1. Общие правила.
1. Структура районной администрации.
2. Структурное деление районной администрации.
3. Планирование работы районной администрации.
4. Порядок проведения основных совещаний и мероприятий в районной администрации.
5. Работа с указами, распоряжениями и приказами Президента Республики Узбекистан, палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров и областного губернатора, поступившими в районную администрацию.
6. Работа с документами, используемыми в службе администрации.
7. Подготовка, оформление и распространение проектов постановлений и приказов областного губернатора.
8. Экспертиза проектов постановлений и приказов областного губернатора.
9. Рассмотрение обращений граждан и прием граждан.
10. Порядок подготовки документов для награждения.
11. Обеспечение хранения документов в администрации.
12. Эффективное использование корпоративной компьютерной сети и информационно-коммуникационных технологий.
13. Осуществление надзорных полномочий районной администрацией.
14. Подготовка и проведение заседаний районного совета народных депутатов.
15. Порядок проведения собраний районных активистов.
16. Организация и проведение часовых совещаний районного губернатора.
17. Организация и проведение совещаний районной администрации.
18. Организация работы комиссий и других рабочих органов при районной администрации.
19. Организация дежурства на приеме районной администрации.

2. Общие правила.
• 1. Настоящие Правила определяют порядок организации деятельности районной администрации на основании требований статей 100, 101 Конституции Республики Узбекистан, Закона Республики Узбекистан о местном самоуправлении, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан и Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 января 1999 г. № 12 «О мерах по укреплению исполнительной дисциплины».
2. Районная администрация обеспечивает выполнение задач социально-экономического развития района, осуществление в районе законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, постановлений и распоряжений главу области, постановлений районного Совета народных депутатов, а также постановлений и распоряжений, протоколов и инструкций главы области.
3. Координирует отношения органов государственного управления с органами самоуправления и неправительственными некоммерческими организациями.
4. Районная администрация отчитывается о своей деятельности перед Президентом Республики Узбекистан, Кабинетом Министров, областной администрацией и районным Советом народных депутатов.
5. Осуществление полномочий районной администрации обеспечивается организационно-практической работой районной администрации, заместителей администраций, руководителей органов местного самоуправления, постоянных комиссий районной администрации, других рабочих органов, созданных соответствующими постановлениями, а также аппаратом районной администрации.
6. Организацией деятельности районной администрации занимается районная администрация.
Районная администрация в рамках своих полномочий, установленных законом, издает постановления, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями и организациями, должностными лицами и гражданами региона.
Нормативно-правовые или важные документы районной администрации принимаются в форме постановлений.
7. Документы районной администрации по неотложным и иным актуальным вопросам принимаются в форме распоряжений.
8. В своей деятельности районный административный аппарат руководствуется Конституцией Республики Узбекистан и Законом Республики Узбекистан «О местном самоуправлении», «Указаниями по организации административного порядка и контролю за исполнением документов в канцеляриях Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, городов и районов Республики Узбекистан», утвержденными Постановлением № 140 Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 марта 1999 года, и настоящими Правилами.
9. Порядок работы с конфиденциальными документами определяется специальными указаниями. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об обращении граждан».
10. Генеральное управление аппарата «Хокимият» в соответствии с указаниями районного хокимията обязано ознакомить сотрудников аппарата «Хокимият» с Законами Республики Узбекистан, Указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров и другими нормативными документами, вступившими в силу в хокимияте, а также с настоящими Правилами.

3. Структура аппарата районной администрации.
1. Аппарат районной администрации возглавляет хоким. Хоким имеет первого заместителя и заместителей в количестве, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Заместители районной администрации выполняют работу в соответствии с распределением задач, установленным хокимом.
2. Аппарат районной администрации формируется хокимом на основе типовой структуры, утвержденной постановлением Кабинета Министров в рамках бюджета, утвержденного районным Советом народных депутатов.

4. Структурное деление районной администрации.
1. Районная администрация состоит из структурных подразделений, таких как заместители губернаторов, группы и отделы. Деятельность этих подразделений организуется их руководителями на основании Положений, утвержденных решением губернатора района.
Районная администрация:
- обеспечивает практическую реализацию целевых программ, разработанных для углубления реформ, проводимых в секторах и регионах;
- организует разработку проектов документов, представленных на обсуждение администрации в установленные сроки. Обеспечивает и организует контроль за своевременным исполнением решений и распоряжений вышестоящих организаций и губернатора органами местного самоуправления и ведомствами;
- готовит аналитические документы по вопросам, входящим в компетенцию подразделений, и обобщает информацию, предложения и замечания, полученные администрацией.
2. В случае, если в качестве исполнителей указано несколько сотрудников, ответственность за исполнение несет ответственный сотрудник, чье имя указано первым.
3. Руководители отделов и комплексов аппарата хокимият готовят ежемесячную информацию о ходе и исполнении документов в своих отделах. Они представляют документы хокимията в архив в соответствии с номенклатурой.
4. Деятельность отделов районного аппарата хокимията контролируется районным хокимом и его заместителями. Их деятельность по работе с внутренним аппаратом и документами координируется организационно-надзорной группой.

