История любого государства - это, в первую очередь, история, численности и состава населения, проживающего в нем, его экономических и социальных характеристик. Точные и целостные данные по численности населения базируются на основе переписи населения.

По итогам переписи населения можно будет сделать выводы и замечания о прошлом и настоящем периоде, а также прогнозировать будущее.

В ряде случаев перепись населения служит единственным источником получения информации о возрасте, полу, национальном составе, уровне информации, брачном состоянии, занятости и других характеристиках населения.

Перепись - это е мероприятие общегосударственного масштаба, которое позволяет получить “фотографию”населения страны в определенное время и является надежным источником информации о населении.

Когда началась перепись населения?

Первичная перепись населения проводилась в Древней Греции, Вавилоне, Месопотамии, Риме, Китае, Японии и Египте. Цель переписей населения состояла в том, чтобы собирать налоги с населения, то есть взимать пошлины и определять численность населения для военных целей. Поэтому в этих списках населения в основном прописаны мужчины. Потому что в то время экономическое положение мужчин было высоким, в налогообложении участвовали только мужчины, то есть главы семей.

Первая официальная перепись населения проводилась в 1790 году в США, позже в 1800 году в Швеции и Финляндии, а в 1801 году – в Англии, Дании, Норвегии и Франции. Однако эти списки населения находятся в очень простой форме и продлеваются на длительный срок. Например, первая перепись населения в США была проведена в течение 18 месяцев.

К XIX веку перепись населения значительно расширилась. В ряде европейских стран были созданы статистические организации. Налажена работа по проведению переписи населения на основе научных программ. В частности, в 1870-1879 годах в 48 государствах мира, а в 1890- в 57-были проведены переписи населения. Если в конце XIX века было зарегистрировано 21% населения мира, то в начале XX века было зарегистрировано 54% населения.

После Второй мировой войны была усовершенствована система переписи населения. В 1945-1954 годах – проведена в 151 государстве, в 1965-1974 годах – проведена в 179 государствах. В настоящее время почти во всех странах мира ведется работа по переписи населения.

В изучении состояния демографических процессов в республике важную роль играют данные переписи населения, проводимые на территории страны. В источниках говорится, что впервые перепись населения на территории Узбекистана была проведена в 1897 году, данные которой в конце XIX века способствовали формированию в Узбекистане классификации демографических процессов, таких как количество семей, численность населения, возраст и пол, этнический состав, рождение, смерть. Позже на территории Узбекистана была организована работа по переписи населения в 1926, 1939, 1959, 1970, 1979 и 1989 годах.

Согласно международным рекомендациям, перепись населения основывается на следующих важных принципах:

1. Централизация. Строгая централизация управления переписью населения является одним из основных условий успешного проведения этого мероприятия.
2. Регулярность переписи населения. Согласно рекомендациям ООН, регистрация населения проводится не реже одного раза в 10 лет.
3. Перепись проводится специально подготовленными специалистами- счетчиками. Для проведения данного мероприятия будет нанято большое количество специальных сотрудников, в состав которых могут быть включены и интеллигенция, и студенты.
4. Проведение переписи населения в определенный срок. Обычно для проведения этого мероприятия требуется 10-12 дней. Хотя перепись проводится в течение нескольких дней, данные фиксируются на определенный момент – чаще всего по состоянию на 0 часов первого дня переписи населения. Это также называется критическим моментом переписи населения.

Например, если ребенок родился в период переписи населения, то после этого конкретного срока он не будет включен в список населения. Но, если кто-то умирает после критического момента, он будет включен в список населения, так как был жив на критический момент переписи.

1. Наличие намеченной четкой программы переписи населения. Программа переписи населения включает в себя перечень вопросов, на которые отвечает население. Процедуры регистрации, сбора, обработки данных, публикации окончательных данных отвечают определенным требованиям к переписи.
2. Полный охват населения. Обеспечение регистрации наличного населения является основной задачей.
3. Конфиденциальность персональных данных. При переписи населения на индивидуальной основе собираются индивидуальные данные о каждом человеке. При этом анонимность данных, полученных от респондентов, гарантируется. Лист переписи населения используется только для обобщения результатов.
4. Добровольность. Сведения о личности фиксируются на основании ответов запрашиваемого (респондента) лица (для несовершеннолетних – родителей или лиц, их заменяющих), и документальное подтверждение этого не требуется.

Во многих странах законодательно закреплено регулирование переписи населения.

Например, в Великобритании в 1920 году был принят закон о переписи населения в Соединенном Королевстве. В данном законе определены все правила переписи населения, какие категории граждан, домохозяйств, предприятий и учреждений должны быть зарегистрированы, кто должен вести перепись населения, какие должны быть опросы. Кроме того, указаны правила найма счетчиков, регистрирующих население, их служебные обязанности и правила регистрации населения.

В Великобритании примерно за год до последней переписи населения принимается отдельный законодательный акт об этом (при этом обязательно ссылается на законодательный акт 1920 года). В этом законе уточняется методика переписи населения, устанавливается срок регистрации населения и размер выделяемых на это средств. В Великобритании перепись населения проводится каждые десять лет, как правило, в апреле. Выбор этой даты объясняется тем, что погода в стране благоприятствует проведению массовых мероприятий среди населения.

Жесткие требования предъявляются к социальным работникам, которые участвуют в переписи населения в стране. Они должны пройти подготовку на специальных курсах. Это требует, чтобы сотрудники были ознакомлены с заполнением опросного листа в своих регионах за три дня до начала регистрации.

В США перепись населения проводится с 1790 года, каждые 10 лет. Перепись населения опирается на многовековую законодательную основу страны.

В статье 1 Конституции США, принятой в XVIII веке, говорится, что " места в Палате представителей и прямые налоги распределяются на основе численности их населения по государствам, входящим в Союз... Действующая численность населения регулярно рассчитывается в течение трех лет после первого заседания Конгресса Соединенных Штатов, а затем каждые десять лет”, - отмечается в сообщении.

Традиционно перепись населения в США рассматривается как важное общегосударственное мероприятие, в котором участие всего населения оценивается как необходимое условие существования американской демократии.

Перепись населения в Польше имеет долгую историю. Мероприятие проводилось здесь впервые в Европе – в 1764 году.

В настоящее время регистрация населения в стране проводится на основе международных норм. На этом мероприятии, которое проводится каждые 10 лет, население должно будет ответить на вопросы, такие как традиционность: возраст, пол, данные, место работы, национальность, а также наличие жилья и его оснащение бытовыми приборами. А вот вопросы о членах домохозяйства и жилье состоят из 34 вопросов.

В соответствии с польским законом о переписи населения 1999 года граждане страны могут впускать регистратора в свой дом, отвечать на его вопросы или заполнять анкету самостоятельно. Но для граждан, которые не знакомы подробно с процедурами переписи, это было непросто, причина в том, что инструкция по переписи состояла из 200 листов.