Диалог с профессиональным сообществом: Налоговый комитет совершенствует практику администрирования НДФЛ и формулы "Автокамерала"
2026-03-26 18:55:00 / Новости Комитета

В формате «День открытых дверей» проводятся встречи с бухгалтерами и налоговыми консультантами, цель которых — получить обратную связь по актуальным вопросам налогообложения и оперативно реагировать на возникающие сложности.
25 февраля онлайн состоялась первая встреча. Она была посвящена вопросам внедрения проактивной формы отчетности по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).
26 марта 2026 года очередное обсуждение прошло уже в очном формате с участием заместителя председателя Налогового комитета Жахонгира Абдиева. Основное внимание было уделено подведению итогов предыдущей встречи и обсуждению уже принятых решений.
Одним из ключевых вопросов, поднятых ранее, стала необходимость представления отчетности по НДФЛ в разрезе каждого региона, где арендуется имущество. Налоговый комитет разъяснил, что представление отчетности осуществляется по месту регистрации организации — сдавать отдельные отчеты в каждый район не требуется. При этом распределение налога, подлежащего зачислению в местные бюджеты по месту нахождения имущества, будет осуществляться автоматически.
Обсуждались и технические аспекты новой системы отчетности. В частности, был поднят вопрос о сроках загрузки Приложений 4 и 5, которые в рамках проактивного формата ограничены 9-м числом месяца вместо установленного 15-го. Отмечено, что данное ограничение носит технический характер и необходимо для автоматического формирования отчетности. При этом налогоплательщики сохраняют возможность загрузить документы и после указанной даты без последствий.
По запросам участников встречи была разработана и опубликована инструкция по заполнению отчетности по НДФЛ. В целом Налоговый комитет признает необходимость улучшения разъяснительной работы: профильным подразделениям поручено подготовить простые и понятные инструкции для налогоплательщиков.
Важным шагом стало устранение ранее существовавшего ограничения — теперь в формах отчетности появилась возможность применять льготы по международным договорам. Для каждого соглашения об избежании двойного налогообложения внедрена система индивидуальных идентификаторов (ID), что значительно упрощает применение соответствующих норм.
Бухгалтеры на предыдущем заседании поднимали вопрос о том, применяются ли минимальные ставки арендной платы при безвозмездной передаче имущества физическим лицом юридическому лицу. По итогам рассмотрения Налоговый комитет дал разъяснение, что в данном случае налогообложение возникает, и соответствующие налоговые обязательства подлежат исполнению в установленном порядке.
Далее был рассмотрен вопрос о применении повышающих коэффициентов к минимальным ставкам арендной платы в отношении автомобилей, а также о применении самих минимальных ставок к крышам и земельным участкам. Налоговый комитет разъяснил, что к крышам зданий применяются минимальные ставки арендной платы, поскольку они являются неотъемлемой частью помещения. В отношении земельных участков данные ставки не применяются. Также отмечено, что повышающие коэффициенты к минимальным ставкам арендной платы в отношении автомобилей не применяются.
Отдельно обсуждалась практика принятия уточненной налоговой отчетности по НДФЛ. В настоящее время при представлении уточненной налоговой отчетности на увеличение налогоплательщики нередко сталкиваются с отказами. Ж.Абдиев отметил, в ближайшее время в систему будут внесены технические изменения: уточненная отчетность, поданная на увеличение без применения льгот, будет приниматься автоматически.
Также даны разъяснения по определению даты получения дохода по договорам аренды. Отмечено, что в договоре аренды обязательно определяются размер и сроки оплаты, которые и определяют момент получения дохода. В этой связи налог исчисляется исходя из начисленного дохода, при этом обязанность по его уплате возникает в установленные сроки представления отчётности, независимо от фактической выплаты дохода.
Практические сложности обозначили и представители телекоммуникационной отрасли. При регистрации договоров аренды земельных участков под размещение антенно-мачтовых сооружений в системе E-ijara возникает требование указания данных о проживающем лице. Профильным специалистам поручено доработать функционал сервиса, предусмотрев отдельную цель использования — размещение антенного оборудования, без необходимости заполнения несоответствующих полей.
В завершение встречи были подняты вопросы, связанные с формулами автокамерального контроля. В отношении ряда критериев, вызывающих наибольшее количество вопросов, принято решение временно приостановить их применение. Планируется провести обсуждение с экспертным сообществом, по итогам которого будет определено, какие из механизмов подлежат корректировке, а какие сохранятся в действующем виде.
Подобные встречи подтверждают стремление Налогового комитета к открытому взаимодействию с профессиональным сообществом и последовательному совершенствованию налогового администрирования с учетом практических потребностей бизнеса.






