Об Инспекции
Инспекция является республиканским органом исполнительной власти при Министерстве горной промышленности и геологии Республики Узбекистан и
отвечает за обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в области горного дела, геологии и минеральных ресурсов, в том числе нефти и газа в области геологического изучения, добычи углеводородного сырья, добычи полезных ископаемых, переработки твердых полезных ископаемых и взрывных работ, а также оказывает содействие в реализации единой государственной политики в сферах контроля за рациональным использованием подземных вод.
Объектами инспекционного контроля являются объекты, осуществляющие геологическое изучение в области горного дела, геологии и недропользования, в том числе нефтегазового в нефтегазовой отрасли, обеспечивающие соблюдение
требований промышленной безопасности, а также рациональное использование подземных вод в области горного дела, геологии и минеральных ресурсов (далее – контролируемые объекты).
Инспекция подчиняется непосредственно Министерству горного дела и геологии Республики Узбекистан (далее – Министерство) и отчитывается о своей деятельности.
Основными задачами Инспекции являются:
Законы Республики Узбекистан «О недрах» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», законодательные акты и нормативные акты в области использования и охраны грунтового дна при геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (в том числе пресных, минеральных, термальных и технических подземных вод), переработке минерального сырья пользователями недр и нормативные акты осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований и условий землепользования;
Законодательные акты и техническое регулирование в целях обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности, а также рационального использования подземных вод в области горного дела, геологии и недропользования в области геологического изучения, в том числе нефти и газа в области добычи углеводородного сырья, добычи, переработки твердых полезных ископаемых и в области взрывных работ и оборота взрывчатых материалов осуществление государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных актов в сфере;
Участие в совершенствовании процедуры экспертизы и декларирования промышленной безопасности на опасных производственных объектах в области геологоразведки в горнодобывающей промышленности, геологии, нефтегазовой отрасли, горного дела, переработки твердых полезных ископаемых и взрывных работ, ведение государственного кадастра зон повышенной техногенной опасности и аттестация специалистов в этих областях;
обеспечение контроля за своевременным проведением маркшейдерских измерений минеральных ресурсов и точного учета добытых полезных ископаемых, а также определением возможных потерь полезных ископаемых сверхнормативных при добыче и переработке минерального сырья и принятием мер ответственности в соответствии с законодательством;
осуществление лицензионных, разрешительных и нотификационных процедур в области добычи полезных ископаемых, взрывных работ, обращения взрывчатых материалов и соответствующих направлений промышленной безопасности;
участие в разработке в установленном порядке проектов нормативных правовых актов и нормативных актов в области промышленной безопасности и нормативных актов в области горного дела и горного дела, геологии и горного дела, в том числе добычи и переработки твердых полезных ископаемых, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов;
повышение квалификации по промышленной безопасности специалистов в области горного дела, геологии, недропользования и в области горного добычи, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов с учетом ускоренного развития техники и технологии;
Внедрение эффективных систем профилактики правонарушений в горнодобывающей промышленности и геологии путем внедрения современных цифровых технологий и космического дистанционного мониторинга в инспекционную деятельность;
развитие межведомственного взаимодействия по выявлению и принятию оперативных мер по выявлению и реагированию на незаконное использование;
информирование широкой общественности о выявленных правонарушениях при использовании недр и их последствиях, выработка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в сфере;
Осуществление эффективных контрольных мероприятий за нарушениями требований нормативных документов в области законодательства и технического регулирования при эксплуатации скважин подземных вод, бурения и водозаборных сооружений.
