Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на встрече с предпринимателями в формате открытого диалога
2026-08-19 09:05:00 / Новости
Дорогие соотечественники!
Уважаемые предприниматели, представители бизнеса, участники диалога!
Я рад встрече с вами на древней земле Хорезма, являющегося одним из центров науки, ремесел, торговли и предпринимательства.
В сегодняшнем форуме впервые принимают также участие около 25 тысяч предпринимателей в студиях, расположенных в районах.
Пользуясь случаем, поздравляю вас, все наше бизнес-сообщество в 1 миллион 200 тысяч человек, которое вносит большой вклад в укрепление экономической мощи страны, с Днем предпринимателей.
Пять лет назад мы начали проводить ставший уже традиционным открытый диалог с вами, и это дало решение тысячам вопросов, препятствовавших бизнесу, было принято 84 закона, 861 указ и постановление. Все это способствовало созданию условий для наших предпринимателей, увеличению количества новых рабочих мест и получению нашими соотечественниками дохода в своих махаллях.
За прошедший период кредитный портфель бизнеса вырос почти в 3 раза, достигнув 450 триллионов сумов, предприниматели воспользовались налоговыми и таможенными льготами в целом на 650 триллионов сумов. Многие представители бизнеса самостоятельно привлекли для реализации своих проектов средства в размере 1 миллиарда долларов из иностранных банков. Это еще одна ваша большая победа.
Сегодня предприниматели страны переходят от этапа «начала бизнеса» к этапу «роста капитала». За пять лет инвестиции наших предприятий в основной капитал увеличились в 3 раза.
К моменту проведения первого открытого диалога в стране насчитывалось 66 районов, где объем промышленности превысил 100 миллионов долларов. Сейчас мы довели количество подобных районов до 116. В связи с быстрым ростом IT, финтеха и других направлений сервиса число районов с объемом таких услуг в этой сфере, превышающим 1 триллион сумов, составило 152. Предприятий, работающих с ведущими международными маркетплейсами, стало 3,5 тысячи. Предпринимателей, начавших бизнес на уровне махалли и создавших десятки филиалов по всей стране, сегодня насчитывается свыше 550, а создавших национальные бренды —более 300.
В последние годы увеличиваем предложение для наших предпринимателей по таким видам сырья, как медь, золото, металлопрокат, полиэтилен, ПВХ, каолин и каустическая сода. В результате мы совершили «большой скачок» во многих отраслях, таких как электротехника, производство строительных материалов, фармацевтика, текстильная промышленность, мебельное производство и другие.
Думаю, вы согласитесь со мной, что сферы производства электромобилей, полимеров и бытовой химии, «зеленая» энергетика и отрасли золотодобывающей промышленности появились с нуля. Строительство современных автомобильных заводов «BYD», «ADM Jizzakh» и «Sirdaryo Asaka Motors» принесло в эту отрасль новые компетенции и технологии. Мы запустили 40 новых мощностей с высокой добавленной стоимостью в химических кластерах в Каракалпакстане, Навои, Чирчике, Джизаке и Фергане.
В этой связи я также выражаю благодарность иностранным партнерам, которые поддерживают наши реформы и инвестируют большие средства в регионы.
Дорогие друзья!
За короткий период в Хорезм было привлечено 4 миллиарда долларов иностранных инвестиций, запущено 10 тысяч новых мощностей. Мы создали специальную экономическую зону «Хазарасп» и 31 промышленную зону.
Строительство электростанций общей мощностью 275 МВт в Тупраккале и Янгиарыке служит обеспечению предприятий стабильной энергией.
Хочу отдельно отметить, что 72 процента экономики области создается малым бизнесом. Хорезмская область заняла 1-е место в республике по доле малого бизнеса в экспорте. В целом последние годы в этом регионе, отдаленном от логистических цепочек и имеющем ограниченные природные ресурсы, стали настоящим периодом роста в малом и среднем бизнесе.
В целях создания новых возможностей в регионе: мы увеличили количество еженедельных авиарейсов с 16 до 102, железнодорожных рейсов — с 8 до 41; запустили движение скоростного поезда «Ташкент — Хива», также вводится в эксплуатацию новая 35-километровая современная автомобильная дорога «Ургенч — Хива»; на 25 гектарах возведен туристический комплекс «Arda Khiva». Предприниматели также построили 331 гостиницу и гостевой дом в общей сложности на 7 тысяч мест.
За счет этого в текущем году ожидается, что Хорезм посетят 3 миллиона иностранных туристов.
