ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ И ПО СОКРАЩЕНИЮ БЕДНОСТИ ТАШКЕНТСКОЙ ОБЛАСТИ

У С Т А В

Глава 1. Общие правила

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и ответственность Управления занятости и по сокращению бедности Ташкентской области (далее — Управление), порядок организации его деятельности, а также права, функциональные обязанности и ответственность его руководителей.

2. В своей деятельности Управление подчиняется Министерству занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Министерство) и, в зависимости от обстоятельств, хокимияту области.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, решениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, приказами Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, а также распоряжениями, постановлениями хокимията Ташкентской области и иными нормативными правовыми актами.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, свое наименование на государственном языке, самостоятельный баланс, казначейские счета и банковские счета.

5. Официальное наименование Управления:

   а) на государственном языке:

   полное наименование — Toshkent viloyati Kambag‘allikni qisqartirish va bandlik boshqarmasi, сокращенное — Bandlik boshqarmasi;

   б) на русском языке:

   Полное наименование — Управление занятости и по сокращению бедности Ташкентской области, сокращенное — Управление занятости;

   в) на английском языке:

   полное название — Tashkent Region Department for Poverty Reduction and Employment, сокращенно — Employment Department.

6. Адрес управления (почтовый адрес): 111500, Ташкентская область, город Нурафшан, МСГ "Кумарык" , улицаТашкент йули, дом 1.

Глава 2. Структура управления

7. В состав управления входят:

• Аппарат управления;

• Районные (городские) отделы по сокращению бедности и содействию занятости;

• Центры профессиональных навыков.

  Управление, а также районные (городские) отделы по сокращению бедности и содействию занятости подчиняются и подотчетны Министерству и, соответственно, областному, городским и районным хокимиятам.

1. Управление взаимодействует с органами хозяйственного управления и государственной власти, органами местного самоуправления и другими организациями при выполнении своих задач и функций.

Глава 3. Задачи и функции Управления и районных (городских) отделов по сокращению бедности и содействию занятости

9. Основными задачами Управления являются:

• Участие в обеспечении эффективного выполнения возложенных на Министерство задач и функций;

• Осуществление мониторинга и контроля за соблюдением законодательства, нормативных правовых актов в сфере сокращения бедности, обеспечения занятости населения, охраны труда и других вопросов, входящих в его компетенцию;

• Внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность районных (городских) отделов по сокращению бедности и содействию занятости и организаций, входящих в систему;

• Координация и анализ деятельности районных (городских) отделов по формированию государственного заказа на услуги содействия занятости, обучения и повышения квалификации, оценки квалификации;

• Организация и осуществление финансового контроля в районных (городских) отделах и организациях, входящих в систему;

• Организация эффективного использования земель приусадебных и крестьянских хозяйств.

1. Управление в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:

• Обеспечивает организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Управления и руководит им;

• Осуществляет систематический контроль за исполнением Конституции и законов Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса, указов, постановлений и распоряжений Президента, постановлений Кабинета Министров и приказов Министерства районными (городскими) отделами и организациями системы;

• Организует качественную и своевременную разработку документов, вносимых районными (городскими) отделами и организациями системы, а также проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

• Руководит деятельностью районных (городских) отделов и организаций системы, координирует и контролирует их;

• Сотрудничает с юридическими лицами, оказывающими услуги в сфере сокращения бедности и занятости населения;

• Организует и осуществляет финансовый контроль в районных (городских) отделах и организациях системы;

• Осуществляет мониторинг реализации территориальных программ по снижению уровня бедности, обеспечению занятости населения, оказанию государственных услуг незанятому населению, координирует деятельность районных (городских) отделов по трудовым отношениям и охране труда;

• Координирует деятельность районных (городских) отделов по обеспечению занятости населения, формированию, финансированию и реализации государственного заказа на услуги профессионального обучения;

• Организует материально-техническое обеспечение районных (городских) отделов и организаций системы;

• Осуществляет мониторинг и координацию работ по текущему использованию зданий и сооружений районных (городских) отделов и организаций системы;

• Организует работу с обращениями физических и юридических лиц;

• Принимает решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственным и иным вопросам, входящим в его компетенцию;

• Осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.

