"Arxiv ishi to‘g‘risida"gi Qonunga kiritilgan o‘zgartirish va qo‘shimchalar yuzasidan BRIFING
2026-09-04 11:00:00 / Yangiliklar
“O‘zarxiv” agentligi Axborot xizmati rahbari Anvarjon Aliyev ishtirokida “O‘zbekiston Respublikasining ayrim qonun hujjatlariga o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritish to‘g‘risida"gi 2026-yil 13-avgust O‘RQ–1164-son O‘zbekiston Respublikasi Qonuni mazmun mohiyati yuzasidan
BRIFING
Assalomu alaykum, hurmatli yurtdoshlar!
Bugungi brifingimiz mamlakatimiz arxiv ishi sohasida qabul qilingan muhim qonuniy hujjat O‘zbekiston Respublikasining 2026-yil 13-avgust kuni imzolangan O‘RQ–1164-sonli Qonuniga bag‘ishlanadi.
Ushbu Qonun Qonunchilik palatasi tomonidan 2026-yil 11-martda qabul qilingan, Senat tomonidan esa 2026-yil 8-avgustda maʼqullangan.
Qonunning asosiy maqsadi - arxiv ishi sohasini zamonaviy talablarga muvofiqlashtirish hamda mazkur sohaga raqamli texnologiyalarni keng tatbiq etishdan iborat.
Qonun bilan “Arxiv ishi to‘g‘risida”gi Qonunga bir qator muhim o‘zgartirish va qo‘shimchalar kiritilmoqda. Men sizlarga ana shu o‘zgarishlarning mohiyatini tushuntirib beraman.
Arxiv ishi sohasidagi yangiliklardan biri shuki, Tushunchalar aniqlashtirildi. Qonunga bir qator yangi tushunchalar kiritildi:
Yaʼni, Arxiv - arxiv hujjatlarini jamlash, hisobga olish, saqlash va ulardan foydalanish bo‘yicha faoliyatni amalga oshiruvchi yuridik shaxs yoki yuridik shaxs bo‘lmagan alohida bo‘linma sifatida belgilandi;
Arxiv hujjatining elektron nusxasi - asl nusxani raqamlashtirish orqali undagi axborotni o‘qish yoki ko‘rish imkonini beruvchi ko‘chirma nusxa deb taʼriflandi;
Elektron arxiv - arxiv ishi faoliyatini elektron shaklda amalga oshirishga qaratilgan texnik vositalar tizimi sifatida kiritildi.
Qonun bilan Adliya vazirligining vakolatlari belgilandi. Qonunga kiritilgan yangi 6¹-modda bilan arxiv ishi sohasida yagona davlat siyosatini amalga oshiruvchi organ sifatida Adliya vazirligining vakolatlari aniq belgilab qo‘yildi. Jumladan, vazirlik:
sohani tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlarni ishlab chiqadi va tasdiqlaydi;
hujjatlarning qimmatliligini aniqlash ekspertizasi tartibini belgilaydi;
davlat arxivlariga pulli xizmatlar ko‘rsatish tartibini tasdiqlaydi;
hujjatlarning saqlash muddatlari ko‘rsatilgan namunaviy ro‘yxatini tasdiqlaydi.
Shu bilan birga, “O‘zarxiv” agentligi esa ushbu sohada vazirlikka amaliy jihatdan ko‘maklashuvchi organ sifatidagi roli saqlanib qolmoqda.
Qonunga ko‘ra, davlat organlari va tashkilotlarida, shuningdek davlat ishtirokidagi korxonalarda, shu jumladan amaliy ehtiyoj mavjud bo‘lsa ularga bevosita bo‘ysunadigan alohida bo‘linmalar va filiallarda ham, arxiv hujjatlarini jamlash, hisobga olish, saqlash va ulardan foydalanish uchun qonunchilikda belgilangan tartibda idoraviy arxivlar majburiy tarzda tashkil etiladi; nodavlat korxonalar, muassasalar va tashkilotlar uchun esa bu ixtiyoriy tartibda amalga oshiriladi.