В Хиве мы построим еще один крупный туристический комплекс – «Сахро юлдузи» («Звезда пустыни»), который будет включать в себя множество отелей, торговых и развлекательных объектов.
Одним словом, сегодня Хорезм превращается в центр новых возможностей для предпринимателей.
Уважаемые участники встречи!
Какой бы сложной ни была ситуация в мире, за прошедшее полугодие наша экономика выросла на 8,5 процента. Авторитетные международные рейтинговые агентства «Fitch» и «Moody's» повысили суверенный кредитный рейтинг страны на одну позицию. В отчете Всемирного банка об инвестиционном и деловом климате Узбекистан занял место в ряду ведущих государств.
Это прежде всего результат наших реформ, которые мы осуществляем плечом к плечу с вами, предпринимателями.
В интересах предпринимателей в этом году мы провели институциональные изменения в таких сферах, как кооперация, государственные закупки, стандартизация, безопасность пищевых продуктов и урбанизация. Один лишь пример: благодаря запуску «Национальной промышленной цепочки» уже в этом году частные предприятия смогли получить кооперационные заказы от крупных государственных компаний на 4 триллиона сумов.
Объявление стратегическими предприятиями перечня из более чем 650 видов новой продукции для локализации в рамках программы «Проекты будущего» создало предпринимателям дополнительный рынок объемом в 1 миллиард долларов.
Мы постепенно упрощаем налоговое администрирование в соответствии с развитием предпринимательства. Недавно увеличили порог перехода на налог на добавленную стоимость с 1 миллиарда до 5 миллиардов сумов. Это стало большим подспорьем для 600 тысяч представителей малого бизнеса.
100 миллиардов сумов были возвращены кафе и ресторанам в виде кэшбека из налога на добавленную стоимость. За счет установления нулевой ставки налога на добавленную стоимость для сельскохозяйственной продукции в распоряжении фермеров осталось 400 миллиардов сумов.
В этом же году: в Казахстане отменены ограничения на импорт 11 видов строительных материалов; с Туркменистаном мы установили режим взаимной беспошлинной торговли в отношении произведенных товаров; заключены преференциальные торговые соглашения по 150 видам продукции с Иорданией, по 88 видам — с Пакистаном и по 34 видам —
с Ираном и Афганистаном. Мы работаем на основе подобных соглашений также с Монголией, Объединенными Арабскими Эмиратами, Оманом, Малайзией, Сингапуром, Индонезией, Египтом и Индией.
Осуществляется множество мегапроектов, которые станут мощным стимулом для экономического роста: в Джизаке это возведение атомной электростанции, в Алмалыке – четвертого завода по обогащению меди, по направлениям Ташкент – Самарканд и Ташкент – Андижан строительство новых современных автомобильных дорог, в Хорезме – комплекса экологичного авиатоплива, в Сурхандарье — современной теплицы на 940 гектарах, в Юкоричирчикском районе – аэропорта «Янги Тошкент».
В этом году будут запущены 105 новых промышленных и инфраструктурных проектов общей стоимостью 27 миллиардов долларов. Кроме того, во всех регионах строятся новые жилые массивы, рассчитанные на 3 миллиона человек.
Мы создадим для наших предпринимателей, желающих принять участие в подобных крупных проектах со своей продукцией и услугами, такие же условия, как и иностранным инвесторам.
Недавно были отменены таможенная пошлина и сбор за утилизацию при импорте грузовых автомобилей для предпринимателей в сфере транспорта и логистики. В дополнение к этому, мы снизим ставку налога на добавленную стоимость до нулевой при предоставлении местным операторам вагонов для международных перевозок.
Создаем возможности для того, чтобы наши предприниматели могли использовать потенциал портов государств – наших основных партнеров. В частности, в следующем году введем в эксплуатацию логистический центр мощностью 500 тысяч тонн в грузинском порту Поти, кроме того, вместе с партнерами приступили к выполнению проектных работ в порту Анаклия.
Будут построены крупные транспортно-логистические центры в Алатском, Термезском, Янгиюльском и Ахангаранском районах, а также в городе Ханабаде. Это создаст основу для увеличения на 25 процентов объема транзитных грузов наших предпринимателей и доведения экспорта логистических услуг до 3,5 миллиарда долларов.
В следующем году откроются Ташкентский международный финансовый центр и Международный центр цифровых технологий «Enterprize Uzbekistan». Эти центры будут способствовать ускоренному выходу на международные рынки, привлечению 20–25 миллиардов долларов капитала, а также новых знаний и технологий.
Уважаемые предприниматели!