5. Планирование работы районной администрации.
1. Деятельность районной администрации осуществляется в соответствии с годовыми направлениями работы, квартальными и месячными планами работы, которые составляются на основе целевых программ экономического и социального развития региона на будущее и на год, а также графиком основных мероприятий, утвержденным решением районной администрации.
2. План работы районной администрации предусматривает следующие вопросы:
- Организация и контроль за исполнением законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, постановлений и распоряжений областной администрации, постановлений и распоряжений районного Совета народных депутатов и районной администрации; -
Организация исполнения государственных программ и целевых программ, принятых для экономического и социального развития района;
- Анализ хода экономических реформ в районе;
- Организация и проведение заседаний комиссий, советов и рабочих групп при районной администрации;
- Проведение заседаний районной администрации;
- Надзор и исполнение;
- Работа с обращениями граждан;
- Работа с персоналом (подготовка кадров для руководящих должностей и подготовка специалистов в соответствии с потребностями);
3. Заместители районных администраторов и департаменты администрации организуют свою работу на основе основных полугодовых направлений работы и квартальных и месячных планов работы, составленных в соответствующей области и утвержденных районным администратором.
4. На основе основных направлений работы и графика мероприятий, с учетом перечня основных вопросов, которые должны быть включены в квартальный план работы, заместители администраторов составляют квартальные планы работы для своих комплексов. Также каждый департамент осуществляет свою работу на основе месячных или квартальных планов работы.
5. На основе планов работы заместителей губернаторов и департаментов администрации, общее управление составляет месячную программу основных мероприятий в районе и утверждает ее районным губернатором.
Руководители департаментов и главные специалисты представляют свои месячные планы работы губернатору и заместителям губернаторов. 6. Планы работы специалистов утверждаются руководителем соответствующего отдела.
Мониторинг выполнения планов работы осуществляется организационно-контрольной группой и общим отделом в конце месяца и представляется на обсуждение на заседании районной администрации. 7.
Порядок проведения
основных совещаний и мероприятий в районной администрации .
Следующие основные совещания и мероприятия проводятся под руководством главы района в соответствии с утвержденным графиком.
8. Совещание районных активистов, посвященное оценке экономического и социального развития района и прогресса реформ, проводится в конце каждого квартала и года, посвященное неотложному обсуждению вопросов, связанных с социально-экономическим развитием района, заседание административного часа, проводится в последний вторник каждого месяца.
9. Заседание Координационного совета по содействию малому бизнесу и частному предпринимательству проводится в третью пятницу каждого месяца.
10. Заседание районной комиссии по координации деятельности надзорных органов проводится ежеквартально.
11. Ежеквартально проводятся заседания Совета по координации деятельности соответствующих районных организаций с целью стабилизации финансово-экономического положения предприятий, выявления экономически несостоятельных, малоприбыльных предприятий и их организации в производственные мощности, способные к эффективной конкуренции, на основе их реабилитации, структурной трансформации или ликвидации.
12. Ежеквартально проводится заседание Совета «Духовность и Просвещение».
13. Мероприятия «День духовности и Просвещения» проводятся в первую пятницу каждого месяца.
14. Ежеквартально проводится заседание районной комиссии по наименованию топонимических объектов.
15. Заседания управления хокимията проводятся в первый, второй и третий вторник каждого месяца.
16. Районный хоким проводит собрания в трудовых коллективах в конце года и ежемесячно в махалле и аулских собраниях граждан. Хоким принимает граждан каждую пятницу.
17. Заместители хокимов, руководители комплексов планируют на основе вышеизложенного совещания в своих областях и заседания возглавляемых ими комиссий и рабочих групп.
18. Рабочие группы, сформированные для организации реализации целевых программ, принятых для социально-экономического развития района, проводят свои заседания в конце каждого месяца.
Эти заседания проводятся после 7:00.
19. Основные мероприятия, советы и заседания рабочих групп могут также проводиться в регионах в выездном режиме главой района.
20. Подготовка основных мероприятий осуществляется соответствующими отделами районного хокима, а координация возложена на генеральный отдел и помощника хокима. Ответственность за подготовку выездных мероприятий лежит на руководителе соответствующего отдела и региона.
5. Работа с поступившими в районную администрацию постановлениями, распоряжениями и указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, распоряжениями и указами Кабинета Министров и областных губернаторов.
1. Постановления, распоряжения и приказы Президента Республики Узбекистан, решения палат Олий Мажлиса, решения и приказы Кабинета Министров и областных губернаторов, поступившие в администрацию, в течение 30 минут после их регистрации в общем управлении представляются в районную администрацию или, в его отсутствие, уполномоченному администрацией заместителю для ознакомления и выдачи распоряжения (постановления) в течение 30 минут.
2. По поручению районной администрации эти документы в течение 30 минут передаются исполнителю через общее управление или помощнику губернатора.
3. Соответствующий комплекс совместно со своими подразделениями в течение одного дня готовит проект постановления губернатора или приказа с целью обеспечения исполнения документа в течение двух дней, если иной срок не указан в постановлении и приказе, и передает его в общее управление после получения виз соответствующих должностных лиц в установленном порядке. Проект документа передается районному мэру на подписание через помощника мэра.