Nodavlat arxivlar va elektron arxivlar tashkil etish tartibining qonuniy asoslari belgilab berildi. Qonun bilan "Arxiv ishi to‘g‘risida"gi Qonunga yangi 19¹ va 19²-moddalar kiritildi:
Nodavlat arxivlar - Milliy arxiv fondining davlatga tegishli bo‘lmagan qismidagi hujjatlarni jamlash, saqlash va ulardan foydalanish uchun tashkil etilishi mumkin. Ular davlat organlari va tashkilotlari tomonidan tuzilishi mumkin emas, lekin ro‘yxatdan o‘tgan yuridik shaxslar tomonidan vakolatli organni xabardor qilish tartibida faoliyat yuritadi;
“Elektron arxiv" tushunchasi Qonun bilan birinchi marta meʼyoriy darajada mustahkamlanib, sohaga quyidagi yangi imkoniyatlarni ochib bermoqda:
Taʼrif jihatidan: Endi elektron arxiv – “arxivning va idoraviy arxivning arxiv ishi faoliyatini elektron shaklda amalga oshirishga qaratilgan texnik vositalar tizimi” sifatida qonuniy maqomga ega bo‘ldi. Shuningdek, “arxiv hujjatining elektron nusxasi” tushunchasi ham kiritilib, raqamlashtirilgan hujjat asl nusxa bilan teng huquqiy kuchga ega bo‘lishi mumkinligi belgilandi.
Amaliy imkoniyatlar jihatidan, Qonun (19²-modda) elektron arxivga nisbatan aniq talablar va shu orqali quyidagi imkoniyatlarni yaratdi:
hujjatlarni qog‘oz shaklda emas, elektron tarzda jamlash, hisobga olish va saqlash;
arxiv hujjatlarini tezkor qidirish, boshqarish va ulardan masofadan turib foydalanish;
raqamlashtirilgan hujjatning asl hujjat bilan bir xilligini (autentikligini) texnik jihatdan taʼminlash;
axborot va kiberxavfsizlik talablariga javob beradigan tizim orqali hujjatlarni ishonchli saqlash.
Tizimli jihatdan esa bu tushuncha Yagona milliy arxiv axborot tizimi (5¹-bob) bilan uzviy bog‘langan - davlat organlari va tashkilotlari o‘z elektron arxivlarini mazkur yagona tizimga integratsiya qilishi shart bo‘lib, natijada hujjat aylanmasi markazlashtirilgan, tezkor va fuqarolar uchun qulay elektron xizmatlar ko‘rinishiga o‘tishi imkonini beradi.
Qonunga kiritilgan yangi 5¹-bob doirasida “Yagona milliy arxiv axborot tizimi” tushunchasi va uning huquqiy asoslari belgilab qo‘yildi. Ushbu tizim:
“O‘zarxiv” agentligiga tegishli bo‘ladi va boshqa idoralar foydalanishini taʼminlaydi;
davlat organlari, tashkilotlari va davlat ishtirokidagi korxonalarning o‘z elektron arxiv tizimlarini unga integratsiya qilishini majburiy qilib qo‘yadi (davlat sirlarini tashkil etuvchi hujjatlar bundan mustasno);
tizim orqali almashilayotgan axborot qonunchilikka muvofiq rasmiy hujjat sifatida tan olinadi.
Shuningdek, hujjatlarni saqlash muddatlari aniqlashtirildi.
Qonun bilan turli toifadagi arxiv hujjatlarini idoraviy arxivlarda saqlash muddatlariga ham o‘zgartirishlar kiritildi:
Maxfiy hujjatlar - 30 yil
Shaxsiy tarkib bo‘yicha hujjatlar (2019 yil 1 yanvargacha shakllangan) - 75 yil
Shaxsiy tarkib bo‘yicha hujjatlar (2019 yil 1 yanvardan keyin shakllangan) -50 yil
Qonun bilan Fuqarolar uchun imtiyozlar belgilab berilgan. Yaʼni, Qonunga kiritilgan o‘zgartirishga ko‘ra, fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ijtimoiy himoya qilish uchun zarur bo‘lgan arxiv maʼlumotnomalari, shuningdek davlat organlariga berilayotgan arxiv maʼlumotnomalari va hujjatlarning ko‘chirma nusxalari “bepul” asosda beriladi.
“Bugungi kunda arxiv - fuqaro uchun to‘siq emas, yordamchi”
Hurmatli yurtdoshlar, ko‘pchiligimiz hayotida hech bo‘lmaganda bir marta arxivga murojaat qilish ehtiyoji tug‘ilgan - ish stajini tasdiqlash, mulkka huquqni isbotlash yoki pensiya rasmiylashtirish uchun. Ushbu Qonun aynan shu jarayonni fuqaro uchun yengillashtirishga qaratilgan.
Birinchidan - endi ijtimoiy himoya qilish uchun zarur bo‘lgan xizmat bepul. Agar ilgari ayrim hollarda fuqarolar arxiv maʼlumotnomasi olish uchun xarajat qilishga to‘g‘ri kelgan bo‘lsa, endi fuqarolarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini ijtimoiy himoya qilish uchun zarur bo‘lgan arxiv maʼlumotnomalari, hamda davlat organlariga taqdim etiladigan hujjat nusxalari to‘liq bepul asosda beriladi.