Теперь хочу высказать новые инициативы по вопросам, поднятым предпринимателями.
Первое направление – обеспечение «траектории устойчивого роста» для предпринимательства.
В последние годы доля малого бизнеса в кредитном портфеле банков выросла с 45 до 63 процентов. Мы учим банки работать в формате «ориентированность на клиента». В первом полугодии было выделено 76,5 триллиона сумов ресурсов для малого и среднего бизнеса.
Важно, что у предпринимателей, использующих такие ресурсы, оборот увеличился в 2 раза за два года. В целом превращение предпринимателя из субъекта малого в субъект среднего бизнеса, а из среднего в «чемпиона» — это и есть самый важный результат.
Недавно был запущен «Единый цифровой портал кредитных услуг». В этом случае предприниматель подает одну заявку, а банки конкурируют, чтобы привлечь клиента. Начинающие свой бизнес смогут оформить через эту платформу онлайн кредит в размере до 5 миллиардов сумов.
Очередная задача — создание прочного фундамента для устойчивого роста, расширения бизнеса и его выхода на внешние рынки. В связи с этим по моему поручению был сделан анализ работы 5 тысяч предприятий: 40 процентов из них за последний год не инвестировали в рост, а у 29 процентов этого нет в планах.
В связи с этим создадим целостную экосистему предоставления мер поддержки и финансовых механизмов на каждом этапе бизнеса.
Те, кто только начинает заниматься предпринимательством, на основе программы «бизнес-старт» будут с помощью искусственного интеллекта обучаться начальным навыкам подготовки документов для проектов и кредитов, а также ведения отчетности. Мы выделим 100 миллиардов сумов на подготовку бизнеса. Будет предоставлен готовый «бизнес-план», соответствующий региону, и беззалоговый кредит до 200 миллионов сумов.
Для предпринимателей, наладивших производство, будет реализована программа «бизнес-лифт». При этом будет создана целостная цепочка поддержки, включающая поиск рынков сбыта для предпринимателя, участие в государственных закупках и кооперацию с крупными компаниями.
Для предпринимателей, стремящихся перейти на новый этап роста, мы запустим программу «Бизнес-подъем». В рамках программы будут расширены дополнительные альтернативные инвестиционные механизмы для наращивания производства и выхода на внешние рынки.
Самая большой вопрос для малого бизнеса – залоговое обеспечение. Поэтому мы внедряем систему контргарантии, которая предполагает предоставление предпринимателям кредитов с определением реальной стоимости их бизнеса.
Отныне при кредите до 10 миллиардов сумов 30 процентов залога берет на себя государство, 30 процентов – Компания гарантирования бизнеса, еще 15 процентов – банки. Таким образом, предпринимателю для получения кредита будет достаточно найти залог в размере 25 процентов от его суммы.
Недавно через «виртуального налогового консультанта» был запущен портал с искусственным интеллектом, который поможет предпринимателям уменьшить расходы и ошибки.
Со следующего года мы внедрим «помощников с искусственным интеллектом» также в процессы строительства, трудовых отношений, внешней торговли и государственных услуг.
Коротко говоря, речь идет не о выдаче кредита предпринимателю, а о том, что мы создадим комплексную систему, поддерживающую его и сопровождающую от первого шага до трансформации в крупный бизнес.
Дорогие друзья!
Второе направление касается расширения бизнес-возможностей в регионах.
Все мы хорошо понимаем, что самый эффективный путь развития экономики — это продуктивное использование имеющихся ресурсов.
Сегодня существуют тысячи гектаров пустующих земельных участков и неэффективно используемых государственных активов. Когда проявится их действительная стоимость? Тогда, когда они превратятся в проект, формируя экономическую ценность, способствуя созданию рабочих мест и экспорту.
Поэтому при покупке государственного актива: размер аванса будет снижен с 30 до 15 процентов; предпринимателям, полностью осуществившим платежи в течение шести месяцев, будет предоставлена 25-процентная скидка; те, кто перечислил половину общей суммы, могут выплатить оставшуюся часть в течение 7 лет без процентов, в рассрочку.
Стартовая цена нереализованного государственного имущества будет поэтапно снижена в целом на сумму до 10 процентов.
Отныне срок проведения аукциона сокращается с 30 до 15 дней, а при повторных торгах — с 10 до 5 дней.
Необходимо открыто сказать, что сегодня предприниматели, купившие землю на аукционе, тратят от 6 месяцев до 1 года на сбор документов для начала строительства. Мы обучили хокимов, и теперь они будут выставлять земельные участки на торги в виде «готового пакета», включающего разрешение на строительство, архитектурно-планировочное задание и проект. Предприниматель, купивший такие земли, может сразу же приступить к строительству.