6. Работа с документами, используемыми в службе районной администрации.
Работа с документами в районной администрации осуществляется на основании настоящего положения.
1. Общее управление принимает все документы, поступающие в районную администрацию, и регистрирует их в компьютерной программе. На поступающих документах регистрируются год, день, месяц и порядковый номер поступления документов в районную администрацию. Общее управление в течение 30 минут с момента получения передает документы районной администрации, ее заместителям и руководителям соответствующих отделов для ознакомления и инструктажа.
2. Для документов, содержащих инструкции районной администрации, заполняется контрольная карточка, и после проверки они направляются в соответствующие отделы или должностные лица для исполнения через общее управление. Документы, полученные отделами, также должны быть зарегистрированы в общем управлении.
3. Вся неконфиденциальная корреспонденция, поступающая в районную администрацию, принимается общим управлением, а в нерабочее время – ответственным дежурным сотрудником или помощником губернатора, который обязан передать корреспонденцию в общее управление после окончания рабочего дня. 1. Получение корреспонденции непосредственно в отделах не допускается.
4. Документы, полученные по кадровым вопросам, регистрируются в организационно-контрольной группе, и их обработка осуществляется в соответствии с «Порядком работы с персоналом в районной администрации».
5. Передача документов между сотрудниками администрации осуществляется через общий отдел. Обеспечение документооборота в районной администрации и достижение их эффективности осуществляется с помощью установленной в администрации системы локальной сети компьютеров.
6. Документы, полученные от вышестоящих органов, помечаются как «К возврату» перед отправкой на исполнение. Документы, подлежащие возврату, после исполнения передаются исполнителем в общий отдел на хранение. Работа, выполненная исполнителем, регистрируется в контрольных карточках и на листе, доступном в компьютерной программе, а невозвращаемые документы хранятся в группах и отделах в соответствии со списком папок и передаются в архив через два года.
7. Все нормативные документы и проекты законов, имеющие юридическую силу, от вышестоящих организаций передаются юристу на рассмотрение соответствующим сотрудникам совместно с соответствующими сотрудниками. В дальнейшем все дополнения и изменения, внесенные в эти документы вышестоящими организациями, своевременно фиксируются юристом.
8. Документы, выданные аппаратом хокимият, после виз исполнителей и подписи руководства, представляются в общий отдел до 16:00 вместе с распоряжением (регистром), указывающим на их отправку соответствующим исполнителям (с подписью соответствующего заместителя хокима, руководителя группы, начальника и начальника отдела).
9. Письма районного хокима о рекомендациях кандидатов на руководящие должности регистрируются отдельно в организационно-надзорной группе, а копия хранится у начальника группы.
10. Копирование документов осуществляется только с письменного согласия районного губернатора. Копирование и воспроизведение документов, не относящихся к деятельности районного губернатора, строго запрещено.
11. Письменная информация, справки и другие документы в виде информации и справок заверяются исполнителями и подписываются соответствующими службами. Служебные письма, направляемые в вышестоящие организации, заверяются заместителями губернаторов в правом нижнем углу копии и подписываются губернатором. Ответственность за достоверность документов несет начальник общего отдела.
12. Начальник общего отдела канцелярии губернатора является лицом, ответственным за хранение и использование печатей, штампов и бланков канцелярии губернатора; эти средства хранятся в специально отведенном помещении в соответствии с установленным порядком.
13. Начальник общего отдела обеспечивает движение служебных документов в установленном порядке, ежемесячно анализирует состояние работы с документами в канцелярии губернатора и докладывает районному губернатору.
14. В соответствии с инструкциями самостоятельно ведет работу с конфиденциальными документами и несет личную ответственность за их использование в рамках службы, а также за оформление, исполнение, правильную и установленную передачу исполнителям и хранение правительственных телеграмм.
15. В соответствии с номенклатурой должностей готовит документы для получения разрешения на работу с конфиденциальными документами для ответственных сотрудников районной администрации и сотрудника районной администрации и оформляет форму 26 через отдел СНБ.