Ikkinchidan - navbat va yo‘l xarajatlari tarixga aylanmoqda. Yagona milliy arxiv axborot tizimining joriy etilishi bilan fuqaro ertami-kechmi o‘z maʼlumotini bir nechta idora eshigini poylab yurmasdan, elektron tizim orqali olish imkoniyatiga ega bo‘ladi. Hujjat - qog‘ozda emas, tizimda “yashaydi”.
Uchinchidan - hujjat yo‘qolishi endi umidsizlik emas. Ish yoki shaxsiy hujjatlar yo‘qolgan taqdirda ham, ularning saqlash muddatlari aniq belgilangan (masalan, shaxsiy tarkib hujjatlari - 50-75 yil), yaʼni fuqaro yillar o‘tsa ham kerakli maʼlumotga ega bo‘lish huquqini saqlab qoladi.
To‘rtinchidan - raqamli nusxa endi “ikkinchi darajali” hujjat emas. Elektron arxiv hujjati asl nusxa bilan teng yuridik kuchga ega deb tan olinishi - fuqaro uchun ishonch va tezkorlik degani.
Xulosa o‘rnida: bu Qonun orqali davlat “fuqaro ortidan yugurish” emas, balki “fuqaroga xizmat tezkor yetib borishi” tamoyilini amalda joriy qilmoqda.
Fursatdan foydalanib, barcha yurtdoshlarimizga murojaat qilmoqchimiz. Aziz yurtdoshlar! Agar davlat arxivlarida noqonuniy hatti-harakatlarning guvohi bo‘lsangiz “O‘zarxiv” agentligining 55-50-301-50 raqamli “Ishonch telefoni” yoki antikor_archive_bot yohud https://t.me/direktorga_murojaat orqali xabar berishingizni so‘raymiz.
Eʼtiboringiz uchun rahmat!
________________________________________________________________________________________________
БРИФИНГ
по вопросам сущности и содержания Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 13 августа 2026 года № ЗРУ–1164 с участием руководителя Информационной службы Агентства «Узархив» Анваржона Алиева
Здравствуйте, уважаемые соотечественники!
Сегодняшний брифинг посвящён важному законодательному акту, принятому в сфере архивного дела нашей страны, — Закону Республики Узбекистан от 13 августа 2026 года № ЗРУ–1164.
Данный Закон был принят Законодательной палатой 11 марта 2026 года и одобрен Сенатом 8 августа 2026 года.
Основная цель Закона — привести сферу архивного дела в соответствие с современными требованиями, а также обеспечить широкое внедрение цифровых технологий в данную сферу.
Законом в Закон Республики Узбекистан «Об архивном деле» вносится ряд важных изменений и дополнений. Я хотел бы разъяснить вам суть этих изменений.
Одним из нововведений в сфере архивного дела стало уточнение понятий. В Закон введён ряд новых терминов:
Архив — юридическое лицо либо обособленное подразделение, не являющееся юридическим лицом, осуществляющее деятельность по комплектованию, учёту, хранению архивных документов и обеспечению доступа к ним.
Электронная копия архивного документа — копия документа, полученная путём оцифровки оригинала и позволяющая прочитать или просмотреть содержащуюся в нём информацию.
Электронный архив — система технических средств, предназначенная для осуществления деятельности в сфере архивного дела в электронной форме.
Полномочия Министерства юстиции
Законом определены полномочия Министерства юстиции. В соответствии с новой статьёй 6¹, внесённой в Закон, чётко определены полномочия Министерства юстиции как органа, реализующего единую государственную политику в сфере архивного дела.
В частности, Министерство:
разрабатывает и утверждает нормативно-правовые документы, регулирующие данную сферу;
определяет порядок проведения экспертизы по установлению ценности документов;
утверждает порядок оказания государственными архивами платных услуг;
утверждает перечень типовых документов с указанием сроков их хранения.
Вместе с тем за Агентством «Узархив» сохраняется его роль органа, оказывающего Министерству практическое содействие в данной сфере.
Создание ведомственных архивов
Согласно Закону, в государственных органах и организациях, а также на предприятиях с государственным участием, в том числе в отдельных подразделениях и филиалах, непосредственно подчинённых им, при наличии практической необходимости в обязательном порядке создаются ведомственные архивы для комплектования, учёта, хранения архивных документов и обеспечения доступа к ним в порядке, установленном законодательством.
Для негосударственных предприятий, учреждений и организаций создание таких архивов осуществляется на добровольной основе.
Правовые основы создания негосударственных и электронных архивов
Законом определены правовые основы порядка создания негосударственных архивов и электронных архивов.
В Закон «Об архивном деле» внесены новые статьи 19¹ и 19².