Еще одна преференция — авансовый платеж по сбору за инфраструктуру будет снижен с 20 до 5 процентов.
У банков имеется 2,5 тысячи объектов имущества стоимостью 9 триллионов сумов. Разрешается реализовать их по скидочной цене, без начального платежа и процентов, с условием рассрочки Предприниматели, купившие их, не платят земельный налог и налог на имущество за данный объект в течение одного года.
Мы составили перечень 50 видов продукции, подлежащих локализации в первую очередь. Для их производства в стране мы также изменим подходы в специальных экономических зонах. С этой целью создадим «Бондовые промышленные зоны» на части территорий специальных экономических зон «Навои», «Джизак», «Наманган», «Ургут» и «Хазарасп». Предприниматели, которые здесь разместятся, будут освобождены от всех налоговых и таможенных платежей при ввозе сырья и комплектующих на бондовый склад. Если степень локализации продукции превышает 30-40 процентов, при выходе на внутренний рынок также применяются льготные условия.
Такие промышленные зоны станут сервисной структурой, которая будет оказывать поддержку предпринимателям в управлении. Современные центры «R&D», лаборатории, инженерные и технологические услуги будут осуществляться на основе единой цепочки. Мы выделим 50 миллионов долларов при условии предоставления предпринимателям готовых зданий с инфраструктурой.
Хочу озвучить еще одну важную новость.
Многие предприниматели говорят, что испытывают трудности с оборотными средствами из-за того, что вносят 100-процентную предоплату за электроэнергию и газ.
Я дал поручение новому министру энергетики Ш.Ходжаеву.
Теперь для предприятий, подключенных к системам АСКУЭ и АСКУГ и не нарушающих платежную дисциплину, размер аванса составит 15 процентов при условии внесения средств в течение месяца. Вас это устраивает?
В целом, мы кардинально меняем систему управления энергетикой. Во всех районах будет внедрена новая система, функционирующая исходя из текущих потребностей и предстоящих планов предпринимателей.
С будущего года мы внедрим новые подходы, стимулирующие подрядчиков и проектировщиков в сфере строительства. Отныне независимо от того, в каком регионе будет осуществляться строительство, на каждый человеко-час планируется выделение суммы в размере 5 процентов от минимальной заработной платы.
Кроме того, в сметах государственных объектов предусмотрена 7-процентная прибыль для подрядных предприятий. Исходя из сложности строительства мы выделим на проектные работы средства в размере от 4 до 7 процентов стоимости объекта.
Дорогие соотечественники!
Третье направление – создание экосистемы «искусственный интеллект – эффективность управления – новые инвестиции».
Завтрашний рынок будет принадлежать тому предпринимателю, который сегодня увеличивает добавленную стоимость, повышает производительность с помощью искусственного интеллекта, оптимизирует себестоимость.
Был проведен анализ, по результатам которого у 54 процентов предпринимателей, работавших на основе этих подходов, резко увеличился спрос на продукцию, у 25 процентов – ощутимо снизилась себестоимость, а у 40 процентов – благодаря увеличению доходов заработная плата работников выросла более чем на 10 процентов. Поэтому на предприятиях мы внедрим новые механизмы, направленные на повышение производительности труда.
Недавно в Центре цифрового правительства мы наладили работу первого суперкомпьютерного кластера. В следующем году увеличим мощность кластера в 3 раза. Это открывает огромные возможности для предпринимателей, желающих внедрить искусственный интеллект.
Теперь мы дадим старт программе «Искусственный интеллект – партнер для 10 тысяч предприятий». Таким предпринимателям: мы компенсируем 50 процентов затрат на внедрение искусственного интеллекта; при разработке моделей новой продукции искусственным интеллектом можно будет бесплатно использовать ресурсы суперкомпьютера.
Кроме того, расходы предприятий на научно-исследовательские работы по созданию новой продукции и внедрению передовых технологий будут покрываться из бюджета.
Наряду с этим мы разместим на открытой платформе готовые программы искусственного интеллекта, чтобы ими могли пользоваться все предприниматели нашей страны.
На начальном этапе выделим 100 миллионов долларов на финансирование программы.
Государство берет на себя половину расходов по внедрению автоматизированных систем управления в текстильное производство. Теперь мы будем компенсировать 50 процентов этих расходов также предприятиям сферы электротехники, по производству строительных материалов и пищевой промышленности.
