Агентство по управлению отходами и развитию циркулярной экономики

В текущем году в сфере было разработано более 20 проектов законов и подзаконных нормативно-правовых актов, которые на сегодняшний день поэтапно вводятся в действие. В частности, среди наиболее важных — проекты Указа «О мерах по совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы», а также новая редакция проекта Закона «Об отходах», которые находятся на стадии рассмотрения.

В отрасль внедрены современные информационно-коммуникационные технологии, и в непрерывном режиме запущена единая электронная биллинговая система «Toza Makon». В результате интеграции данной системы с базой данных Единого портала удалось предотвратить формирование нереальной дебиторской задолженности.

По состоянию на 31 декабря 2015 года из начисленных населению платежей за оказанные услуги в размере 1 трлн 454 млрд сумов оплачено 1 трлн 304 млрд сумов, или 90 процентов.

В настоящее время дебиторская задолженность населения за оказанные услуги составляет 622,7 млрд сумов. При этом из электронной системы исключена нереальная дебиторская задолженность в размере 211,9 млрд сумов, начисленная за фактически неоказанные услуги.

Из 37,5 млн человек, проживающих в 9 452 махаллях, услуги были оказаны в 8 105 махаллях, что составляет 87 процентов, а по численности населения — 23,9 млн человек, или 64 процента.

Из имеющихся в биллинговой системе 7,3 млн абонентов 91,6 процента абонентов были внесены в систему по персональному идентификационному номеру физических лиц (ПИНФЛ), а 98,1 процента — по кадастровому номеру.

В случае если после направления SMS-уведомления задолженность не погашается, введена практика временного ограничения приёма платежей за электрическую энергию.

Согласно проведённым анализам, в 2025 году было образовано 15,1 млн тонн бытовых отходов.

В рамках управления токсично-химическими, электронными, медицинскими и токсичными отходами на территории махалли «Якатут» Бостанлыкского района на токсично-химическом полигоне было выявлено захоронение свыше 40 тысяч тонн мышьяковых веществ, в связи с чем были проведены первичные технические и экологические анализы.

На бывших урановых рудниках «Чоркесар» в Наманганской области и «Янгиобод» в Ташкентской области за счёт гранта Европейского банка реконструкции и развития в размере 9 млн евро были проведены рекультивационные работы, и данные территории приведены в безопасное состояние.

В целях создания экопромышленных зон на территориях полигонов отходов на сегодняшний день в соответствии с соответствующими решениями хокимиятов 6 областей (Андижанской, Наманганской, Ферганской, Кашкадарьинской, Самаркандской и Ташкентской) были выделены земельные участки и под руководством Агентства созданы экопромышленные зоны. Кроме того, в 11 регионах запланировано строительство в общей сложности 14 перегрузочных станций, а также их обеспечение необходимой инфраструктурой.

В целях организации производства энергетических ресурсов за счёт термической переработки отходов и развития циркулярной экономики на основании постановлений Президента Республики Узбекистан №№ 116, 117 и 118 в Андижанской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Ташкентской и Ферганской областях реализуются проекты за счёт средств иностранных инвестиций.

В настоящее время ведутся активные строительные работы по возведению заводов, и на сегодняшний день освоено 152,2 млн долларов США.

Совместно с американской компанией «Sayar» реализуется проект стоимостью 115 млн долларов США по производству 320 ГВт·ч тепловой энергии в год за счёт сжигания 96 тысяч тонн медицинских отходов в год.
На первом этапе проекта в Республиканском центре экстренной медицинской помощи и Ташкентском медицинском институте внедрена система по сжиганию 6 тысяч тонн отходов в год с производством 20 ГВт·ч тепловой энергии в год.
В экстренных медицинских больницах Бухарской и Самаркандской областей ведутся строительные работы.
На втором этапе проекта в 2026–2030 годах в остальных регионах за счёт сжигания 90 тысяч тонн отходов в год будет производиться 300 ГВт·ч тепловой энергии в год.