В соответствии с возложенными на инспекцию задачами, инспекция выполняет следующие функции:
а) Законы Республики Узбекистан «О минеральных ресурсах» и «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в соответствии с требованиями законодательства и нормативных актов в области использования и охраны недр при геологическом изучении, добыче полезных ископаемых (в том числе пресных, минеральных, термальных и технических подземных вод), переработке минерального сырья пользователями дождевых червей и техническом регулировании; В направлении государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами условий землепользования:
Законодательные акты субъектов предпринимательства, осуществляющих геологическое изучение использования
и охраны земляного дна, добычу полезных ископаемых (в том числе пресных, минеральных, термальных и промышленных
подземных вод), геологоразведочный контроль недооцененных пользователей и геодезию (геодезию) при переработке минерального сырья осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением требований нормативных документов и условий использования недр и технического регулирования;
осуществляет мониторинг месторождений полезных ископаемых и перспективных участков;
осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной полезных ископаемых при проведении геологических разведок, добычи и обогащения,
промышленной и опытной добычи полезных ископаемых;
осуществляет контроль за своевременным и качественным
выполнением соответствующими субъектами условий, установленных разрешениями на использование, техническими проектами и иными документами для выполнения работ, связанных с использованием земельных участков;
приостанавливает работы, проводимые в условиях несоблюдения требований рационального использования почв и промышленной безопасности, которые
могут привести к авариям и несчастным случаям;
осуществляет контроль в соответствии с установленными требованиями разведочных скважин, геологической и технической документации, дубликатов проб руд и горных пород, пирамид, проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при разведке полезных ископаемых, разведке и добыче месторождений полезных ископаемых, а также при использовании нерудного сырья в целях, не связанных с разведкой недр, разведкой и добычей полезных ископаемых;
осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных актов в области технического регулирования при бурении и эксплуатации гидрогеологических скважин, выполнении работ по охране редких объектов земляного дна, подземных вод (в том числе лечебных и питьевых);
согласовывает акт разделения горных работ и проект горных работ, представленный недропользователями в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
определяет технические (безопасность работ при использовании месторождений полезных ископаемых, сохранение экономически целесообразных горных разработок для использования в отраслях экономики), которые должны выполняться подземными пользователями при достройке и консервации объектов по добыче полезных ископаемых предприятий, объектов;
осуществляет контроль за соблюдением гидрогеологических, геологических, экономических и иных условий при геологическом изучении земных недр,
разведке месторождений полезных ископаемых, добыче полезных ископаемых, в том числе при строительстве и использовании подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, для хранения углеводородного сырья под землей;
осуществляет контроль за полнотой и достоверностью исходных материалов и информации о
количестве и качестве основных и размещенных полезных ископаемых и запасах основных и комбинированных компонентов в них, а также о природных свойствах недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
В пределах своей компетенции осуществляет надзор и контроль за качеством и своевременным выполнением работ по рекультивации поврежденных земель и восстановлению их плодородия, уплотнению, сохранению и использованию плодородного слоя почвы;
б) в направлении государственного контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательных
и технических нормативных актов, связанных с обеспечением промышленной безопасности в горнорудной сети, геологии и недропользовании, взрывных работах и обороте взрывчатых материалов:
Российская академия регентиальной библиотеки Российской академии педиатрии предлагает широкий спектр услуг в Российской академии библиотечного дела проводит контрольные мероприятия и проверки;
проводит разъяснительную работу о необходимости соблюдения требований горного дела и промышленной безопасности в целях предупреждения аварий и несчастных случаев на производстве на поднадзорных объектах;
осуществляет технические обследования причин аварий, несчастных случаев на производстве, нарушений законодательства, связанных с взрывными работами и оборотом взрывчатых материалов;
• Осуществляет оперативное руководство и методическое руководство ВККК, а также контроль за готовностью предприятий и подразделений горных фонтанов, газоспасательных и аварийно-диспетчерских служб к локализации и ликвидации последствий возможных аварий, а также согласованию схем размещения этих подразделений;
участвовать в приемке в эксплуатацию контролируемых опасных производственных объектов, назначает ответственных представителей своей работы, контролирует соблюдение правил приемки в эксплуатацию этих объектов;
осуществляет контроль за готовностью организаций к использованию поднадзорных объектов, а также за разработкой и реализацией мероприятий по предупреждению аварий и промышленных аварий на подконтрольных объектах;
осуществляет контроль за разработкой и своевременным представлением деклараций промышленной безопасности в соответствующие органы на подконтрольных объектах;
рассматривает и утверждает соответствующие экспертные заключения о технической возможности применения современных технических решений и оборудования в области промышленной безопасности и новых взрывчатых материалов на подконтрольных объектах;
ведет переговоры по технологическим этапам, технологическим регламентам по отдельным направлениям работ, выполняемых на опасных производственных объектах;
