомендаций миссии 2021 года выполнено.
Итоги миссии будут закреплены в официальном отчёте, который в установленном порядке размещается на сайте Международного агентства по атомной энергии. Публикация документа сделает оценку национальной ядерной инфраструктуры, открытой для профессионального сообщества и подтвердит прозрачность работы Узбекистана с МАГАТЭ.
Розалия Камаева, советник- руководитель отдела сводной информации, анализа и стратегического планирования:
«Миссия МАГАТЭ — это не закрытая процедура для узкого круга и не формальный аудит. Это глобальный стресс-тест всей государственной машины, результаты которого открыты международному сообществу и посыл инвесторам о готовности государства вести ядерный проект. В разрезе государственного управления это открытая международная экспертиза оценивает следующие уровни: регулирование, кадры, комплексная инфраструктура, долгосрочное планирование энергосистемы. Официальный отчёт на сайте МАГАТЭ придаст этой оценке открытый и проверяемый характер. Для нас важны не формулировки для внутреннего пользования, а признанный международный документ. Ядерный проект проверяется не только кубометрами бетона, а в первую очередь на технологическую зрелость страны, это проект доверия и проверка способности функционировать в режиме абсолютной ядерной безопасности. В июне за одним столом работали 41 руководитель и специалист из 16 структур. Это уже не разовое мероприятие, а проверка системы».
Локализация: промышленный контур вокруг станции
Локализация выделена как самостоятельная линия проекта. Предложено шире привлекать отечественные предприятия к поставкам строительных материалов, металлоконструкций, кабельной продукции и иной комплектации. Потенциал локализации оценивается до 21 процента общего объёма. Более 30 предприятий страны способны производить и поставлять кабель, металлопрокат, железобетон и гидроизоляционные материалы.
Для выхода выше 30 процентов подготовлено предложение создать в Фаришском районе, в 25 километрах от станции, специализированную промышленную зону площадью 200 гектаров. Здесь планируются производство, сборка и поставка продукции по 15 направлениям, а также создание до двух тысяч новых рабочих мест.
Абдижамиль Калмуратов:
«АЭС должна дать не только киловатт-часы, но и промышленную школу. Промзона в Фарише — это инструмент, который переводит локализацию из декларации в производственную цепочку. Если считать локализацию только процентом в смете, смысл проекта сужается. Речь о том, появится ли вокруг станции своя цепочка: кабель, металл, бетон, комплектация, рабочие места. Иначе АЭС останется точечным объектом, а район не получит длинный промышленный контур».
Глава государства отдельно указал обеспечить при строительстве внешних инфраструктурных объектов долю местной продукции и услуг. Это более точный ориентир, чем общая оценка локализации по станции: он касается дорог, сетей, воды и сопутствующих работ, где отечественный потенциал уже может быть задействован шире.
Абдижамиль Калмуратов:
«Ядерный остров остаётся зоной ответственности генерального подрядчика. Всё, что относится к площадке, базе, материалам и инфраструктуре, должно максимально опираться на узбекский потенциал. Где это технологически допустимо — приоритет местным предприятиям. Граница должна быть понятной: технологию и безопасность не размывают. Но по внешней инфраструктуре ориентир главы государства задан четко — 60–70 процентов местной продукции и услуг. Значит, подрядчиков и поставщиков нужно собирать заранее, а не в последний момент».
Инфраструктура и атомный городок
Станция — это энергетический и территориальный проект одновременно. В рамках внешней инженерной инфраструктуры будут построены 388 километров электрических сетей, подстанция напряжением 110 киловольт, 21 километр трубопроводов питьевого и 120 километров технического водоснабжения, а также 39,5 километра автомобильных и 11 километров железных дорог
Строительство инфраструктурных объектов и поставка оборудования преимущественно возлагаются на местные предприятия.
Территория станции — 525 гектаров, атомного городка — 100 гектаров. Городок рассчитан на 33 тысячи жителей; предусматривается около 10 тысяч квартир из них 3 тысячи — на первом этапе. Выбранная площадка позволяет на следующих этапах разместить ещё два больших блока.
