Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Этот результат – прежде всего заслуга труда дехкан и фермеров, агрономов, специалистов водного хозяйства, механизаторов, учёных и сотрудников хлопково-текстильных кластеров. В обществе высказываются вопросы относительно объёмов урожая, продолжающегося сбора и учёта хлопка. Министерство сельского хозяйства на основе имеющейся отчётности и открытых источников сообщает следующее.

Достижение установленного рубежа не означает завершения сбора урожая

В социальных сетях публикуются видеоматериалы, на которых показано, что на отдельных полях ещё остаётся хлопок, и в связи с этим ставится под сомнение достоверность результата в пять миллионов тонн. Путаница возникает из-за того, что общий объём собранного урожая на определённую дату ошибочно отождествляется с завершением уборки на всех полях страны. Это приводит к искажению ситуации и ставит под сомнение достигнутые результаты. Достижение установленного общереспубликанского показателя вовсе не означает, что уборка завершена на каждом отдельном поле.

Обратим внимание на следующие данные.

По состоянию на 12 октября сообщалось о сборе 3,4 миллиона тонн хлопка. К 22 октября этот объём достиг 4 миллионов 630 тысяч тонн. В поздравлении Президента Республики Узбекистан от 4 ноября было отмечено, что общий урожай превысил пять миллионов тонн. Согласно сводным данным на 13 ноября, этот показатель составил уже 5 миллионов 47 тысяч 95 тонн. Все эти сообщения отражают результаты на разные даты. Их последовательный рост свидетельствует о том, что сбор и приём хлопка продолжались.

Первоначальный прогнозный показатель на текущий год в размере 4,6 миллиона тонн также не является верхним пределом урожая. В выращивании или приёмке хлопка сверх этого объёма нет никакого противоречия. Поэтому сам факт наличия хлопка на отдельных полях не может служить основанием для вывода о недостоверности ранее учтённых объёмов собранного урожая.

Например, согласно сегодняшней отчётности по Бухарской области, с начала сезона здесь заготовлено 530 тысяч 677 тонн хлопка, а в графе суточного сбора указано ещё 1 тысяча 228 тонн. Это на 88 тысяч 677 тонн больше запланированного перед началом сезона показателя в 442 тысячи тонн. Таким образом, и после достижения рубежа в пять миллионов тонн уборка продолжается в большинстве регионов. Разумеется, эти показатели не дают ответов на все вопросы, связанные с обращением по поводу конкретного поля в Гиждуванском районе. Однако они также не подтверждают распространённую трактовку о том, что «после объявления о достижении установленного рубежа дополнительный хлопок стал никому не нужен».

Каждый урожай, оставшийся на поле, имеет ценность. Конкретные обращения о задержке уборки, нехватке техники или рабочих рук заслуживают внимания. Однако, поднимая подобные проблемы, не следует столь эмоционально подходить к бездоказательному отрицанию результатов всего хлопкового урожая страны.

Задумайтесь, почему хлопок этого фермера остался несобранным до столь позднего срока? Как видно непосредственно из видеоматериала, хотя коробочки на поле уже раскрылись, хлопчатник всё ещё стоит с листьями. Если рассмотреть ситуацию глубже, можно предположить, что фермер в этом году не применил агротехнологию «состаривания хлопчатника и ускорения его созревания», которая использовалась на большинстве полей, либо посеял хлопчатник с опозданием (фактически речь идёт о поле, где хлопчатник был посеян повторно после уборки пшеницы). В противном случае, как и на других полях, урожай мог бы своевременно созреть массово и быть убранным машинным способом в течение 35-дневного периода.

На видеоматериале от 11 ноября также заметно, что на поле сохранились ещё зелёные коробочки и листья. Это может свидетельствовать о том, что агротехнические мероприятия по ускорению созревания хлопчатника и проведению дефолиации не были выполнены своевременно. В частности, одним из ключевых вопросов является своевременная обработка посевов препаратами «Этефон» и «Авгурон».

Министерством разработаны и доведены до сведения фермеров 8 важных правил достижения высокой урожайности хлопчатника. Однако любые научные рекомендации и агротехнологии приносят результат только в том случае, если они своевременно и правильно применяются на практике. В этом процессе велика и ответственность самого фермера. Эффективное использование возможностей, создаваемых государством и отраслевыми специалистами, соблюдение установленных сроков проведения агротехнических мероприятий и своевременная уборка урожая являются непосредственными обязанностями каждого фермера.