В этом году мы впервые вывели на Ташкентскую и Лондонскую фондовые биржи 30-процентную долю Национального инвестиционного фонда, который владеет активами 13 стратегических компаний. Этот положительный опыт, несомненно, открыл путь на внешние рынки капитала также для наших крупных предприятий частного сектора.
Отныне совместно с авторитетными инвестиционными банками мы запустим программу акселерации с целью ускоренного выхода отечественных предприятий на рынок капитала. Ежегодно будут отбираться 50 предприятий, чей годовой доход превышает 1 триллион сумов. В рамках программы акселерации будет покрыта половина расходов на подготовку этих предприятий к IPO и приведение их отчетности в соответствие с международными стандартами. Это позволит привлекать из-за рубежа не менее 1 миллиарда долларов в год для частных предприятий.
Дорогие предприниматели!
Сегодня, на какой бы регион страны ни посмотришь, везде растет количество новых предприятий, работающих на основе современных технологий.
Ежегодно мы реализуем новые высокотехнологичные инвестиционные проекты стоимостью 50 миллиардов долларов. Но в скольких из этих проектов есть компонент образования, обучения?
Действительно, результат каждого проекта зависит не только от технологий, но и от квалифицированных кадров, которые управляют ими.
Для того чтобы профессиональное образование дало результат, в первую очередь у молодежи должен пробудиться интерес к профессии.
Вчера я ознакомился с деятельностью техникума профессионального мастерства и Городка профессий в Ургенче. Здесь на основе опыта Германии и Китая в зависимости от таланта и способностей школьников их ориентируют на востребованные сегодня 10 профессий в сферах «зеленой» энергетики, строительства, медсестринского дела, агрономии, электротехники и других.
Эту новую практику, апробированную в Хорезме, мы распространим затем во всех регионах страны. Хокимам районов в недельный срок следует непосредственно ознакомиться с ней, приехав в Ургенч.
Саудовская компания «Аква Пауэр» оснастила в 3 областях техникумы, где ежегодно сотни молодых людей обучают современным профессиям.
Возникает вопрос: если зарубежный инвестор смог наладить подготовку для себя кадров, почему наши специалисты не могут это сделать?
Предпринимателю, который намерен сам создать техникум или на базе государственного техникума заняться подготовкой кадров в соответствии с международными стандартами, мы, чтобы уменьшить его нагрузку, предоставим ему налоговый вычет. Если он купил землю, снизим ее стоимость. Так должны сделать хокимы в каждой области, каждом районе вместе с предпринимателями, предприятиями.
В течение месяца будет принято соответствующее постановление. Приложением к постановлению мы также утвердим список предприятий и инвесторов, которые внесут вклад в это дело, предоставим им запрашиваемую льготу.
И ректорам на заметку: если в первой половине дня в здании вуза будут преподавать студентам теорию, то после обеда – обучать молодежь профессии.
Если мы таким образом организуем работу, то охватим 1 миллион юношей и девушек современными профессиями, трудоустроим их, обеспечив высокодоходными рабочими местами.
Уважаемые участники встречи!
По четвертому направлению мы обсудим вопрос повышения экспортного потенциала и выведения национальных брендов на внешние рынки.
Сейчас на внешних рынках идет сильная конкуренция за каждый доллар экспорта. Недавно мы изучили деятельность экспортеров. 40 процентов из них испытывают трудности с поиском иностранных клиентов, 36 процентов – не могут привести свою продукцию в соответствие с зарубежными требованиями стандартизации и сертификации, 37 процентов отмечают нехватку удобных финансовых инструментов для экспорта и 33 процента – отсутствие информации по рынку, знаний и навыков в области маркетинга и бренда.
В связи с этим мы запустим систему «Экспортный навигатор», которая будет оказывать комплексные услуги нашим предприятиям во всех процессах выхода на внешний рынок.
Заместитель Премьер-министра Ж.Ходжаев, министр инвестиций промышленности и торговли Л.Кудратов, министр иностранных дел Б.Саидов, наши послы в других государствах изучат требования зарубежных стран и составят список из 100 товаров, которые смогут занять прочные позиции на внешнем рынке. При этом в разрезе продукции будут разработаны 3 направления, то есть – по конкурентам на внешнем рынке, системе тарифов, решению вопросов логистики.