осуществляет контроль за декларированием промышленной безопасности на поднадзорных опасных производственных объектах, действующих и строящихся;
принимает участие в разработке плана ликвидации аварий на поднадзорных объектах и осуществляет контроль за обеспечением эффективности ликвидации аварий;
ведет перечень технологий, разработок, объектов, оборудования и технических устройств, применяемых в области горного дела, геологии, геологического изучения нефти и газа и их добычи, переработки минерального сырья и оборота взрывчатых материалов;
осуществляет контроль за аттестацией технических устройств, применяемых на поднадзорных объектах;
участвует в испытаниях технических устройств,
оборудования, транспортных средств, взрывчатых веществ, взрывчатых веществ, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, используемых на контролируемых объектах;
осуществляет согласование технологий, разработок и технических устройств, применяемых на объектах добычи полезных ископаемых, производства взрывчатых материалов и взрывных работ;
осуществляет международное сотрудничество в области контроля за безопасным ведением работ в промышленности, горного контроля и научных исследований по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции, налаживает сотрудничество с международными организациями и соответствующими регулирующими органами других стран;
в) участие в совершенствовании процедуры экспертизы и декларирования промышленной безопасности на опасных производственных объектах в области
геологического изучения, добычи полезных ископаемых, нефти и газа в горной сети, геологии, нефтегазовой отрасли, а
также ведение государственного кадастра зон с высоким техногенным риском и аттестация экспертов в этих областях По направлениям:
участвует в ведении реестра поднадзорных объектов;
контролирует выявление объектов контроля и обязательного страхования;
осуществляет мониторинг и обобщение государственного кадастра техногенных опасных зон на контролируемых объектах;
проводит переговоры по регламентам производства на соответствие требованиям промышленной безопасности на поднадзорных объектах
, осуществляет сбор и анализ информации;
аккредитует в установленном порядке и координирует деятельность экспертных организаций в области промышленной безопасности на подконтрольных объектах;
ведет единый учет экспертных заключений в области промышленной безопасности на подконтрольных объектах и организует разработку системы экспертизы промышленной безопасности;
осуществляет аттестацию и координацию деятельности экспертов в области промышленной безопасности на поднадзорных объектах;
г) обеспечение своевременного выполнения изыскательских работ по использованию недр и обеспечение контроля за правдивым учетом добытых полезных ископаемых, а также определение мер предотвращения чрезмерной утраты полезных ископаемых при добыче и переработке минерального сырья и принятие мер ответственности в соответствии с законодательством:
оформляет соответствующие документы по выявленному неправомерному использованию полезных ископаемых, определяет размер ущерба (в виде объемов), причиненного в ходе изыскательских работ;
ведет реестр нарушителей законодательства в области недр и горнопользователей и маркшейдерских организаций, а также их руководителей и учредителей, нарушивших требования законодательства в области недр и обеспечивших фальсификацию сведений об объемах добытых полезных ископаемых
, а также соответствующую информацию размещает в модуле "Горно-геологические услуги";
осуществляет мониторинг деятельности организаций, включенных в реестр, за определенный период времени в соответствии с требованиями законодательства и правильностью сведений, по результатам которого организует работу по их исключению из реестра нарушителей законодательства в сфере землепользования в установленном порядке;
согласовывает проекты горнодобывающих и перерабатывающих предприятий, а также нормы их потерь и уменьшения полезных ископаемых при добыче и переработке минерального сырья;
осуществляет контроль за соблюдением установленных регламентов по утрате и уменьшению всех видов полезных ископаемых при добыче и переработке (за исключением переработки углеводородного сырья);
в бухгалтерском балансе годового отчета о месторождениях, используемых для добычи, учете разведки запасов полезных ископаемых, а также рассматривается правдивость результатов геологического изучения, добытых и утраченных полезных ископаемых за счет горнодобывающих предприятий;
контролирует разведку земного грунта, его добычу, эффективное использование и добычу компонентов спутника;
выявляет меры по предотвращению чрезмерных потерь полезных ископаемых (за исключением переработки углеводородного сырья) при добыче и переработке
минерального сырья и принимает меры ответственности в соответствии с законодательством в отношении соответствующих субъектов;
г) в сфере добычи полезных ископаемых, взрывных работ, оборота взрывчатых веществ и в соответствующих сферах промышленной безопасности, в направлении осуществления лицензионных, разрешительных и уведомительных
процедур:
осуществляет лицензирование деятельности по созданию, производству, транспортировке, хранению и реализации взрывчатых веществ, материалов и изделий с их использованием, а также взрывчатых веществ, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, в том числе непосредственно на месте проведения проверок в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
выдает разрешительные документы по соответствующим направлениям промышленной безопасности в области добычи полезных ископаемых, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов и контролируемых объектов, осуществляет процедуры выдачи разрешительных документов, приостанавливает в установленном порядке приостановление, прекращение и аннулирование срока действия этих документов, осуществляет контроль за соблюдением требований и условий разрешительных документов, в том числе непосредственно на месте проводит соответствующие проверки по делу;
согласовывает проектную документацию на разработку и использование полезных ископаемых и других месторождений;
участвует в лицензировании и выдаче (оформлении) разрешений на отдельные виды деятельности в пределах своей компетенции;
