Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики

Согласно документу, исходя из приоритетных задач Концепции охраны окружающей среды до 2030 года, предусмотрено доведение уровня переработки радиоактивных отходов, а также химически опасных отходов I–IV классов опасности, образующихся на предприятиях горнодобывающей, металлургической, химической промышленности, нефтегазового сектора и электроэнергетики, до 20 процентов в соответствии с Классификационным каталогом отходов.

Кроме того, в качестве основных целей и приоритетных направлений определены полное внедрение механизмов безопасного и минимального по объёму размещения опасных отходов, не подлежащих переработке, снижение негативного воздействия на окружающую среду отходов, хранящихся на специализированных объектах, а также ведение их государственного учёта с классификацией по источникам образования, объёму, составу и местам размещения.

В соответствии с постановлением с 1 января 2027 года организации, образующие опасные отходы, на основании заключения экологической экспертизы будут разрабатывать ежегодные планы, согласованные с территориальными управлениями Агентства по развитию сферы обращения с отходами и циркулярной экономики. При этом на них возлагается обязанность по сокращению объёмов образования отходов, увеличению доли их переработки, а также передаче отходов исключительно специализированным организациям, располагающим соответствующими полномочиями, необходимой инфраструктурой и положительным заключением экологической экспертизы, для их обезвреживания, утилизации или захоронения.

Если организации располагают необходимыми полномочиями и соответствующей инфраструктурой, им разрешается самостоятельно осуществлять указанные работы в соответствии с требованиями законодательства. Вместе с тем, начиная с 1 октября 2026 года, такие организации обязаны формировать статистическую отчётность по итогам календарного года и не позднее 20-го числа месяца, следующего за окончанием каждого квартала, вносить соответствующие сведения в информационную систему Агентства. Контроль за выполнением данных требований будет осуществляться Государственной инспекцией экологического контроля — Экополицией при Национальном комитете по экологии и изменению климата.

В целях эффективной организации деятельности, связанной с обращением опасных и радиоактивных отходов, в стране предусмотрен ряд институциональных преобразований. В частности, при Агентстве будет создана Дирекция по управлению опасными отходами в форме государственного учреждения.

Кроме того, Республиканский центр хранения радиоактивных отходов при Институте ядерной физики Академии наук, сохранив свои функции, права и обязанности, передан в систему Агентства.

В целях экологической реабилитации объектов уранового наследия и обеспечения на них устойчивого радиоэкологического состояния в качестве специально уполномоченного органа (регулятора) определён Комитет по промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров, а в качестве оператора — Агентство по развитию сферы обращения с отходами и циркулярной экономики при Комитете по экологии и изменению климата.

Все выведенные из эксплуатации специализированные объекты (площадки и сооружения для хранения отходов) будут безвозмездно переданы в ведение Агентства вместе с финансовыми средствами, необходимыми для проведения их экологической реабилитации.

При этом для Агентства будет открыт отдельный внебюджетный персональный казначейский счёт, на который будут направляться 50 процентов чистой прибыли, полученной от хозяйственной деятельности Дирекции, а также средства, выделяемые организациями, передающими специализированные объекты, на проведение рекультивации. Указанные средства будут использоваться для восстановления объектов и осуществления их долгосрочного мониторинга. Кроме того, предусматривается отнесение земельных участков, на которых расположены находящиеся в ведении Агентства бывшие урановые рудники и объекты хранения опасных промышленных отходов, к категории земель, не подлежащих налогообложению.

Особое внимание в постановлении также уделено вопросам цифровизации и обеспечения прозрачности. Так, до 1 января 2027 года Национальным комитетом по экологии и изменению климата будет разработана специальная информационная система. Посредством Межведомственной интеграционной платформы данная система будет интегрирована с информационными платформами министерств и ведомств, что позволит создать цифровой паспорт опасных отходов и обеспечить мониторинг в режиме реального времени каждой тонны отходов I–III классов опасности — от места их образования до объекта утилизации.