На этой основе: Агентство по промышленной кооперации и государственным закупкам (Б.Хайдаров) реализует программу по адаптации производства к внешнему рынку и по сегменту покупателей на 2 тысячах предприятий; Агентство по техническому регулированию (А.Жуманазаров) обеспечит предпринимателей стандартами и сертификатами по каждому рыночному сегменту для данных 100 видов продукции; банки внедрят новые финансовые механизмы, удобные для предпринимателей, занимающихся экспортом; Министерство транспорта (И.Махкамов) разработает оптимальные логистические маршруты.
Мы также внедрим дополнительные механизмы по стимулированию экспорта, привлечению зарубежных брендов и развитию национальных брендов.
В этом направлении предпринимателям: будет выплачена половина расходов на привлечение иностранного брендмейкера; предоставлена субсидия до 50 тысяч долларов для продвижения национальных брендов на внешних рынках и их адаптации к международным требованиям; компенсирована половина расходов, связанных с размещением на складах и реализацией продукции через маркетплейсы; будет возмещено 80 процентов расходов компаний, оказывающих консалтинговые услуги по участию в международных тендерах.
Мы создадим единую систему поддержки всех экспортеров, обеспечив им равные условия. И направим на это 1 миллиард долларов.
Уважаемые предприниматели!
Сегодня в мире с каждым днем усиливается борьба за рынки, даже крупные государства решительно защищают свои рынки.
В такой ситуации предприниматель, выходящий за рубеж со своей продукцией, никогда не должен чувствовать себя одиноким. Теперь, где бы ни открывались новые возможности или рынки, посол первым, образно говоря, возьмет за руку предпринимателя и будет сопровождать его. Одним словом, дипломаты превращаются в «послов предпринимателей» и будут посвящать этому основное время.
На сегодняшний день 60 процентов экспорта Узбекистана приходится на 20 стран. Важно, что наши предприниматели адаптировались к конкуренции, спросу и стандартам в этих государствах. Есть ли возможность в 2–3 раза увеличить экспорт на этих рынки? Есть! Мы сделаем это с нашими предпринимателями, которые хорошо знают все тонкости на данных рынках.
Предоставим статус «послов по экспорту» предпринимателям, которые активно работают в 20 государствах, являющихся нашим основным экспортным рынком, и еще в 5 государствах с большими перспективами в этом плане. Этих «послов» будут выбирать сами предприниматели, которые осуществляют наибольший объем экспорта в то или иное государство.
«Послы по экспорту» будут оказывать помощь нашим предпринимателям в следующих вопросах: в каком направлении торговли выгоднее работать, какой сертификат необходимо получить, а также относительно маркетинга. Мы покроем их расходы на деловые поездки и проживание в стране, где они будут развивать это направление.
«Мораторий» на штрафы за просроченную задолженность по экспорту завершится в конце года. Как вы сами видите, в мире наблюдается нестабильная ситуация. И в таких условиях предприниматель, помимо борьбы с внешними проблемами, вынужден будет еще выплачивать штраф.
Поэтому я, все обдумав, принял следующее решение. Если экспортеры разместят валюту на своем банковском счете для погашения задолженности до конца года, это будет учтено как экспортная выручка. Таким образом проблемы более 3 тысяч экспортеров, на предприятиях которых занято 380 тысяч работников, будут окончательно решены.
Теперь даже если оплата за экспорт товара еще не поступила, мы снимем ограничение на экспорт. При экспорте по инвойсу требование об обеспечении 50 процентов предварительной выручки также будет отменено. Срок обеспечения валютной выручки по экспорту, осуществляемому через торговые дома и дистрибьюторов, продлевается со 180 до 365 дней. Применение штрафа по договорам, по которым вышло решение суда в пользу экспортера, приостанавливается.
Уважаемые предприниматели!
По пятому направлению – рассмотрим вопрос о резком снижении административного давления на бизнес.
Мы последовательно снижаем налоговую нагрузку на бизнес. За прошедшие десять лет доля теневой экономики сократилась с 50 до 26 процентов. Но это все еще много. Я всегда говорю, что вывод экономики из «тени» должен осуществляться не через проверки, а наоборот – путем указания пути предпринимателю и обучения его правильной работе.
Например, по результатам анализа деятельности 5 тысяч предпринимателей, более половины из них в течение года подвергались налоговым проверкам 2–3 раза, а еще 21 процент – 4 раза. Кроме того, проводится много повторных проверок со стороны инспекций по пожарной безопасности, строительству, санитарии, карантину и энергетике.
Нужно понимать: там, где нет спокойствия, нет ни свободы, ни развития, ни стремления к новому. В связи с этим мы объявляем мораторий на три года на любые проверки в рамках деятельности малого бизнеса, которые не связаны с нанесением вреда здоровью человека и интересам других предпринимателей.