В рамках проекта, реализуемого южнокорейской компанией «Sejin UZ», на полигоне «Охангарон» пробурены 253 скважины и проложены трубопроводы.
Агентством подписано соглашение о сотрудничестве с компаниями из Саудовской Аравии и Франции по управлению опасными промышленными отходами. Общая стоимость проекта составляет 80 млн долларов США. Для реализации проекта предложены земельные участки в Джизакской и Навоийской областях, принимаются организационные меры.

Кроме того, с японской компанией подписано соглашение о реализации в Ташкентской области пилотного опытно-экспериментального проекта стоимостью 8 млн долларов США, предусматривающего получение 76 тысяч кубических метров биогаза в год из 1 тысячи тонн пищевых отходов на основе передовых технологий данной компании.
Реализация проекта позволит за счёт использования биогаза в качестве альтернативного источника энергии снизить негативное воздействие на окружающую среду и создать энергоэффективную модель управления отходами.

В целях борьбы с пластиковыми отходами запущен проект по установке фандоматов в городах Ташкент и Самарканд для сбора 1,8 млн тонн пластиковых отходов. На сегодняшний день в порядке эксперимента в городе Ташкент совместно с норвежской компанией «Tomra» установлен первый фандомат.

Также достигнута договорённость о строительстве ещё 4 заводов по выработке электрической энергии путём сжигания отходов в Республике Каракалпакстан, Бухарской, Навоийской, Джизакской, Сырдарьинской и Сурхандарьинской областях. Общая стоимость проектов составляет 420 млн долларов США. За счёт сжигания 1,4 млн тонн отходов в год будет производиться 475 млн кВт·ч электрической энергии.

Согласно биллинговой системе «Toza makon», в республике сформированы геозоны 9 430 сходов граждан махаллей, 72 658 улиц и 197 полигонов твёрдых бытовых отходов. Территории сходов граждан махаллей, подключённые к системе, были разделены на 26 447 микрорайонов.

В регионах на 830 площадках сбора отходов и на 714 единицах специализированной техники по вывозу отходов установлены камеры видеонаблюдения. Географические координаты 3 606 площадок сбора отходов были определены и внесены в систему. В текущем году на 79 единиц техники по вывозу отходов, поставленных санитарно-очистным предприятиям на лизинговой основе, установлены GPS-трекеры. В результате из общего числа 3 419 единиц специализированной техники по вывозу отходов 3 230, то есть 95 %, оснащены GPS-устройствами.

В целях создания дополнительных удобств для населения запущено мобильное приложение единой электронной биллинговой системы «Toza Makon», которое размещено на платформах «App Store» и «Play Market».

В порядке эксперимента в 9 районах Джизакской области создана возможность онлайн-мониторинга 42 единиц автотранспортных средств по вывозу отходов через программу «Интеллектуальное управление отходами».

Кроме того, в соответствии с Указом Президента № 5 работникам санитарно-очистных предприятий были предоставлены 100 велосипедов, а также оплачены контрактные платежи на общую сумму 1 млрд сумов за обучение 100 детей работников санитарно-очистных предприятий и управлений благоустройства, обучающихся в высших учебных заведениях.

Проекты новых тарифов 8 санитарно-очистных предприятий были рассмотрены и направлены на доработку с соответствующими разъяснениями.

В целях мониторинга деятельности санитарно-очистных предприятий и оценки основных показателей эффективности подписаны 64 соглашения о государственно-частном партнёрстве, охватывающие 114 районов и городов.

В рамках подписанных соглашений по состоянию на 1 декабря текущего года за счёт инвестиций частных партнёров на общую сумму 386,5 млрд сумов было приобретено 384 единицы спецтехники, более 5 700 контейнеров, 4 оборудования для сортировки отходов и 16 единиц оборудования для переработки, а также обеспечено строительство 33 площадок для сбора отходов.