готовит предложения о приостановлении, прекращении и отмене деятельности по недропользованию
субъектов, нарушающих требования и условия, установленные документами о разрешениях на деятельность по недропользованию;
участвует в испытательных работах вновь разрабатываемых взрывчатых материалов, не применяемых на территории Республики и дает заключение о возможности их использования на опасных производственных объектах на территории Республики;
е) в направлении участия в разработке в установленном порядке проектов нормативных правовых актов и положений в области промышленной безопасности в сфере горного дела и горного дела, геологии и горного дела, включая добычу и переработку твердых полезных ископаемых, взрывные работы, оборот взрывчатых материалов:
Разрабатывает проекты законодательных и нормативных актов в области промышленной безопасности, а также совершенствования существующей законодательной базы, а также совершенствования существующей законодательной базы в области геологического изучения, бурения (строительства) скважин, текущего и капитального ремонта, испытаний и разработки, добычи сырья, геологии и разведки полезных ископаемых, взрывных и взрывчатых материалов, а также совершенствования существующей законодательной базы готовит предложения по
вносит предложения по внедрению передовых технологий, инноваций и решений по вопросам, входящим в компетенцию инспекции, краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным программам
и дорожным картам, направленным на развитие отрасли;
ж) с учетом ускоренного развития техники и технологий в направлении повышения квалификации специалистов в области горного дела, геологии, недропользования и горного дела, взрывных работ, оборота взрывчатых материалов по направлению:
организует и осуществляет надзор за систематическим повышением квалификации работников поднадзорных объектов в области промышленной безопасности, а также
обучением специалистов с учетом непрерывного развития техники и технологии;
утверждает порядок подготовки, переподготовки, повышения квалификации и аттестации персонала в области недропользования и охраны, промышленной безопасности, безопасности при обороте взрывчатых материалов и проведении взрывоопасных работ и участвует в аттестации;
осуществляет проверки знаний и навыков работников поднадзорных объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательством;
организует и проводит обучение и обучение на право выполнения и надзора за горными работами, промышленной безопасностью, взрывными работами на поднадзорных объектах, организует и контролирует выдачу соответствующих удостоверений лицам, прошедшим обучение в установленном порядке для выполнения взрывных и других особо опасных работ;
з) в направлении внедрения эффективных систем профилактики правонарушений в горнодобывающей промышленности и геологии путем
внедрения современных цифровых технологий
и дистанционного мониторинга космического пространства в инспекционной деятельности:
• Совместно с Агентством «Узбеккосмос» регулярно проводит контрольные мероприятия по выявлению «высокорисковых» случаев использования «высокого риска» посредством анализа космических данных;
рассматривает в установленном порядке фото- и видеоинформацию о нарушениях
правил недропользования, передаваемую населением в специальную информационную систему
Министерства внутренних дел Интернет и принимает соответствующие меры;
принимает участие в рейтинге юридических и физических лиц, осуществляющих активную деятельность в данной отрасли в модуле «Горно-геологические услуги» в рамках информационной системы «Геомониторинг» по координации и развитию рынка услуг в горно-геологической сфере на официальном сайте Министерства сельского хозяйства;
принимает эффективные меры контроля за нарушениями требований законодательных и технических нормативных документов при эксплуатации скважин подземных вод, бурения и водозаборных сооружений;
ведет единый перечень бурового оборудования и оборудования, ввозимого на территорию Республики Узбекистан и используемого при проведении геологоразведочных и горных работ;
и) в целях развития межведомственного взаимодействия по выявлению фактов незаконного использования земельных участков и принятию оперативных мер по их устранению:
Совместно с правоохранительными органами регулярно проводит оперативно-контрольные мероприятия по предупреждению и ликвидации незаконного использования земель;
совместно с Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Налоговым комитетом, другими соответствующими государственными органами и организациями регулярно проводить контрольные мероприятия по выявлению фактов незаконного использования полезных ископаемых;
к) в направлении информирования широкой общественности о выявленных правонарушениях
в сфере землепользования и их последствиях, разработка предложений по совершенствованию правоприменительной практики и законодательства в сфере:
осуществляет выступления в средствах массовой информации для информирования широкой общественности о проводимых работах в области и рациональном использовании земельных ресурсов и последствиях нарушений требований, установленных законодательством;
Министерство в установленном порядке рассматривает фото- и видеозаписи по фактам правонарушений, связанных с нарушениями правил землепользования, направляемые в специальную информационную систему, и награждает лиц, сообщивших о них;
м) в направлении рассмотрения эффективных мер контроля за нарушениями требований нормативных актов в области законодательного и технического регулирования при эксплуатации скважин подземных вод, бурения и водозаборных сооружений:
контролирует работу по охране подземных вод, в том числе лечебных и питьевых;
осуществляет контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами требований нормативных документов при бурении и эксплуатации гидрогеологических скважин;
осуществляет проверки в установленном порядке по фактам правонарушений, связанных с эксплуатацией испарения скважин в грунтовые воды;
контролирует бурение скважин в грунтовых водах, специальное использование подземных вод или их специальное потребление.
Инспекция осуществляет свои задачи и функции непосредственно и через свои структурные подразделения.