Еще одна хорошая новость: теперь, если средние и крупные предприниматели проведут добровольный профилактический аудит своего предприятия, налоговый орган признает его заключение. Важно при этом, что предприниматель, устранивший выявленное нарушение, не подвергается штрафу, и налоговый орган не проводит проверку за этот период.
Руководители служб пожарной безопасности, строительства, санитарии и карантина также должны оперативно внедрить это новшество в свои системы.
Наряду с этим любые повторные проверки, проводимые в течение года, осуществляются только с разрешения Бизнес-омбудсмана.
Сегодня для развития бизнеса недостаточно одной лишь привлекательной налоговой системы. В настоящее время 51 ведомство обладает полномочиями по наложению финансовых штрафов. Поскольку часть штрафа поступает в ведомство, у некоторых руководителей существует подход: «если проверят – испугается, если испугается – заплатит».
Предупреждаю контролирующие органы: штраф должен служить не сбору средств, а обеспечению порядка, дисциплины и профилактики в сфере. В этом плане мы сократим размеры всех видов штрафов в среднем в 2 раза.
Также встречаются случаи задержки платежей по договору со стороны государственных предприятий после поставки продукции предпринимателями. В результате предприниматели не могут своевременно получить сумму залога, уплаченного для участия в торгах.
Отныне будет внедрена система, при которой средства залога по принятому товару возвращаются автоматически.
Со следующего года при рассмотрении споров между предпринимателем и государством мы вводим принцип «презумпции правоты предпринимателя». Пока вина предпринимателя не будет доказана в суде, он считается невиновным, штрафы и иные меры воздействия не применяются.
Наряду с этим при наложении экономических и финансовых штрафов на предпринимателей мы вводим правило «За первое нарушение – предупреждение». При первом нарушении правил в случаях, когда не был нанесен ущерб жизни и здоровью граждан, имуществу других лиц, предпринимателям предоставляется десятидневный срок для устранения недостатков.
Часто встречаются случаи, когда, даже если нет достаточных оснований для подачи жалобы в государственные ведомства по делам, решение по которым было вынесено судом в пользу предпринимателя, дело доводится до последней инстанции.
Ведь государственные органы освобождены от оплаты пошлины при подаче исков в суд. Теперь контролирующие органы на каждом этапе после первой инстанции обязаны оплачивать государственную пошлину за обращение в суд.
Налаживание деятельности Экспертного совета по налоговым спорам при Торгово-промышленной палате дает положительные результаты. Этому Совету также будут предоставлены полномочия по рассмотрению споров в сферах таможни, строительства, санитарии, карантина и ветеринарии.
Существует много претензий относительно нарушения сроков оказания государственных услуг. Поэтому 50 процентов государственных услуг, связанных с предпринимательством, будет переведено на принцип «молчание – значит, согласие». То есть, если заявление не будет рассмотрено в установленный срок, данное обращение считается автоматически решенным в пользу предпринимателя.
Кроме того, Бизнес-омбудсман будет изучать каждый случай отказа в получении лицензии. Мы усилим ответственность за необоснованный отказ на такое заявление.
В ближайшее время будут отменены лицензии и разрешения по более 30 видам деятельности, сроки выдачи еще по 35 сократятся в 2–3 раза, а по 10 видам мы перейдем на порядок уведомления. Например, вместо 3 разрешений – ветеринарного, санитарного и фитосанитарного, требуемых при экспорте пищевых продуктов, будет выдаваться «Единый сертификат здоровья».
Теперь за шесть месяцев до выдачи новой лицензии и разрешения они будут протестированы в трех регионах.
Еще один вопрос – у представителей бизнеса возникает немало возражений по исполнительным документам, особенно в связи с наложением запрета на имущество предпринимателя. В ближайшее время мы проведем отдельную встречу по вопросам исполнения и решим все вопросы.
Дорогие соотечественники!
С начала года Узбекистан посетили 8 миллионов иностранных туристов, при этом срок их пребывания увеличился до 8 дней.
Пусть сами жители Хорезмской области скажут: ощущается ли влияние наших реформ в сфере туризма на уровень жизни и доходы населения региона?
Хочу обратить ваше внимание на новые возможности, которые еще больше стимулируют развитие сферы.
На строительство, реконструкцию и оснащение гостиницы будут выделены ресурсы в размере 50 миллионов долларов. При этом предпринимателям будут предоставляться 16-процентные кредиты в национальной валюте сроком на десять лет. Также мы продлим еще на два года срок предоставления субсидий на строительство отелей с тремя, четырьмя и пятью звездами.