В городе атомщиков предусмотрены энергоэффективные многоэтажные дома, научные институты, школы и дошкольные образовательные учреждения, объекты здравоохранения, спорта и культуры, зоны отдыха и обширные зелёные пространства. При строительстве будут применяться современные теплоизоляционные технологии, альтернативные источники энергии и системы «умного» освещения. Это будет высокотехнологичный научно- промышленный кластер – эко-город в Джизакской области.
Абдижамиль Калмуратов:
«Внешние сети и городок — такая же часть проекта, как фундамент реакторного здания. Без дорог, воды, линии 500 кВ и жилья станция не выходит на устойчивый режим сооружения.
Станцию нельзя оторвать от того, что лежит за её оградой. 388 километров сетей, вода, почти 40 километров дорог и железная дорога — это условие работы самой площадки. Если сети опаздывают, график блока начинает дышать уже не из-за бетона.
Атомный городок нельзя рассматривать как временный вахтовый посёлок. Это жилая, социальная и образовательная среда, которая закрепляет кадры в регионе и меняет экономику Фаришского района. Город держит людей. Не вахту, а семьи, школу, медицину, нормальный быт. Три тысячи квартир на первом этапе — это уже не эскиз, а старт среды, в которой будут жить те, кто строит и затем эксплуатирует станцию».
Кадры и управление проектом
С переходом в активную строительную стадию возрастает нагрузка на заказчика. Необходимо готовить специалистов дирекции и эксплуатационный персонал, усиливать технический контроль и повышать потенциал отраслевых структур. Рассматривается организация учебных программ совместно с международными партнёрами.
На пике строительства на площадке будут работать более 10 тысяч рабочих и специалистов, из них 65–70 процентов — местные кадры.
Подчёркнута необходимость уже сейчас вести целевую подготовку высококвалифицированных операторов, инженеров и специалистов по радиационной безопасности, которые в дальнейшем будут управлять станцией. С 2023 года Ташкентский филиал Национального исследовательского ядерного университета МИФИ окончили 216 студентов. Из них 83 продолжают обучение в магистратуре и аспирантуре ведущих вузов Китая, Венгрии, Франции, Италии и Республики Корея. Ещё 100 специалистов проходят подготовку в четырёх высших учебных заведениях страны.
Для совершенствования управления проектом, усиления технического контроля и проведения независимой экспертизы технологических решений предложено создать совместное предприятие с участием ведущих зарубежных инжиниринговых компаний. Также определены меры по адаптации к национальной системе и внедрению около тысячи отраслевых стандартов. С учётом расширения функций Агентства «Узатом» и Дирекции по строительству АЭС рассмотрены предложения по поэтапному укреплению их организационного и кадрового потенциала.
Розалия Камаева:
«В атомной отрасли есть незаменимое правило: Генеральный подрядчик строит, но всю полноту ответственности за безопасность перед своим народом и международным сообществом несет исключительно Заказчик. Республике необходим усиленный технический контроль и высокотехнологичная экспертиза проектных решений, полностью отделенная от текущих строительно-монтажных процессов. Создание независимого инжинирингового контура — это мировая практика с экспертным подходом: выдача независимых заключений на проектную документацию, основные узлы оборудования и результаты строительных работ. Это независимый взгляд – второй контур контроля качества, который является мощным инструментом научно-технической поддержки. Создание совместного предприятия совместно с международной признанной компанией имеет еще один плюс. Работая внутри этого СП рука об руку с ведущими мировыми инженерами, наши специалисты будут проходить ускоренную практическую школу. Происходит реальный трансфер технологий и управленческих компетенций в Узбекистан. Состав участников и сроки учреждения сейчас отрабатываются. Называть конкретные компании до официального решения было бы некорректно. Важен принцип: суверенная управляемость проектом со стороны Узбекистан, обеспечении гарантии ведения работ в соответствии с мировыми стандартами».