7. Подготовка проектов постановлений и распоряжений губернатора района. Формализация и распространение.
а) Организация подготовки проектов постановлений и распоряжений.
Постановления и распоряжения губернатора района подписываются губернатором, или, в его отсутствие, первым заместителем губернатора, уполномоченным на подписание, или заместителем, назначенным губернатором.
Проекты постановлений и распоряжений подготавливаются в одном экземпляре главными специалистами канцелярии губернатора района, отделов и групп аппарата.
б) При подготовке проектов постановлений и распоряжений по отдельным секторам экономики привлекаются другие области государственного управления, ведомства, ответственные за государство и развитие соответствующих отраслей и сфер управления.
в) Как правило, для подготовки проекта постановления нормативного характера формируется комиссия, в подготовке которой могут участвовать заинтересованные государственные органы, научные учреждения и отдельные граждане.
Проект постановления и распоряжения должен всесторонне оценивать обсуждаемые вопросы, учитывая имеющиеся возможности, соответствовать действующему законодательству, быть тщательно проанализирован, а ситуация должна быть объективно истолкована. В предложениях должны быть изложены конкретные вопросы и меры по решению проблемы на государственном языке, указаны точные сроки выполнения исполнителями, а также лицом, осуществляющим надзор за исполнением решений и распоряжений.
d) Проекты решений и распоряжений должны быть заверены главным специалистом, подготовившим их, соответствующими заместителями губернатора, руководителями всех организаций, участвующих в реализации данного документа, и юристом. Приложения к решению и распоряжению подписываются сотрудником, подготовившим их, и, при необходимости, заместителем губернатора района. Визиты к проекту решения и распоряжения должны быть размещены на последней странице документа в свободном месте справа от темы, с указанием фамилии, должности и времени подписания. При наличии других мнений по проекту решения, распоряжения или его отдельным пунктам должен быть предоставлен подтверждающий документ. К проекту решения и распоряжения прилагается лист распространения данного документа с подписью соответствующего заместителя губернатора. После рассмотрения всех виз генеральным отделом проект постановления или распоряжения представляется районному хокиму на подписание через помощника хокима.
f) Проект должен включать все нормативно-правовые и соответствующие документы, служащие основанием для принятия правовых актов.
После тщательного анализа документов юрист, дав юридическую оценку, выдает визу или направляет их на рассмотрение.
g) Подготовка проектов постановлений районного хокима, предназначенных для утверждения районным Советом народных депутатов, осуществляется в сотрудничестве с соответствующими постоянными комиссиями Совета.

8. Экспертиза проектов решений и распоряжений губернатора района.
1. Правовая экспертиза проектов решений губернатора района нормативного характера осуществляется региональным судебным ведомством. Для оценки качества проекта документ может быть привлечен к экспертизе иных (экономических, финансовых, научно-технических, экологических и других). В качестве экспертов привлекаются организации и частные лица, ранее не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта.
2. Требования к содержанию решений и распоряжений губернатора района должны быть изложены в тексте проектов решений и распоряжений ясным, простым и понятным языком. Используемые в документе понятия и термины соответствуют их содержанию, принятому в действующих правовых документах, исключая возможность различных интерпретаций, не допускаются образные сравнения, прилагательные.
3. В проекте документа могут быть указаны правовые средства его реализации, включая источники финансирования и контрольные меры.
4. В проектах постановлений и распоряжений инструкции излагаются в виде параграфов с порядковыми номерами. Параграфы могут быть разделены на подзаголовки.
5. В связи с принятием нового постановления вносятся поправки или дополнения в ранее принятые постановления по тому же вопросу.
6. Детали постановлений и распоряжений губернатора района.
Постановления и распоряжения должны содержать следующие сведения:
- тип и наименование документа (постановления или распоряжения);
- место принятия документа, дата и номер документа;
- фамилия, должность и подпись лица, уполномоченного подписывать и утверждать документ - губернатор района
. 7. Регистрация постановлений и распоряжений губернатора района.
Постановления и распоряжения, подписанные губернатором района, принимаются начальником общего отдела от помощника губернатора. Главный специалист отдела датирует и регистрирует подписанные постановления. Решения и распоряжения, если иные сроки не указаны в настоящих документах, вступают в силу с момента подписания.
8. План контроля за исполнением зарегистрированных решений и распоряжений составляется группами и отделами в течение 3 дней и утверждается губернатором.
9. Распространение решений и распоряжений губернатора района.
Официально оформленные решения и распоряжения, вместе с рассылкой, составленной с подписью соответствующего заместителя губернатора, начальника отдела или группы, принимаются начальником общего управления, и издается распоряжение на их воспроизведение.
10. Копия решения и распоряжения о применении дисциплинарных мер передается общим управлением в организационно-контрольную группу, а такие решения и распоряжения хранятся и обобщаются группой в личном деле.
11. Решения и распоряжения губернатора района могут быть опубликованы в газете «Учкудук», транслироваться по телевидению и радио. При официальной публикации документа указываются все его подробности.