Негосударственные архивы могут создаваться для комплектования, хранения и использования документов негосударственной части Национального архивного фонда.
Они не могут создаваться государственными органами и организациями, а их деятельность осуществляется зарегистрированными юридическими лицами в уведомительном порядке с информированием уполномоченного органа.
Электронный архив — новое направление в архивном деле
Понятие «электронный архив» впервые закреплено на нормативном уровне, что открывает новые возможности для развития отрасли.
С точки зрения определения электронный архив теперь имеет законодательно закреплённый статус как «система технических средств архива и ведомственного архива, предназначенная для осуществления деятельности в сфере архивного дела в электронной форме».
Кроме того, введено понятие «электронная копия архивного документа», при этом установлено, что оцифрованный документ может иметь такую же юридическую силу, как и оригинал.
С практической точки зрения Закон (статья 19²) устанавливает конкретные требования к электронным архивам и создаёт следующие возможности:
комплектование, учёт и хранение документов в электронной, а не бумажной форме;
оперативный поиск и управление архивными документами, а также удалённый доступ к ним;
техническое обеспечение идентичности (аутентичности) оцифрованного документа его оригиналу;
надёжное хранение документов посредством системы, отвечающей требованиям информационной и кибербезопасности.
Системно данное понятие тесно связано с Единой национальной архивной информационной системой (глава 5¹).
Государственные органы и организации обязаны интегрировать свои электронные архивы в данную единую систему. В результате создаются условия для перехода документооборота к централизованному, оперативному и удобному для граждан формату электронных услуг.
Единая национальная архивная информационная система
В рамках новой главы 5¹, внесённой в Закон, определено понятие «Единая национальная архивная информационная система» и установлены правовые основы её функционирования.
Данная система:
принадлежит Агентству «Узархив», которое обеспечивает её использование другими ведомствами;
предусматривает обязательную интеграцию в неё электронных архивных систем государственных органов, организаций и предприятий с государственным участием (за исключением документов, содержащих государственную тайну);
предусматривает признание информации, передаваемой посредством системы, официальным документом в соответствии с законодательством.
Уточнены сроки хранения документов
Законом также внесены изменения в сроки хранения различных категорий архивных документов в ведомственных архивах:
секретные документы — 30 лет;
документы по личному составу, сформированные до 1 января 2019 года — 75 лет;
документы по личному составу, сформированные после 1 января 2019 года — 50 лет.
Льготы для граждан
Законом предусмотрен ряд льгот для граждан.
В соответствии с внесёнными изменениями архивные справки, необходимые для социальной защиты прав и законных интересов граждан, а также архивные справки и копии документов, предоставляемые государственным органам, выдаются бесплатно.
«Сегодня архив — не препятствие для гражданина, а помощник»
Уважаемые соотечественники!
В жизни многих из нас хотя бы раз возникает необходимость обратиться в архив — для подтверждения трудового стажа, доказательства права собственности на имущество или оформления пенсии. Именно на упрощение этого процесса для граждан и направлен данный Закон.
Во-первых, услуги, необходимые для социальной защиты, теперь предоставляются бесплатно.
Если ранее в отдельных случаях гражданам приходилось нести расходы для получения архивных справок, то теперь архивные справки, необходимые для социальной защиты прав и законных интересов граждан, а также копии документов, предоставляемые государственным органам, выдаются полностью бесплатно.
Во-вторых, очереди и расходы на поездки постепенно уходят в прошлое.
С внедрением Единой национальной архивной информационной системы гражданин в перспективе сможет получать необходимую информацию через электронную систему, не посещая несколько учреждений и не стоя в очередях.
Документ будет «жить» не только на бумаге, но и в системе.
В-третьих, утрата документа больше не означает безнадёжность.
Даже в случае утраты трудовых или личных документов установлены чёткие сроки их хранения (например, документы по личному составу — 50–75 лет). Это означает, что даже спустя многие годы гражданин сохраняет право получить необходимую ему информацию.
В-четвёртых, цифровая копия теперь не является «второстепенным» документом.
Признание электронного архивного документа имеющим такую же юридическую силу, как и оригинал, означает для граждан больше доверия и оперативности.
В заключение
Таким образом, посредством данного Закона государство на практике внедряет принцип не «гражданин должен добиваться услуги у государства», а «услуга должна оперативно приходить к гражданину».
Пользуясь случаем, хотим обратиться ко всем нашим соотечественникам.
Дорогие соотечественники!
Если вы стали свидетелем незаконных действий в государственных архивах, просим сообщать об этом по телефону доверия Агентства «Узархив» 55-50-301-50, через @antikor_archive_bot либо посредством Telegram-канала «https://t.me/direktorga_murojaat».
Спасибо за внимание!