Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики

В настоящее время в республике насчитывается около 5 миллионов автотранспортных средств, из которых порядка 100 тысяч находятся в неисправном состоянии. Именно они являются причиной 63 процентов всех вредных выбросов в городах. Кроме того, при утилизации одного старого автомобиля, помимо тонн металла и пластика, в зависимости от его массы образуется до 50 килограммов опасных твёрдых отходов. В связи с этим в целях обеспечения экологической устойчивости и обновления автомобильного парка был разработан проект соответствующего нормативно-правового акта.

По итогам широкого общественного обсуждения и с учётом поступивших замечаний данный законопроект подвергается кардинальной переработке. Одним из важнейших изменений стало исключение из проекта нормы, вызвавшей наибольшие общественные дискуссии, — об обязательной ежегодной уплате владельцами автомобилей возрастом 30 лет и более экологической компенсации в размере 30 базовых расчётных величин (БРВ).

Вместо административного принуждения государство делает ставку на рыночные механизмы экономического стимулирования граждан.

Согласно новому порядку, в стране на основе открытых и прозрачных тендеров будет создана сеть независимых предприятий по оценке и переработке автомобилей. Старые транспортные средства будут оцениваться по справедливой рыночной стоимости. При этом даже неисправные автомобили, утратившие возможность самостоятельного передвижения, специалисты будут осматривать непосредственно по месту их нахождения.

После оценки владельцы автомобилей смогут получить либо денежную выплату в размере оценочной стоимости, либо специальный ваучер. Важной особенностью новой системы является то, что такой ваучер можно будет использовать в качестве первоначального взноса при покупке нового автомобиля у официальных дилеров. При этом стоимость ваучера будет вычитаться из цены нового автомобиля, а оставшуюся сумму можно будет выплачивать в беспроцентную рассрочку сроком от двух до семи лет.

Если гражданин решит не использовать предоставленный ваучер, он сможет в течение одного месяца получить его стоимость в денежной форме. Одновременно часть расходов операторов, осуществляющих оценку и утилизацию транспортных средств, будет компенсироваться за счёт средств утилизационного сбора в соответствии с установленными расчётами.

Преимущества предлагаемой системы легко проиллюстрировать на простом жизненном примере. Сегодня при покупке нового автомобиля у официального дилера покупатель, как правило, обязан внести первоначальный взнос в размере не менее 30–50 процентов от стоимости автомобиля, а оставшуюся сумму выплачивать в течение 3–5 лет с начислением процентов. Так, для приобретения автомобиля Cobalt стоимостью 165 миллионов сумов гражданину необходимо сразу найти не менее 50 миллионов сумов собственных средств.

Предлагаемая система призвана решить именно эту проблему. Например, если у гражданина имеется автомобиль ГАЗ-24, «Москвич» или Nexia первого поколения, то, в зависимости от технического состояния, его рыночная стоимость сегодня может составлять в среднем от 5 до 70 миллионов сумов.

Даже если старый автомобиль гражданина будет оценён по минимальной стоимости — в 5 миллионов сумов, ему не потребуется вносить первоначальный взнос при покупке нового автомобиля Cobalt стоимостью 165 миллионов сумов. Оставшиеся 160 миллионов сумов можно будет выплачивать в течение семи лет равными ежемесячными платежами по 1,9 миллиона сумов без начисления каких-либо процентов, после чего гражданин станет владельцем нового автомобиля.

Если же старый автомобиль находится в хорошем техническом состоянии и будет оценён в 70 миллионов сумов, то ежемесячный платёж за оставшуюся стоимость нового Cobalt при рассрочке на семь лет составит 1,13 миллиона сумов.

Реализация данного механизма будет способствовать сокращению негативного воздействия на окружающую среду со стороны устаревших, изношенных и неисправных транспортных средств, а также обеспечит последовательное обновление автомобильного парка республики.

Работа над разработкой и доработкой данного проекта ещё не завершена. Поскольку документ непосредственно затрагивает важные социальные вопросы, его дальнейшее совершенствование будет осуществляться с учётом мнения жителей республики, а также после консультаций с профильными специалистами.

В связи с этим Агентствa приглашает общественность к активному участию в обсуждении проекта и будет признательно за предложения, замечания и конструктивные рекомендации.