Новая редакция Конституции Республики Узбекистан (PDF)

Конституция в новой редакции — надёжная гарантия чести, достоинства и прав человека

«Конституция Республики Узбекистан в новой редакции создала прочную основу для дальнейшего устойчивого развития государственности, общественно-политической, социально-экономической и судебно-правовой сфер». Данное справедливое утверждение особо отмечено в распоряжении Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от 16 ноября 2023 года «О подготовке и проведении празднования Дня Конституции Республики Узбекистан».

Тот факт, что 90,21 процента граждан, принявших участие в референдуме 30 апреля 2023 года, проголосовали за Конституцию в новой редакции, наглядно подтверждает это мнение и одновременно свидетельствует о том, что в Основном законе нашли отражение чаяния и стремления нашего народа по построению Нового Узбекистана.

Народ — единственный источник государственной власти

Как известно, предыдущая редакция Конституции Республики Узбекистан была принята 8 декабря 1992 года депутатами Верховного Совета — полномочными представителями народа. В отличие от этого, новая редакция Основного закона была принята непосредственно на всенародном референдуме путём прямого голосования. В этом смысле подлинным автором Конституции в новой редакции является сам народ. Воля граждан выступает источником и движущей силой реформ.

В части первой статьи 7 Конституции в новой редакции закреплена норма: «Народ является единственным источником государственной власти». Тем самым в Республике Узбекистан конституционно закреплён общепризнанный в мировом масштабе принцип народовластия, согласно которому народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти.

Исходя из этого, в последние годы в стране последовательно реализуются меры, направленные на воплощение в жизнь принципов, согласно которым Новый Узбекистан является государством, где высшей ценностью признаются честь и достоинство человека, его права и свободы; государственные органы служат народу, а не наоборот; забота о человеке и учёт законных требований и воли граждан становятся главным критерием оценки деятельности власти; важнейшие решения принимаются с участием населения и в консультациях с институтами гражданского общества.

В этом и заключается суть и преимущество демократии: обеспечение прав человека, углубление демократических реформ, усиление роли парламента, политических партий, институтов гражданского общества и средств массовой информации, развитие системы сдержек и противовесов, повышение качества и открытости государственных услуг, а также внедрение механизмов парламентского и общественного контроля.

Государственные органы должны служить народу!

Норма о том, что государственная власть в Республике Узбекистан осуществляется в интересах народа, закреплённая в части второй статьи 7, подтверждает изложенные положения. Она укрепляет конституционно-правовые основы народовластия и служит обеспечению законных интересов граждан.

В той же статье закреплён ещё один общепризнанный принцип: государственная власть осуществляется только теми органами, которым такие полномочия предоставлены Конституцией и законами, принятыми на её основе.

Данное положение конкретизировано в статье 10 Конституции, согласно которой от имени народа Узбекистана могут выступать только избранные им Олий Мажлис и Президент. Ни одна часть общества, политическая партия, общественное объединение, движение или отдельное лицо не вправе действовать от имени всего народа.

С учётом этих норм в теории и практике различают две формы демократии: непосредственную и представительную. В Узбекистане управление осуществляется через систему из трёх ветвей власти: Олий Мажлис как законодательный орган принимает законы, исполнительная власть во главе с Кабинетом Министров обеспечивает их исполнение, а суды осуществляют правосудие на основе закона. Каждая из этих ветвей наделена строго определёнными полномочиями.