Глава 4. Инспекция Управления занятости и по сокращению бедности Ташкентской области (далее — Региональная инспекция)

11. Региональная инспекция возглавляется начальником инспекции, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра.

12. Заместитель начальника территориальной инспекции назначается на должность и освобождается от должности приказом Министра.

13. На должность начальника территориальной инспекции и ее заместителя назначаются лица, имеющие высшее юридическое или высшее инженерно-техническое образование и стаж работы в системе труда или охраны труда не менее трех лет.

14. При назначении на должность начальника региональной инспекции лица с высшим юридическим образованием, на должность его заместителя назначается лицо с высшим инженерно-техническим образованием.

15. При назначении на должность начальника региональной инспекции лица с высшим инженерно-техническим образованием, на должность его заместителя назначается лицо с высшим юридическим образованием.

16. Начальник территориальной инспекции подчиняется и подотчетен Министерству занятости и сокращения бедности, а также начальнику Управления.

17. Руководители территориальных инспекций в пределах соответствующих территорий:

• Руководят территориальной инспекцией, координируют деятельность ее должностных лиц;

• Имеют право рассматривать, изменять и при необходимости отменять ранее данные указания, представления и решения должностных лиц инспекции;

• Обеспечивают надлежащее исполнение приказов и указаний начальника Управления по инспекционной деятельности, а также указаний Инспекции Министерства;

• Дают указания и поручения сотрудникам территориальной инспекции в пределах их компетенции;

• Несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на территориальную инспекцию задач и функций;

• Осуществляют иные полномочия, связанные с деятельностью инспекции, в соответствии с законодательством.

1. Региональные инспекции ежемесячно, ежеквартально и ежегодно не позднее 5 числа каждого месяца представляют в Инспекцию Министерства отчеты о своей деятельности.

2. Государственные инспекторы по трудовому праву, государственные технические инспекторы по охране труда, эксперты по условиям труда и государственные инспекторы труда в области сельского хозяйства назначаются и освобождаются от должности начальником Управления на основании письменного согласия Инспекции Министерства.

3. Сотрудники территориальных инспекций имеют удостоверения единого образца, утвержденные Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан.

4. Служебные удостоверения начальникам территориальных инспекций и их заместителям выдает Министр.

5. Служебные удостоверения должностным лицам территориальных инспекций выдает начальник Управления.

6. Удостоверения о допуске к проверке деятельности субъектов предпринимательства выдаются должностным лицам территориальной инспекции и государственным инспекторам труда районного (городского) отдела Управлением по результатам аттестации.

7. Лицам, впервые поступающим на работу в инспекцию, устанавливается испытательный срок до трех месяцев в соответствии с законодательством.

8. В целях предупреждения коррупции, изучения личностных и деловых качеств работников и формирования кадрового резерва может осуществляться ротация инспекторов.

9. Ротация кадров, как правило, осуществляется после трех лет пребывания в должности по представлению начальника Инспекции.

10. Региональные инспекции имеют свой собственный бланк.

11. Сотрудники территориальных инспекций могут привлекаться к проверкам, проводимым контролирующими и правоохранительными органами, при необходимости получения экспертного заключения.

12. При этом сотрудники не могут привлекаться к проверкам на срок более десяти рабочих дней в месяц.

Глава 5. Задачи и функции районных (городских) отделов

30. Основными задачами районных (городских) отделов являются:

• Участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство и Управление;

• Сотрудничество с организациями в области сокращения бедности, занятости населения, трудовых отношений, охраны труда;

• Осуществление мониторинга и контроля за соблюдением законодательства о труде и занятости населения;

• Финансирование государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификации;

• Поддержка юридических лиц, оказывающих услуги в сфере трудоустройства;

• Организация эффективного использования земель приусадебных участков и дехканских хозяйств.

