Инспекция по контролю в сфере горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горной промышленности и геологии Республики Узбекистан

На сегодняшний день по республике в нефтегазовом направлении зарегистрировано в общей сложности 471 опасный производственный объект. Основная часть из них приходится на крупные промышленные предприятия. В частности, в АО «Uzbekneftegaz» — 155 объектов, в СП ООО «Sanoat Energetika Guruhi» — 193, в ООО «Lukoil Uzbekistan Operating Company» — 14, а также 109 объектов в различных субъектах предпринимательства.

В отчетный период специалисты инспекции провели 220 профилактических мероприятий в целях усиления мер безопасности на данных объектах. Также с применением современных методов контроля было проведено 54 камеральных контроля. Эти процессы мониторинга служат не только для выявления недостатков, но и для предотвращения возможных техногенных рисков путем их своевременного устранения.

По результатам проведенных профилактических мероприятий было выявлено 722 случая нарушения требований нормативно-правовых актов и технических регламентов в данной сфере. По каждому выявленному недостатку руководителям предприятий и организаций даны строгие поручения, исполнение которых взято на контроль. Наряду с этим, в рамках процедур лицензирования и выдачи разрешений было проведено 25 экспертиз заявок и документов в области промышленной безопасности.

Процессы бурения новых скважин и ремонта существующих также находились под пристальным вниманием инспекции. Было рассмотрено 23 единицы проектной документации на бурение нефтяных и газовых скважин. Специалисты непосредственно приняли участие в буровых работах 7 раз и в процессах капитального ремонта скважин 17 раз, по итогам которых оформлены соответствующие акты. Также было оформлено 15 актов о предоставлении горного отвода для освоения месторождений.

Из 33 поступивших документов по ликвидации (консервации) скважин 28 были согласованы, однако в 5 случаях документы были отклонены из-за серьезных недостатков. В целях предотвращения аварий и несчастных случаев было испытано 13 технических устройств, используемых при бурении и капитальном ремонте, на предмет их соответствия требованиям безопасности.

Для минимизации рисков, связанных с человеческим фактором, было организовано 23 обучающих семинара. В ходе государственного контроля была проведена проверка уровня профессиональных знаний и правил безопасности 971 сотрудника, работающего на опасных объектах. По результатам проверки знания 51 сотрудника были признаны неудовлетворительными, руководителям предприятий даны письменные предписания по повышению их квалификации.

К сожалению, несмотря на принятые меры и проведенную профилактическую работу, в I квартале текущего года на подконтрольных объектах было зафиксировано 3 несчастных случая с тяжелыми последствиями (связанных с травмами). Также в отчетный период на 1 предприятии была проведена углубленная проверка в установленном порядке.

Результаты контроля показывают, что уровень соблюдения правил технической безопасности в нефтегазовой промышленности все еще остается недостаточным. Выявленные 722 нарушения и пробелы в знаниях персонала свидетельствуют о необходимости повышения культуры безопасности наряду с модернизацией производства.

Регулярность и строгость системы контроля имеют важное экономическое значение для обеспечения стабильности в отрасли и предотвращения аварийных простоев. В дальнейшем инспекция продолжит меры по обеспечению промышленной безопасности путем расширения масштабов анализа рисков и профилактических мероприятий.