9. Рассмотрение обращений граждан и прием граждан
1. Управление районной администрации рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан в устной или письменной форме и принимает граждан на основании Закона Республики Узбекистан «Об обращениях граждан» и «Порядка рассмотрения и приема обращений граждан в Учкудукской районной администрации», утвержденного постановлением районного администратора.
2. Ответственность за работу с обращениями граждан возлагается на заместителей районных администраторов, начальников общих отделов, групп и главных специалистов.
3. Прием граждан в районной администрации осуществляется районным администратором, заместителями администраторов, начальниками отделов и групп аппарата администрации в приемной для граждан. Прием граждан осуществляется по графику, утвержденному постановлением районного администратора. График приема доводится до сведения граждан.
4. Районный администратор и заместители администраторов осуществляют прием граждан на выезде на территории по специальному графику.
5. После приема каждого гражданина составляются регистрационные формы. В них указываются фамилия, имя, отчество принятого гражданина, точное место жительства и краткое содержание обращения. Форма обращения регистрируется в общем управлении. Она направляется соответствующим руководителям для решения вопроса, поднятого в обращении, а контроль за ее исполнением осуществляется соответствующим отделом администрации и начальниками общего управления.
6. Ответственность за организацию приема граждан возлагается на помощника главы района.
7. Заявления, предложения и жалобы, полученные от имени главы района, регистрируются главным специалистом общего управления и передаются главе района на рассмотрение через помощника главы района.
8. Указание главы района на рассмотрение обращения передается общим управлением соответствующим руководителям, и его выполнение контролируется.
9. Для рассмотрения обращений граждан глава района или его заместитель могут сформировать рабочую группу из соответствующих специалистов, направленную для рассмотрения данного обращения.
10. Предложения граждан рассматриваются в течение одного месяца с даты их получения, за исключением предложений, требующих дополнительного изучения , и лицо, подавшее предложение, уведомляется об этом в течение десяти дней.
11. Заявления и жалобы рассматриваются районной администрацией в течение одного месяца с даты их получения, при этом заявления и жалобы, не требующие дополнительного изучения и расследования, рассматриваются не позднее пятнадцати дней.
12. В случаях, когда необходимо провести расследование, запросить дополнительные материалы или принять другие необходимые меры для рассмотрения заявления или жалобы, районная администрация может в порядке исключения продлить срок рассмотрения заявления или жалобы максимум на один месяц, и лицо, подавшее заявление или жалобу, уведомляется об этом. Гражданам, обратившимся в районную администрацию за приемом, одновременно предоставляется разъяснение по их заявлениям, и в зависимости от характера вопроса, авторы заявления могут быть также уведомлены в письменной форме о результатах его рассмотрения.
13. Письменные обращения, содержащие фамилию (имя, отчество) гражданина, информацию о его месте жительства или ложную информацию о нем, а также неподписанные обращения считаются анонимными и не рассматриваются.
14. Если решение вопросов, поднятых в обращениях граждан, не входит в компетенцию районной администрации, они направляются в соответствующие органы в течение максимум пяти дней, и граждане информируются об этом.
15. В конце каждого месяца общее управление подводит итоги обращений, полученных от граждан в районную администрацию, и анализирует их по содержанию. Аналитические документы представляются на обсуждение в канцелярии районной администрации и на совещаниях персонала.

10. Порядок подготовки документов к награждению.
1. Порядок подготовки документов к награждению осуществляется в соответствии с Постановлением «О государственных наградах Республики Узбекистан».
2. Выдвижение кандидатов на награждение государственными наградами Республики Узбекистан производится следующим образом:
- копия паспорта лица, рекомендованного к награждению, справка о его трудовой деятельности (с 2 фотографиями 4х6), отчет о собрании общественной организации, трудового коллектива, квалификационная справка, выданная руководством предприятия, и утвержденная наградная грамота представляются в организационно-надзорную группу областной администрации за три месяца до крайнего срока награждения; -
кандидаты, рекомендованные к награждению, рассматриваются организационно-надзорной группой районной администрации в сотрудничестве с соответствующими заместителями районной администрации, а заключение представляется в областную администрацию.
3. Вся информация о кандидатах, рекомендованных к награждению, вносится в действующую компьютерную программу «Награда» в административной системе.
4. Организационно-контрольная группа аппарата районной администрации ведет список лиц, награжденных государственными наградами Республики Узбекистан.
5. Для награждения Почетным знаком районной администрации в районную администрацию подается заявление предприятием, организацией, учреждением или общественной организацией, к которому прилагается рекомендательное письмо, подписанное руководителем предприятия и председателем профсоюзного комитета, выданное кандидату, рекомендованному к награждению Почетным знаком. После изучения заслуг представленного лица соответствующим отделом или группой аппарата районной администрации составляется и представляется на подпись проект постановления районной администрации и Почетный знак в утвержденной форме.
6. Организационно-контрольная группа аппарата районной администрации ведет учет лиц, награжденных государственными наградами, Почетным знаком областной администрации и Почетным знаком районной администрации.