К этому времени погодные условия ухудшились, и выход тяжёлой техники в поле стал практически невозможным. Что ещё хуже, прежнего количества сборщиков хлопка уже нет. Даже сама механизированная уборка хлопка на полях, где листья ещё не опали, представляет собой серьёзную проблему. К сожалению, такие запоздавшие с уборкой поля у нас есть. Если наши фермеры не изменят подход к делу, даже помощь со стороны других не принесёт ожидаемого результата.

На самом деле в предыдущие годы наши поля также выглядели так же, как это поле в Гиждуване, и мы продолжали собирать хлопок вплоть до выпадения снега. Поэтому хотим ещё раз подчеркнуть исключительную важность «агротехнологии раннего созревания», применяемой в хлопководстве Узбекистана начиная с 1 августа.

Учёт хлопка осуществляется на основании электронных документов

Сегодня приёмка и учёт хлопка осуществляются в цифровом формате. Постановлением Кабинета Министров от 9 сентября 2025 года № 573 внедрён электронный учёт посредством информационных систем «Agrotarozi», «Hosil qabuli» и «AgroDocs».

Согласно установленному порядку, хлопок принимается на основании товарно-транспортной накладной с привязкой к точному номеру контура каждого посевного участка. Продукция взвешивается на электронных весах в режиме реального времени, данные вносятся в систему «Agroplatforma», а ежедневная отчётность ведётся в физическом весе.

Кроме того, постановлением от 10 июня 2026 года № 295 усовершенствован электронный порядок учёта хлопка, поставляемого в рамках фьючерсных и форвардных договоров. В частности, предусмотрено оформление в системе «Hosil qabuli» товарно-транспортной накладной формы ПК-17 и счёта-фактуры, заверенных электронной цифровой подписью, на хлопок, прошедший через электронные весы, а также передача соответствующих сведений в биржевую систему.

Самое главное, что накладная формы ПК-17 и счета-фактуры подтверждаются электронными цифровыми подписями (ЭЦП) как поставщика, так и получателя хлопка. Эти документы служат для регулирования финансовых отношений между сторонами на основании заключённых договоров, а также для официального подтверждения количества продукции и процесса её поставки.

Вместе с тем подписанные электронные документы посредством интеграции передаются в информационные системы налоговых органов. Они служат основанием для проведения налоговых расчётов и применения отдельных налоговых льгот, предусмотренных законодательством. Кроме того, внедряется механизм предоставления государственных субсидий за каждый килограмм собранного хлопка на основании оформленных счетов-фактур.

Таким образом, учёт хлопка не ограничивается исключительно фиксацией веса на весах. Он охватывает весь процесс – от земельного участка, на котором выращена продукция, до её приёмки, документального оформления и проведения финансовых расчётов.

Поэтому при обсуждении достоверности учёта хлопка основными доказательствами должны служить электронные записи о приёмке, официальные документы и данные соответствующих информационных систем.

В частности, видеозапись, на которой один и тот же прицеп несколько раз заезжает на весы, сама по себе не доказывает, что один и тот же груз или объём хлопка был учтён повторно. При перевозке урожая с полей, расположенных вблизи приёмного пункта, повторные рейсы транспортных средств через определённые промежутки времени являются вполне естественным явлением. При этом каждый груз взвешивается отдельно, а соответствующие электронные документы оформляются в установленном порядке.

По каждой партии груза накладная формы ПК-17 подтверждается электронными цифровыми подписями поставщика и получателя хлопка, а счёт-фактура направляется в соответствующие информационные системы. Это обеспечивает взаимосвязь между количеством продукции, её поставкой и финансовыми расчётами. Ведь с практической и экономической точек зрения не имеет смысла, чтобы стороны подписывали электронные документы, принимали на себя договорные обязательства и осуществляли финансовые расчёты за хлопок, который фактически не был поставлен.

Безусловно, цифровизация не отменяет ответственности. Если в каком-либо случае возникают подозрения в нарушении установленных правил, они должны быть проверены в предусмотренном порядке с последующей объективной правовой оценкой. Однако представлять непроверенные подозрения как доказанные факты и на основании отдельных видеоматериалов делать негативные выводы о труде всех фермеров и урожае всей страны несправедливо.

