Министерство юстиции Республики Узбекистан

17 октября 2024 года в комплексе «Renessans Hall» в Ташкенте в рамках Недели международных партнерских инициатив состоялось экспертная дискуссия на тему «Выборы как новый этап углубления демократических реформ и практической реализации обновленной Конституции».

Для справки: В рамках Недели международных партнерских инициатив исследовательскими и аналитическими центрами, бизнес-сообществом, министерствами и ведомствами совместно с более чем 300 зарубежными партнерами будет организовано более 50 конференций, «круглых столов» и практических диалогов. Кроме того, ожидается подписание соответствующих соглашений с зарубежными странами и международными организациями, принятие решений по реализации совместных проектов.

Главная цель экспертной дискуссии на тему «Выборы как новый этап углубления демократических реформ и практической реализации обновленной Конституции» — обсуждение значимости выборов в рамках нового этапа демократических реформ в Узбекистане, нововведений в избирательном законодательстве и их эффективности на практике, а также доведение до мирового сообщества сущности правовых реформ, основанных на принципе «Во имя чести и достоинства человека».

В мероприятии приняли участие ответственные лица государственных органов, международные эксперты и юристы, представители политических партий, институтов гражданского общества и средств массовой информации. Участники в формате открытой дискуссии обсудили важность выборов в рамках нового этапа демократических реформ в Узбекистане, нововведения в избирательном законодательстве и их эффективность на практике.

Дискуссия состояла из двух сессий, в ходе которых национальные и международные эксперты обсудили достижения и ход реализации реформ в сфере, передовой опыт и практические решения.

В ходе сессии особо отмечалось, что в новой редакции Конституции Узбекистана четко закреплен принцип «правового государства», в три раза увеличено количество норм, касающихся прав и свобод человека, укреплена неприкосновенность чести и достоинства личности, обеспечение прав и свобод человека определено высшей обязанностью государства, а также что эти нормы созвучны нормам международного права.

Эксперты из ряда стран, включая США, Польшу, Ирландию, Финляндию, Швецию, Южную Корею, Турцию и Казахстан, отметили значимость преобразований в Узбекистане в области избирательного законодательства и права, а также передовой опыт и практические решения, реализованные в этих сферах.

Нововведения в избирательном законодательстве. Участниками было отмечено, что в новой редакции Конституции введены нормы, направленные на укрепление парламентаризма и усиление полномочий представительных органов на местах.

В частности, абсолютные полномочия Законодательной палаты увеличены с действующих 5 до 12, а Сената — с 14 до 18. Расширены функции парламентского контроля над исполнительными и правоохранительными органами. 33 полномочия хокимов переданы местным Кенгашам. Это будет способствовать формированию активной конкурентной среды между партиями и кандидатами.

Кроме того, в соответствии с Конституционным законом, вступившим в силу 18 декабря 2023 года, определены новые нормы, касающиеся внедрения смешанной избирательной системы на выборах в Законодательную палату, то есть мажоритарной и пропорциональной. 75 депутатов избираются на основе мажоритарной системы, то есть путем голосования избирателей за выбранного ими кандидата, а остальные 75 — на основе голосов, отданных политическим партиям по пропорциональной системе. В настоящее время смешанная избирательная система применяется почти в 40 странах.

Участники рассмотрели преимущества и возможности этой системы, обеспечивающей более широкое участие населения в выборах. Эксперты отмечают, что данная реформа улучшит баланс политических сил и обеспечит легитимность выборов в соответствии с наиболее передовой международной практикой.

Гендерное равенство и инклюзия. В ходе мероприятия была отдельно проанализирована роль женщин в политической жизни. Отмечалось, что еще больше возросла роль женщин в организации и проведении избирательного процесса, выдвижении кандидатов. В частности, в целях обеспечения равных прав и возможностей для женщин и мужчин при формировании состава избирательной комиссии доля женщин среди кандидатов в члены территориальных избирательных комиссий должна составлять не менее 30 процентов, а также доля женщин при выдвижении политическими партиями кандидатов в депутаты — не менее 40 процентов.

На практике женщины составляют 44,7 процента от общего числа кандидатов в депутаты парламента, 42,5 процента кандидатов в депутаты местных Кенгашей.

Также при формировании состава избирательной комиссии была внедрена практика обеспечения участия молодежи и социально активных граждан с инвалидностью.

Цифровизация избирательного процесса. Еще один важный аспект — цифровизация избирательного процесса. Во всех процессах выборов внедрена информационная система «E-Saylov». Сокращены бюрократия в избирательных процедурах, излишняя трата времени и движение документов.

Обеспечение прав человека. На площадке «Renessans Hall» также были рассмотрены последние правовые реформы по укреплению прав человека в Узбекистане. Зарубежные эксперты отметили, что в Узбекистане международные стандарты по правам человека внедряются в национальное законодательство и правоприменительную практику системно и поэтапно.

На сегодня в национальном законодательстве отражены нормы более 80 международных документов в области прав и свобод человека, ратифицированных Узбекистаном, в том числе 7 основных договоров ООН и 4 факультативных протокола к ним. Это наглядно демонстрирует усилия страны по имплементации международных стандартов в национальную правовую систему.

Международные эксперты представили анализ по демократическим преобразованиям в Узбекистане. Были рассмотрены вопросы международного сотрудничества в области прав человека.

В целом, мероприятие стало важной площадкой для обсуждения ключевых реформ, направленных на углубление демократизации и укрепление прав человека в Узбекистане. Выдвинутые на мероприятии инициативы и предложения еще раз подтвердили приверженность Узбекистана международным стандартам в сфере защиты прав человека и демократических преобразований.

Информационная служба
Министерства юстиции