Абдижамиль Калмуратов:
«Для площадки смысл такой. Дирекция ведёт стройку и приёмку. Совместное инжиниринговое предприятие должно дать дополнительный контур контроля: качество решений, соответствие стандартам, независимый разбор сложных узлов. Это не замедление графика, а защита графика от скрытых ошибок. Пока решение находится в стадии предложения, мы не подменяем его объявлением участников. Сначала модель, затем состав, затем запуск».
В докладе рядом стоят две задачи, и обе относятся к долгосрочной устойчивости проекта. Первая — усилить собственную инженерную экспертизу, чтобы технические решения рассматривались ещё и взглядом заказчика. Вторая — готовить смену для станции в Фарише: от учебной аудитории до рабочего места на блоке. Одна линия укрепляет качество оценки, другая определяет, кто через несколько лет выйдет на смену.
Розалия Камаева:
«Кадровый контур сегодня имеет приоритетное значение перед отдельными строительными операциями. Без подготовленного национального заказчика, независимого технического контроля и будущих эксплуатационников объект не сможет трансформироваться в устойчивую, безопасную отрасль. Эксплуатацию станции не начинают в год пуска. Её готовят сейчас. 216 выпускников филиала МИФИ — первый фундамент будущей отрасли. Но нужны не только дипломы: нужны операторы, инженеры, специалисты по радиационной безопасности и сильный государственный аппарат управления. Именно на решение этой задачи направлено создание совместного инжинирингового предприятия, поэтапное внедрение около тысячи стандартов безопасности и организационное усиление «Узатома» и Дирекции».
Абдижамиль Калмуратов:
«Доля местных специалистов 65–70 процентов — не ориентир, а рабочий принцип. Дирекция держит контроль качества, дисциплины и готовности персонала на каждом участке. На пике будет больше 10 тысяч человек. Чем дальше уходит бетон, тем выше цена ошибки на контроле».
Стратегический смысл проекта
Проект реализуется по инициативе Президента Республики Узбекистан. Его уникальность — в конфигурации: на одной площадке объединяются реакторы большой мощности ВВЭР-1000 и малые модульные блоки РИТМ-200Н. Такая схема позволяет последовательно наращивать мощность, отрабатывать эксплуатационные компетенции и формировать новую инженерную школу.
Розалия Камаева:
«Мы создаем комплекс стратегического значения, рассчитанный на десятилетия безупречной работы. Именно поэтому каждый текущий этап – от подготовки котлована и заливки бетона до прокладки сетей, и подготовки кадров – подчинен единому сквозному критерию: долгосрочной надежности и безопасности станции. Проект интегрированной АЭС – это неделимая экосистема, а не сумма разрозненных задач. Это единый технологический объект, элементы которого должны идеально сопрягаться на каждом этапе планирования и реализации.
Именно системный подход формирует мощный макроэкономический эффект для всей республики. Запуск атомной станции генерирует длинный инвестиционный и технологический цикл, трансформирующий структуру ВВП Узбекистана и как следствие повышение странового рейтинга».
Что дальше?
Ближайший горизонт определён докладом предметно.
До конца текущего года:
-завершение проектной документации;
-начало строительства внешних сетей;
-углубление локализации;
-ускорение подготовки кадров заказчика и эксплуатационного персонала.
В 2027 году:
- разработка лицензионной документации по большим блокам ВВЭР;
-проектирование общестанционных зданий;
-размещение заказов на оборудование с длительным циклом изготовления.
Отдельной линией остаётся международная открытость. После завершения установленных процедур официальный отчёт миссии INIR Follow-up будет опубликован на сайте МАГАТЭ. Это позволит сопоставить национальную работу с международной оценкой и последовательно закрывать оставшиеся рекомендации.
Глава государства дал поручения обеспечить высокое качество, безопасность и соблюдение сроков строительства и станции, и города атомщиков, расширить участие отечественных предприятий, а также вести инфраструктурные проекты и программы подготовки кадров согласованно.
Практическая логика следующего этапа такая: малые модульные блоки и блоки большой мощности должны двигаться в одной системе — площадка, инфраструктура, лицензирование, кадры и промышленная кооперация. Тогда проект сохранит темп строительства и одновременно закрепит в стране устойчивую ядерную инфраструктуру.