11. Обеспечение хранения документов в администрации.
1. Номенклатура папок с документами администрации разрабатывается общим отделом и утверждается администратором.
2. Номенклатура папок с документами должна пересматриваться и переутверждаться в случае существенных изменений в задачах и структуре аппарата администрации, но не реже одного раза в пять лет.
3. Номенклатура папок с документами включает все папки с документами, отражающие деятельность администрации, справочные книги, личные документы, документы постоянных и временных комитетов, а также папки с документами общественных организаций.
4. При формировании папок с документами необходимо соблюдать следующие общие правила:
- помещать в папку только правильно оформленные документы;
- помещать в папку все документы, относящиеся к решению того или иного вопроса; -
размещать приложения к основным документам; (за исключением случаев переноса дел из одного календарного года в следующий) -
отдельная группировка документов с постоянными и временными сроками хранения в дело.
5. Документы, подлежащие возврату, избыточные копии документов и рукописи не должны собираться в дело.
6. Организационно-контрольная группа аппарата районной администрации формирует и хранит личные дела сотрудников должностей, входящих в состав управления районной администрации.
7. Работа ведется на основании списка, составленного в папках и утвержденного решением районного администратора.
8. Ознакомление с документами в личных делах проводится с разрешения районного администратора или руководителя организационно-контрольной группы. При необходимости документы в личных делах также вносятся в компьютерную программу «Кадр-4».
9. Завершенные дела хранятся в отделах аппарата в течение двух лет для служебного пользования.
10. Хранимые дела передаются в архив по списку. 11. При увольнении или переводе сотрудника на другую должность все
дела с документами, относящимися к его трудовой деятельности, передаются руководителю структурного подразделения или сотруднику, назначенному на должность, на основании акта в присутствии ответственного сотрудника общего отдела.
12. Все нормативные документы (рабочие процедуры, инструкции по хозяйственной деятельности и т. д.), полученные сотрудником до его увольнения, должны быть переданы в общий отдел. 13.
Все документы, полученные районным хокимиятом, хранятся в общем отделе.

12. Эффективное использование корпоративных компьютерных сетей и информационно-коммуникационных технологий.
14. Компьютеризация и широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в районной администрации осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Президента Республики Узбекистан от 8 июля 2005 г. № ПП-117 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию информационно-коммуникационных технологий».
15. Доля документов, обмениваемых в электронном виде, во внутреннем и внешнем документообороте районной администрации неуклонно растет.
16. При заверении обмениваемых электронных документов электронной цифровой подписью они приобретают полную юридическую силу в соответствии с Законом Республики Узбекистан «Об электронной подписи».
17. Все ответственные сотрудники администрации обеспечены современными компьютерами и другим необходимым оборудованием. Ответственный сотрудник несет личную ответственность за правильное использование предоставленных ему основных средств и их сохранность.
18. Всем ответственным сотрудникам районной администрации предоставляется возможность пользоваться интернет-сетью, корпоративной компьютерной сетью, внутренней и внешней электронной почтой, а также квалифицированной технической службой компьютерного центра.
19. На основании утвержденного главой района плана обучения для всех ответственных сотрудников районной администрации проводится регулярное обучение «Компьютерной грамотности».
20. Информация о социально-экономическом развитии района собирается и анализируется на сервере районной администрации с помощью специальных компьютерных программ и корпоративной компьютерной сети, на их основе определяются соответствующие меры.
21. Все документы, полученные районной администрацией, собираются в электронном виде общим управлением в специальной программе «Банк документов». Ответственный сотрудник, подписавший документ, обязан предоставить электронную копию подписанного документа в общее управление для включения в программу «Банк документов».
22. База данных персонала хранится на компьютере организационно-контрольной группы, доступ к компьютеру разрешается с согласия районного хокима при наличии оснований для ознакомления с ним.
23. В случае причинения серьезного ущерба подключенному к компьютеру компьютерному оборудованию по небрежности или иной вине ответственного сотрудника, причиненный ущерб возмещается за счет ответственного сотрудника.

13. Осуществление контрольных полномочий районной администрацией
1. Организация исполнения указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров, постановлений и распоряжений областного губернатора и районного губернатора осуществляется в порядке, установленном Постановлением Кабинета Министров № 12 от 12 января 1999 года и на основании Постановления Кабинета Министров № 13 5-4 от 19 августа 2009 года.
2. Документы, исполнение которых подлежит контролю в районной администрации:
Законы Республики Узбекистан; Указы Президента Республики Узбекистан; Постановления
Президента Республики Узбекистан
; Распоряжения Президента Республики Узбекистан; Распоряжения Президента Республики
Узбекистан;
Протоколы Канцелярии Президента Республики Узбекистан;
Инструкции Канцелярии Президента Республики Узбекистан (письменные и устные);
Постановления палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан
; 1. Постановления государственных советников Президента Республики Узбекистан;
распоряжения, приказы Кабинета Министров Республики Узбекистан;
протоколы и инструкции заседаний Кабинета Министров Республики Узбекистан ;
постановления заседаний районного Совета народных депутатов;
постановления и приказы областных и районных хокимов ;
протоколы собраний районных активистов, хокимских часов и собраний, проводимых под руководством хокима;
инструкции районного хокима (письменные или устные);
инструкции заместителей хокимов района;
протоколы заседаний персонала;
другие документы, указанные в инструкциях по ведению дел;
3. Организация работы по исполнению указанных видов документов осуществляется персоналом районного хокима, руководителями предприятий, соответствующими структурными подразделениями.
4. Контроль за каждым правовым документом, исполнение которого должно быть обеспечено, осуществляется соответствующими отделами или группами в отдельном томе. Этот том включает:
- организацию исполнения и контроля документов; -
разработка и реализация плана контроля по наиболее важным и приоритетным вопросам социально-экономического развития района, а также долгосрочных документов;
- осуществление практических мер соответствующими структурными подразделениями, должностными лицами и служащими в установленные сроки; -
целенаправленное изучение их реализации в отделах и группах районной администрации, непосредственно на предприятиях и в организациях, а также представление на обсуждение на заседаниях районной администрации;
- составление документов по мониторингу выполнения принятых районной администрацией решений, непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях для обеспечения выполнения вышеуказанных документов.
5. В установленном законом порядке принимаются меры личной ответственности в отношении руководителей, должностных лиц и служащих, не обеспечивающих своевременное и полное выполнение задач, поставленных в Указах, постановлениях, распоряжениях и инструкциях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров, глав областных и районных администраций.
6. Заключительная информация о выполнении контролируемых документов представляется главе районной администрации на подписание с предложением о снятии их с контроля или продлении срока их действия.
7. Снятие контролируемых решений и распоряжений с контроля осуществляется соответствующим постановлением и распоряжением.
8. Генеральное управление ежемесячно готовит аналитическую информацию о сроках исполнения и исполнении документов, взятых под контроль, и представляет ее главе района.
9. Юрист обеспечивает своевременное исполнение конфиденциальных документов и своевременное исполнение поручений.
10. Сборник документов, снятых с контроля, представляется в генеральное управление.