Теперь для получения субсидии будет отменена практику обязательного предоставления заключения иностранных компаний при подтверждении категории отеля. Мы продлим до 2030 года льготу для гостиниц по уплате со ставкой, сниженной в 10 раз, земельного налога и налога на имущество. В отелях, имеющих более 50 мест размещения, банки сами установят банкоматы, принимающие наличную валюту.
Мы приравняем услуги, оказанные туроператорами иностранным туристам, к экспорту и освободим их от налога на добавленную стоимость. Продлим еще на один год таможенные льготы на ввоз туристических автобусов, электробусов и микроавтобусов. В дополнение к этому, утилизационный сбор для такого вида транспорта также не будет взиматься.
Уважаемые предприниматели!
Сегодня мы с вами обсудили приоритетные задачи, решение которых выведет развитие экономики страны на новый этап.
Всегда помните: мы – 40-миллионный народ. И для дальнейшего повышения качества жизни наших людей нам необходимо сохранить высокий экономический рост, не ниже нынешнего уровня. В этом году мы ставим перед собой очень высокую планку по увеличению валового внутреннего продукта до показателя выше 180 миллиардов долларов и экспорта – более 40 миллиардов долларов.
С этой целью мы продолжаем создавать все условия для того, чтобы наши предприниматели увеличивали количество высокодоходных рабочих мест, повышали добавленную стоимость и динамично продвигались на внешние рынки.
В свою очередь, нашим предпринимателям также необходимо находить новые точки роста и стремиться к внедрению новых идей и технологий, освоению новой продукции и рынков.
Если ташкентские предприниматели, владельцы предприятий объединятся вокруг инициативы «работаем только на внешний рынок, на экспорт» и перейдут к практическим делам, то произойдут действительно масштабные изменения!
Если предприниматели из Андижана, Ферганы и Намангана, не ограничиваясь внутренним рынком текстиля и машиностроения или экспортом сырья, освоют полноценную цепочку производства, то будет создано огромное количество добавленной стоимости. Я уверен, они справятся с этим!
В Самаркандском, Бухарском и Хорезмском регионах имеется очень большой неиспользованный потенциал для превращения туризма и креативной индустрии в площадки новых возможностей, а также для открытия международных брендов в агропромышленном секторе. Этот потенциал нужно использовать полностью!
В Навоийской и Ташкентской областях предприятия горнодобывающей, металлургической промышленности и химическая наука должны объединиться, а ученые и производители – работать рука об руку! Таким образом эти регионы смогут стать огромной сырьевой базой для всей нашей промышленности.
Если Кашкадарья и Сурхандарья прекратят продажу сырья в агропромышленном, нефтегазовом и химическом секторах и создадут самые длинные и прибыльные цепочки готовой продукции, то какой колоссальный рост произойдет в экономике!
Если каракалпакстанцы превратят «зеленую» сферу, IT и искусственный интеллект в «драйвер» экономики, то именно здесь будут создаваться технологии нового века. Новым смыслом и содержанием наполнится жизнь тысяч молодых людей и деятельность наших предпринимателей.
В Джизакской и Сырдарьинской областях мы создаем самую мощную кластерную систему в сферах автомобилестроения, электротехники и производства строительных материалов. Наши предприниматели должны обладать самыми передовыми технологиями, а их продукция – иметь самую низкую себестоимость, чтобы успешно конкурировать на мировой рынке.
Это станет преимуществом нашей промышленности.
Благодаря всему этому у наших соотечественников не будет необходимости уезжать работать за рубеж, они получат высокие доходы в родной стране, а предприниматели Нового Узбекистана выйдут на новый уровень развития.
Уверен – у нас хватит сил, возможностей и потенциала, чтобы осуществить эти планы.
Дорогие друзья, уважаемые предприниматели!
В открытом диалоге с вами я убедился, что в нашей стране формируется новое поколение предпринимателей, которые мыслят современно и стремятся к инновациям для расширения своего бизнеса.
Это огромная сила, которая вселяет твердую уверенность в завтрашнем дне и прогрессе нашей страны.
Всегда идите только вперед, чтобы расти, развиваться и делать новые открытия!
За вами стоят сильное государство, оказывающее постоянную поддержку, закон, защищающий ваши права и интересы, Президент, который является вашим единомышленником в реализации благих инициатив.
Еще раз поздравляю вас с Днем предпринимателей, желаю всем вам крепкого здоровья, семейного благополучия и успехов в вашей деятельности.