Ведь учёт хлопка – это не просто совокупность цифр. Это процесс, связанный с самоотверженным трудом тысяч фермеров, договорными отношениями, государственными средствами и экономическими интересами страны. Именно поэтому при его оценке необходимо опираться не на предположения и подозрения, а на конкретные доказательства, электронные записи и официальные документы.

За достигнутыми результатами стоят реальные изменения на полях

В поздравлении Президента Республики Узбекистан от 4 ноября отмечалось, что 85 процентов урожая было собрано за 30–35 дней с помощью более 3 тысяч хлопкоуборочных машин. За два года в страну на условиях льготного лизинга было ввезено более 2 тысяч современных машин. Важным результатом стало и то, что они впервые в истории работали на полях как в дневное, так и в ночное время – по 16-18 часов в сутки. Объективно оценивающий ситуацию человек не может отрицать этого факта. Расширение механизации играет важную роль в освобождении людей от тяжёлого ручного труда и ускорении уборки урожая.

Рост урожайности нельзя объяснить исключительно одним сортом или отдельным агротехническим мероприятием. Совокупный результат обеспечивается целым комплексом факторов: генетическим материалом, адаптированным к местным условиям, схемой посева, густотой стояния растений, сбалансированным питанием, управлением водными ресурсами, защитой растений и своевременной организацией процессов созревания. Результаты научных исследований проявляются непосредственно в поле только тогда, когда рекомендации учёных превращаются в конкретные правила, которые фермер может применять в своей практической деятельности.

В публикациях международных СМИ изменения в хлопководстве Узбекистана также освещаются в контексте развития науки и внедрения современных агрономических подходов. В частности, отмечается, что в 2021-2025 годах средняя урожайность увеличилась на 40,4 процента, а валовой сбор хлопка вырос на 19,3 процента при сокращении посевных площадей на 15,1 процента. Это свидетельствует о том, что основа для нынешних результатов формировалась в предыдущие годы.

Издания «Euronews» и «IndexBox» также осветили достигнутый в ноябре рубеж, новые сорта, методы посева и процессы механизации. Внимание международного сообщества свидетельствует о растущем интересе к опыту Узбекистана в хлопководстве. Однако в основе любого результата прежде всего лежат самоотверженный труд людей на полях и выращенный ими урожай.

Интересы фермера – в центре достигнутых результатов

Обращения по поводу задержек с выплатами за сданный хлопок или оплатой труда сборщиков имеют серьёзное значение. Важно, чтобы каждый фермер своевременно получал оплату за сданную продукцию, а каждый сборщик – за выполненную работу. Хотя объёмы урожая и платёжная дисциплина являются отдельными вопросами, оба они необходимы для эффективного функционирования отрасли.

Отдельный спор по поводу выплат в Ферганской или Наманганской областях не доказывает отсутствия общего объёма собранного урожая. Вместе с тем общереспубликанские показатели также не могут служить ответом на подобные споры. Изучение каждого конкретного случая позволит установить, связана ли проблема с внутренними расчётами, задолженностью фермера, невнимательностью местных организаций или недостатками в области финансовой грамотности. В ситуации, когда собрано более пяти миллионов тонн хлопка, наличие подобных проблем у отдельных субъектов прежде всего следует рассматривать как вопрос взаиморасчётов между конкретным хозяйством и организацией.

Ожидаемая чистая прибыль в размере 13-14 триллионов сумов, указанная в поздравлении Президента, представляет собой прогнозируемый экономический результат. Неправильно трактовать эту сумму как средства, которые уже выплачены всем фермерам. Следует признать как то, что фермеры, годами имевшие задолженности, благодаря реформам, проводимым под руководством Президента, смогли добиться высоких урожаев и в течение последних двух лет постепенно избавляются от долгов, накопленных за предыдущие годы, так и то, что в отдельных случаях задолженность ещё не погашена полностью. Практическая эффективность реформ проявляется в том, насколько ценится труд фермера и какую выгоду он получает от выращенной продукции.

Обоснованная критика помогает выявлять недостатки в отрасли. Безосновательные обобщения, напротив, не способствуют решению проблем. Для объективной оценки достигнутых результатов необходимо рассматривать каждую цифру с учётом даты и её содержания, а каждое конкретное обращение – на основании относящихся к нему доказательств. Ведь уважения заслуживают как труд людей, обеспечивших урожай свыше пяти миллионов тонн, так и обоснованные вопросы общественности.