1. Районные (городские) отделы выполняют следующие функции:

• Обеспечивают организационное и информационно-аналитическое обеспечение своей деятельности;

• Обеспечивают исполнение законодательства, актов Президента, Правительства, Министерства и Управления;

• Оказывают содействие в трудоустройстве безработных граждан;

• Оказывают содействие работодателям в подборе необходимых квалифицированных кадров;

• Консультируют граждан и работодателей по вопросам трудоустройства и занятости;

• Заключают договоры с учебными заведениями и организациями на профобучение, переподготовку и повышение квалификации неработающих граждан;

• Обеспечивают регистрацию безработных, назначают и выплачивают пособия по безработице;

• Оценивают состояние рынка труда и ведут учет вакансий;

• Участвуют в разработке и реализации программ занятости населения;

• Направляют граждан на предприятия при наличии вакансий;

• Разрабатывают предложения по установлению минимального количества рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите;

• Распоряжаются средствами Фонда содействия занятости в установленном порядке;

• Осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства о труде, занятости и охране труда;

• Организуют работу с обращениями физических и юридических лиц;

• Принимают решения по вопросам, входящим в их компетенцию.

Глава 6. Права и обязанности Управления и районных (городских) отделов

33. Управление и районные (городские) отделы имеют право:

• Координировать деятельность органов исполнительной власти на местах по вопросам сокращения бедности, труда и занятости;

• Запрашивать и получать в установленном порядке информацию от государственных органов и организаций;

• Бесплатно получать необходимую статистическую информацию;

• Проверять соблюдение организациями законодательства о труде, занятости и охране труда;

• Участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве;

• Налагать административные взыскания за нарушение законодательства о труде и охране труда;

• Приостанавливать деятельность объектов, создающих угрозу жизни и здоровью работников;

• Осуществлять контроль за целевым использованием средств фондов;

• Передавать имущество с баланса на баланс в рамках структуры;

• Заключать договоры на обслуживание, закупку техники и программного обеспечения.

1. Управление и его подразделения могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.

Глава 7. Основные функциональные обязанности руководителей Управления

35. Основными функциональными обязанностями начальника Управления являются:

• Соблюдение Конституции и законов Республики Узбекистан;

• Осуществление общего руководства деятельностью Управления;

• Проведение критического анализа реализации программ по совершенствованию деятельности Управления;

• Принятие мер по безусловному достижению прогнозных показателей;

• Взаимодействие с Администрацией Президента, Кабинетом Министров, министерствами и хокимиятом;

• Определение полномочий своих заместителей и распределение обязанностей между ними;

• Организация планирования деятельности Управления и контроль за исполнением документов;

• Подбор, расстановка кадров и формирование кадрового резерва;

• Принятие мер по предупреждению коррупции и предотвращению конфликта интересов;

• Организация эффективной работы с обращениями граждан и проведения личных приемов;

• Утверждение штатного расписания, смет расходов и положений подведомственных структур.

1. Начальник Управления выполняет и иные обязанности в соответствии с законодательством.

2. Заместители начальника Управления:

• Обеспечивают реализацию задач по курируемым направлениям;

• Исполняют обязанности начальника в период его временного отсутствия;

• Непосредственно руководят курируемыми структурными подразделениями;

• Несут персональную ответственность за выполнение возложенных задач.

Глава 9. Организация деятельности Управления

47. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром занятости и сокращения бедности по рекомендации хокима Ташкентской области.

48. У начальника имеется один первый заместитель и один заместитель, назначаемые и освобождаемые от должности Министром.

49. В период отсутствия начальника его полномочия осуществляются заместителем на основании приказа Министра.

50. Начальник осуществляет руководство Управлением на основе единоначалия и издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками.

51. Начальники районных (городских) отделов назначаются и освобождаются от должности хокимами соответствующих районов (городов) по согласованию с начальником Управления.

52. Работники районных (городских) отделов назначаются и освобождаются от должности начальниками этих отделов с согласия начальника Управления.

53. Сотрудники проходят курсы адаптации и повышение квалификации не реже одного раза в три года.

54. Устав Управления утверждается приказом Министра.

55. Положения о районных (городских) отделах утверждаются приказом начальника Управления по согласованию с хокимами районов (городов).

Глава 10. Порядок материально-технического обеспечения и стимулирования сотрудников

56. Оплата труда и материальное стимулирование работников Управления осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных источников в соответствии с законодательством.