Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан

Принятый Указ знаменует собой качественный и зрелый этап структурных реформ. Программа выставляет на открытые торги государственные доли в 84 хозяйственных обществах, более 1,2 тысячи объектов недвижимости и около 8 тысяч гектаров земельных участков с совокупной оценочной стоимостью порядка 100 триллионов сумов, из которых уже в текущем году ожидается поступление не менее 14 триллионов сумов. Однако с точки зрения прикладного экономического анализа ключевая ценность документа заключается не столько в масштабе фискальных поступлений, сколько в системном демонтаже барьеров для частного капитала.

Впервые условия приобретения активов адаптированы под реальные возможности бизнеса. Снижение входного авансового порога с 35% до 15%, полная отмена процентных начислений при рассрочке и гибкие схемы дисконтирования - скидка в 25% при закрытии сделки за полгода либо длительная рассрочка на 5-7 лет - напрямую решают проблему дефицита «длинной» ликвидности у отечественных инвесторов. Одновременно государство устраняет проблему многолетнего простоя неликвидного имущества. Внедрение гибких механизмов пошагового снижения стартовой стоимости и гибридных англо-голландских аукционов для активов, не нашедших покупателя за три месяца, позволяет объективно определить их реальную рыночную цену и вернуть замороженный капитал в живой экономический оборот. Принципиальным прорывом выступает и перевод реализации земельных участков на формат «под ключ» с заранее оформленными градостроительными согласованиями и техническими условиями подключения к сетям, что снимает с инвестора колоссальные регуляторные издержки.

Особое стратегическое значение положения Указа имеют для топливно-энергетического комплекса республики. На протяжении десятилетий отраслевые компании - АО «Узбекнефтегаз», АО «Узтрансгаз», АО «Узбекгидроэнерго» и региональные электросетевые структуры - несли обременительную нагрузку по содержанию непрофильных активов: автозаправочных станций, нефтебаз, ведомственных жилых фондов, ремонтных мастерских и неиспользуемых производственных помещений. Включение этих объектов в программу приватизации позволяет операторам отрасли сбросить непрофильный актив. Для энергетических компаний это означает прямую оптимизацию балансов, высвобождение инвестиционных ресурсов и возможность сконцентрировать капитальные затраты исключительно на ключевых технологических приоритетах: поддержании пластового давления, геологоразведке, бурении, модернизации сетевой инфраструктуры и цифровизации учета энергоресурсов.

Кроме того, приватизация сотен локальных АЗС и перевалочных баз стимулирует здоровую конкуренцию в сфере распределения моторного топлива, создавая стимулы для частных собственников модернизировать резервуарный парк и внедрять мультимодальную инфраструктуру. А продажа 8 тысяч гектаров коммерческих земель с прозрачными техусловиями формирует прогнозируемые точки технологического присоединения, что упорядочивает нагрузку на региональные распределительные сети и предупреждает дефициты мощностей. Сохранение же механизма «специального участия» (золотой акции) государства при приватизации стратегических предприятий гарантирует, что рыночная либерализация не войдет в противоречие с национальной энергетической безопасностью.

В сухом остатке Указ № УП-177 формирует прагматичную модель, в которой государство последовательно уходит от роли распорядителя избыточного имущества, передавая активы эффективным собственникам. При условии сохранения прозрачности цифровых аукционов этот шаг придаст мощный импульс частной деловой активности, оптимизирует инфраструктуру ТЭК и заложит основу для устойчивого качества экономического роста.