В течение текущего года выполнены работы на 107 площадках для сбора отходов, из них 34 – строительство, 16 – реконструкция и 57 – ремонт.

Оценены показатели эффективности деятельности 113 санитарно-очистных предприятий. Первоначально средний показатель эффективности по республике составил 55,5 %, при этом 30 предприятий получили категорию «зелёная», 57 – «жёлтая» и 28 – «красная».
Кроме того, 14 предприятий (в Андижанской области – 5, Кашкадарьинской – 5, Наманганской – 1, Сурхандарьинской – 1, Ферганской – 2) в течение шести месяцев подряд были отнесены к категории «красная».

В Ташкенте, а также в Андижанской, Ташкентской и Бухарской областях в порядке эксперимента 8 санитарно-очистных предприятий создали полные условия для раздельного сбора и закупки отходов (перерабатываемых, неперерабатываемых и пищевых) на территориях многоэтажных домов. Для этого специальные площадки для сбора отходов были оборудованы контейнерами для отходов.

Кроме того, для организации раздельного сбора отходов было приобретено и распределено среди граждан 36 тысяч пакетов для отходов.

Также в туристических объектах Хорезмской, Самаркандской и Бухарской областей созданы современные площадки для сбора отходов, оснащённые контейнерами, урнами и камерами видеонаблюдения.
За счёт собственных средств агентства санитарно-очистным предприятиям Джизакской области было поставлено 220 контейнеров для отходов общей стоимостью 604,7 млн сумов.

В Бухарской, Сырдарьинской, Хорезмской, Джизакской, Самаркандской, Навоийской, Наманганской, Ферганской, Ташкентской областях и Республике Каракалпакстан в результате поставки на лизинговой основе 79 единиц спецтехники на сумму 75,4 млрд сумов удалось охватить дополнительными услугами 643 тысячи человек и повысить качество обслуживания.

В текущем году поступило всего 21 300 обращений, из которых 20 549 (96,4 %) — через Call-центр и Виртуальную приёмную Президента, 751 (3,5 %) — напрямую в Агентство и его территориальные филиалы. По 16 789 обращениям (79 %) даны положительные решения, 2 976 (14 %) — предоставлены разъяснения, 81 (0,4 %) — отклонены, в настоящее время 1 376 (6,5 %) находятся на рассмотрении.

Агентством ежегодно в честь 30 марта — «Zero Waste Day» («Международный день без отходов») и 20 сентября — «World Cleanup Day» («Всемирный день уборки») проводится массовая республиканская эко-акция plogging. Кроме того, проводятся ряд эко-субботников и акций: «Превратим махаллю в зону без отходов», «Актуальные дни чистоты», месячник «Чистота и свобода». В рамках этих мероприятий было убрано 95 213 территорий МФЙ, а также 60 631 общественное место.

В проведённых мероприятиях были задействованы 66 291 единица спецтехники и 70 301 сотрудник более чем 100 партнёрских организаций.

По республике всего имеется 228 полигонов общей площадью 1 824 гектара, из которых 199 — бытовые, 15 — опасные (химические), 14 — строительные; 210 полигонов находятся на балансе Дирекции при Агентстве, 18 — в частном секторе.

В 2025 году за счёт бюджетных средств полностью рекультивированы 18 полигонов (81,6 %) и ещё на 5 полигонах (17,6 %) за счёт внебюджетных средств проведены работы по рекультивации, покрыты почвенным слоем и прекращена их эксплуатация. На 218 из 333 автотранспортных средств, находящихся в распоряжении Дирекции, установлены GPS-устройства.

Приняты внутренние документы, направленные на борьбу с коррупцией, которые были введены в исполнение в центральном аппарате Агентства, территориальных управлениях и подведомственных организациях. В сентябре текущего года на электронной платформе «Виртуальная академия по борьбе с коррупцией» прошли специальные учебные курсы для 52 сотрудников, а также проведено более 40 круглых столов и семинаров для работников по вопросам содержания и сути законодательных актов.