Всемирный банк совместно с Министерством занятости и сокращения бедности и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан представили новый доклад Всемирного банка «Оценка бедности и равенства в Узбекистане: на пути к благополучию и расширению всеобщих возможностей». В докладе отмечается, что Узбекистан добился одних из самых высоких темпов сокращения бедности среди стран со средним уровнем дохода за последние годы. По черте бедности, установленной для стран с доходом выше среднего, почти 40 процентов общего сокращения бедности в странах Европы и Центральной Азии приходится именно на долю Узбекистана. Бедность больше не является преимущественно сельским явлением: более быстрое её сокращение в сельской местности практически полностью устранило разрыв в уровне бедности между городом и селом.

Презентация доклада состоялась в рамках мероприятия в Ташкенте, за которым последовало региональное мероприятие в Хорезме. В мероприятиях приняли участие представители министерств и ведомств, партнёры по развитию, представители научно-исследовательского сообщества, институтов гражданского общества и частного сектора, а также национальные СМИ, обсудившие выводы доклада и рекомендуемые меры государственной политики в соответствующих направлениях.

«Результаты доклада ещё раз подтверждают, что реформы последних лет в сфере занятости и социальной защиты приносят реальные результаты для семей во всех регионах страны. Министерство продолжит работу по расширению доступа к достойным рабочим местам, повышению доходов населения и укреплению системы социальной защиты, чтобы достигнутый прогресс в сокращении бедности стал необратимым и охватил все регионы Узбекистана», — отметил Ботир Зохидов, министр занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан.

Доля населения, живущего в бедности, снизилась с 17,0% в 2021 году до 5,8% в 2025 году, что означает, что около 3,7 миллиона человек вышли из бедности за этот период.

Главными факторами этого прогресса стали рост занятости и повышение заработной платы. Доля мужчин из беднейших домохозяйств, занятых на оплачиваемой работе, увеличилась более чем вдвое — с 18% в 2022 году до 46% в 2025 году. При этом заработная плата низкооплачиваемых работников стабильно росла — как минимум на 11–12% в год в реальном выражении как в государственном, так и в частном секторе. В совокупности расширение занятости и рост заработной платы обеспечили снижение бедности на 9 процентных пунктов, а система социального страхования внесла дополнительный вклад в размере 2,0 процентного пункта.

Этот прогресс сопровождался стремительным ростом среднего класса: в период с 2019 по 2024 год почти половина населения Узбекистана — 44% — перешла в более высокую экономическую категорию. Средний класс почти удвоился — с 37% населения в 2021 году до более чем 72% в 2025 году. Эти достижения напрямую связаны с целью Узбекистана достичь статуса страны с доходом выше среднего к 2030 году.

«Этот впечатляющий прогресс показывает, чего можно добиться, когда экономический рост приводит к созданию рабочих мест и росту доходов домохозяйств», — заявил Абебе Адугна, региональный директор практики Всемирного банка в регионе Европы и Центральной Азии. — «Следующая задача — обеспечить, чтобы все жители Узбекистана, независимо от места проживания, пола или социального происхождения, имели доступ к навыкам, услугам и возможностям, необходимым для построения безопасной и благополучной жизни».

В докладе также отмечается, что для сохранения этого прогресса необходимо обеспечить более равномерное распределение его преимуществ среди всего населения. Доступ к более высокооплачиваемой работе и более высокому уровню жизни остаётся неравномерным по стране: значительные возможности по-прежнему сосредоточены в Ташкенте и нескольких городских центрах.

В докладе также подчёркивается, что расширение участия женщин на рынке труда — это не только вопрос равенства, но и необходимое условие для дальнейшего сокращения бедности. Даже выходя на рынок труда, женщины получают на 35–40% меньше, чем мужчины, — независимо от отрасли и уровня квалификации.

Для закрепления прогресса в докладе предлагается:

• инвестировать в качественное образование и навыки, востребованные работодателями;
• расширить доступ к услугам по уходу за детьми в поддержку занятости женщин;
• улучшить связанность территорий и предоставление государственных услуг в отстающих районах и общинах;
• укрепить систему социальной защиты, точнее адресуя поддержку наиболее уязвимым группам населения.

«Узбекистан движется за пределы простого сокращения бедности к созданию устойчивых экономических возможностей и укреплению среднего класса», — отметил Наджи Бенхасин, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. — «Для обеспечения устойчивости достигнутого прогресса и его распространения на каждый регион, район и населённый пункт страны ключевую роль сыграют инвестиции в человеческий капитал, создание рабочих мест для молодёжи, которая выходит на рынок труда со всё более высокой квалификацией, расширение экономических возможностей женщин, повышение связанности территорий и эффективная система социальной защиты».

Ключевые тезисы

• Уровень бедности в Узбекистане: 17,0% (2021) → 5,8% (2025)
• 3,7 млн человек вышли из бедности за 4 года
• Почти 40% общего сокращения бедности в регионе Европы и Центральной Азии приходится на Узбекистан
• Разрыв в уровне бедности между городом и селом практически устранён
• Средний класс вырос более чем вдвое: с 37% до 72%+ населения (2021–2025)
• Доля мужчин из бедных семей с оплачиваемой работой: 18% → 46% (2022–2025)
• Зарплаты росли на 11–12% в год в реальном выражении
• 44% населения поднялись в более высокую экономическую категорию (2019–2024)
• Женщины получают на 35–40% меньше мужчин при той же квалификации
• Цель Узбекистана — статус страны с доходом выше среднего к 2030 году

Программа