14. Подготовка и проведение заседаний районного Совета народных депутатов.
1. Заседания районного Совета народных депутатов по важным вопросам экономического и социального развития района созываются хокимом не реже 4 раз в год в соответствии с планом работы.
2. Совместное заседание областных и районных советов по выборам членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан созывается решением Центральной избирательной комиссии и проводится на основании «Положения о порядке выборов членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан».
3. Решение о созыве заседания уведомляется депутатами не позднее чем за 7 дней до открытия заседания. Заседание также может быть созвано по инициативе не менее 2/3 депутатов районного Совета народных депутатов. Деятельность Совета организуется в соответствии с его собственными правилами работы.
4. Постоянные комиссии районного Совета народных депутатов формируются районным Советом. Их деятельность осуществляется на основании Положения, утвержденного районным Советом.
5. Документы заседания готовят постоянные комиссии районного Совета народных депутатов и рабочая группа по подготовке заседания в соответствии с установленной повесткой дня при содействии организационно-контрольной группы. Все документы должны быть представлены председателю Совета и районному хокиму за 5 дней до заседания.
6. Организационно-контрольная группа совместно с постоянными комиссиями Совета разрабатывает меры по подготовке и проведению заседания, определяет состав участников и составляет список.
7. Все меры утверждаются районным хокимом и координируются рабочей группой.
8. На каждом заседании районного Совета народных депутатов ведется протокол. После подписания секретарем сессии и председателем Совета протокол хранится в организационно-надзорной группе, а затем передается в архив для постоянного хранения.
10. Решения Совета в течение 10 дней направляются в постоянные комиссии, хокимские подразделения и органы государственного управления.
11. Контроль за исполнением решений Районного совета народных депутатов осуществляется соответствующей постоянной комиссией, а информация о ее результатах предоставляется на следующей сессии.

15. Порядок проведения районных собраний активистов.
1. Собрание активистов проводится по различным вопросам, касающимся экономики и общественной жизни района, в соответствии с планом работы районной администрации и по предложению районного администратора или его заместителей, либо по поручению областной администрации.
2. Меры по подготовке и проведению собрания активистов утверждаются районным администратором.
3. Собрания активистов по итогам экономико-социального развития района за квартал и год готовятся комплексом вопросов социально-экономического развития с привлечением соответствующих специалистов из аппарата администрации. Комплекс вопросов социально-экономического развития разрабатывает меры по проведению и подготовке собрания, определяет количество участников и готовит другие соответствующие документы (повестку дня, аналитические документы, проект протокола).
4. Собрания активистов, проводимые по другим актуальным вопросам общественно-политической жизни района, готовятся соответствующими заместителями мэра в сотрудничестве с организационно-контрольной группой, и все документы представляются районному мэру за 5 дней до собрания.
5. Протоколы собраний активистов составляются экономическим отделом и после утверждения районным мэром передаются в общее управление для оформления. Общее управление регистрирует протоколы, присваивает им порядковый номер. Составляется и утверждается мэром план контроля за протоколами собраний.
6. Контроль за исполнением протоколов собраний активистов осуществляется организационно-надзорной группой.
7. Организационно-надзорная группа районного мэра обеспечивает создание необходимых условий для проведения собраний активистов.

16. Организация и проведение заседания районного губернатора
1. Заседание районного губернатора проводится для обсуждения важных и неотложных вопросов социально-политической и экономической жизни района, оперативного решения существующих проблем и определения задач на следующий месяц. Заседание проводится под председательством губернатора района. Заседание проводится в последнюю неделю каждого месяца.
2. В заседание районного губернатора, как правило, включаются следующие вопросы:
- ежемесячные результаты социально-экономического развития района и
задачи на следующий месяц;
- состояние выполнения законов Республики Узбекистан, указов, постановлений, распоряжений Президента и решений правительства;
- ход экономических реформ в секторах;
- ежемесячный анализ работы с обращениями граждан;
- состояние контроля и выполнения;
- кадровые вопросы;
- неотложные вопросы;
3. Повестка дня заседания районного губернатора составляется начальником общего отдела за 10 дней до заседания и доводится до сведения исполнителей.
4. Подготовкой вопросов для совещаний губернатора района занимаются заместители губернатора района, сотрудники канцелярии губернатора района. При необходимости губернатор района может создавать комиссии для подготовки вопросов. Документы по вопросам, подлежащим обсуждению на совещании губернатора района, представляются губернатору района за 5 дней до совещания.
5. Участники совещания губернатора района определяются губернатором. Список дополнительных приглашенных представляется в общее управление по отделам и группам за 5 дней до совещания.
6. Приглашение участников совещания губернатора района по секторам осуществляется помощником губернатора.
7. Организационно-техническое обеспечение совещания осуществляется группой организационного контроля.
8. Протокол совещания составляется руководителем общего управления и представляется губернатору района на подпись в течение 1 дня. Утвержденный протокол доставляется всем исполнителям в течение 2 дней.
9. Контроль за исполнением протокола совещания осуществляется общим управлением. Начальник общего отдела вносит информацию о выполнении задач, поставленных на предыдущем совещании, в следующий час заседания губернатора.

17. Организация и проведение совещания кадров районной администрации
1. Совещание кадров районной администрации проводится три раза в месяц. На совещании подводится итог 20-дневной деятельности персонала и определяются задачи на будущее.
2. Повестка дня совещания кадров определяется на основе утвержденного плана работы. Как правило, на совещании обсуждаются следующие вопросы:
- реализация мероприятий, установленных в планах работы;
- состояние исполнительной дисциплины;
- состояние работы с обращениями граждан; - состояние работы с персоналом;
3. На совещании кадров рассматриваются события, совещания, принятые администрацией решения, подготовка протоколов совещаний и других аналитических материалов, вопросы, связанные с контролем за выполнением принятых решений и данных поручений. Заслушиваются доклады заместителей администраций и специалистов. Принимаются соответствующие решения по обсуждаемым вопросам.
4. Протокол совещания кадров хранится в общем управлении и передается в районную администрацию на подпись в течение 1 дня после совещания. После утверждения губернатором протокол направляется во все структурные подразделения районной администрации в течение 1 дня.
5. Задачи, поставленные на совещании по аппарату, контролируются и отслеживаются общим отделом. Информация о результатах работы будет включена в обсуждение на следующем совещании по аппарату.

18. Организация работы комиссий и иных рабочих органов при районной администрации
6. В целях содействия исполнению решений и распоряжений районной администрации и координации деятельности органов государственного управления при районной администрации могут быть созданы комиссии и иные рабочие органы (Совет, рабочая группа). Состав комиссий и иных рабочих органов утверждается постановлением районной администрации.
7. Правовой статус, полномочия и обязанности созданных комиссий и иных рабочих органов определяются постановлением администрации или положениями, утвержденными настоящим постановлением.
8. Основной формой работы комиссий и рабочих органов при районной администрации является совещание. На совещании рассматриваются вопросы, связанные с организацией деятельности комиссий и рабочих органов. Документы совещания оформляются протоколом и направляются соответствующим исполнителям. Протоколы заседаний указанных комиссий и рабочих органов подписываются их руководителями.
9. Подготовка материалов для рассмотрения комиссиями и рабочими органами, а также контроль за выполнением рекомендаций комиссий осуществляются департаментами и группами, а их техническое обслуживание обеспечивается руководителем экономического отдела. При необходимости к подготовке этих материалов могут быть привлечены специалисты районной администрации и других соответствующих организаций.

19. Организация дежурства в приемной районного хокима.
1. В приемной районного хокима организуется 16-часовое дежурство. Дежурство начинается в 7:00 и заканчивается в 11:00 (в канун праздника организуется 24-часовое дежурство в усиленном режиме).
2. Список дежурящих составляет помощник хокима и утверждается районным хокимом или первым заместителем хокима.
3. В праздничные дни дежурство осуществляется заместителями хокимов и сотрудниками канцелярии хокима по специально составленному графику после утверждения хокимом. В такие дни сотрудники должны находиться в приемной районного хокима, а заместители хокимов — в своих кабинетах.
4. На следующий день после дежурства сотрудникам предоставляется отгул в установленном порядке пропорционально времени дежурства.
5. Сотрудникам запрещается работать вне графика, изменять время дежурства или заменять их другим сотрудником без разрешения районного хокима.
6. Отсутствие на дежурстве в установленное время без уважительной причины считается нарушением трудовой дисциплины, и в отношении таких сотрудников принимаются дисциплинарные меры.
7. Ответственность за организацию дежурства возлагается на помощника губернатора.