Комитет семьи и женщин Республики Узбекистан

В результате масштабных реформ, проводимых в Узбекистане под руководством Президента Шавката Мирзиёева, женщины стремятся в полной мере реализовать свой потенциал во всех сферах жизни - политике, экономике, науке, бизнесе, общественной жизни и системе государственного управления. Благодаря равным условиям, созданным для женщин в условиях нового Узбекистана, гарантиям на основе законодательства и широким возможностям на практике, их активность, инициативность и вклад в развитие общества с каждым годом возрастают. Это служит важным фактором устойчивого развития страны, экономического роста на основе человеческого капитала и построения инклюзивного общества.

В частности, важная инициатива Президента Шавката Мирзиёева на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН - предложение о проведении Азиатского женского форума - вывела подход к вопросам женщин не только на национальном, но и региональном уровне на совершенно новый уровень. Эта инициатива еще больше укрепила авторитет Узбекистана как ведущего и предприимчивого государства в области обеспечения гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин.

Этот престижный форум был организован на высоком уровне в городе Самарканде 13-14 мая 2024 года и прошел на тему "Региональный подход к вопросам экономических, социальных и политических прав и расширения прав и возможностей женщин." В мероприятии приняли участие представители более 30 стран Азиатского региона, главы ООН, ОБСЕ, ФАО и других международных организаций, эксперты отрасли и активные женщины.

Участники Форума не только обменялись опытом, но и создали эффективную платформу для конструктивного диалога и тесного сотрудничества по таким актуальным вопросам, как активное участие женщин в жизни, репродуктивное здоровье, образование, бизнес и социальная защита. Более того, форум предоставил возможность четко определить практические направления гендерного равенства.

Принятая по итогам форума Самаркандская декларация является важным международным документом, служащим дальнейшему углублению сотрудничества в области прав и возможностей женщин в регионе. В ней в качестве приоритетов были определены такие направления, как солидарность между государствами и международными организациями, повышение престижа женщин в обществе, превращение их в активных участниц в различных сферах.

Более того, была достигнута договоренность о проведении этой важной международной конференции на постоянной основе каждые два года. Об этом свидетельствует не только тот факт, что стратегическое сотрудничество с ООН вышло на новый уровень, но и тот факт, что Узбекистан входит в число ведущих стран в области гендерного равенства в мировом масштабе.

В Узбекистане качество жизни населения, социальная стабильность и создание равных возможностей для всех граждан, в частности женщин, стали одним из приоритетов государственной политики. В этой связи особое значение имеет международное сотрудничество, особенно непрерывные и эффективные связи, установленные с Фондом народонаселения Организации Объединенных Наций (ЮНФПА).

ЮНФПА является ведущей международной организацией в области гендерного равенства, вопросов населения и защиты прав женщин. Сотрудничество между этим фондом и Узбекистаном углубляется из года в год, наполняясь системными подходами и конкретными результатами. Это сотрудничество отражается не только в законодательных и институциональных реформах, но и в значительных изменениях в жизни населения.

В последние годы в Узбекистане создана прочная основа реформ в области народонаселения. Правительством был проведен ряд реформ, направленных на повышение благосостояния населения, сокращение бедности и совершенствование системы социальной защиты. Согласно отчету Всемирного банка за 2023 год, уровень бедности в стране увеличился вдвое. А до 2030 года поставлена цель снизить этот показатель до 7 процентов - это говорит о том, что такие реформы имеют стратегические направления.

В то же время, реализация гендерной политики в новом Узбекистане, укрепление социальной активности женщин и обеспечение их достойного места в обществе поднялись на уровень государственной политики. В этой связи Комитет по делам семьи и женщин Республики Узбекистан выступает в качестве руководящего и координирующего органа и наладил эффективное сотрудничество с ЮНФПА по ряду направлений.

Проекты комитета в сотрудничестве с ЮНФПА - тренинги, семинары, научно-практические конференции и обучающие программы - служат формированию культуры гендерного равенства в стране, расширению правовых, экономических и социальных возможностей женщин. Эти усилия реализуются в рамках Национальной гендерной стратегии, разработанной до 2030 года.

На основе этой стратегии на сегодняшний день принято более 80 нормативно-правовых актов. В частности, законы "О равных правах и гарантиях возможностей для женщин и мужчин," а также "О защите женщин от домогательств и насилия" укрепили национальную законодательную базу и четко определили правовые гарантии. Кроме того, в результате сотрудничества с институтами ООН внедряются современные механизмы практики Узбекистана, такие как гендерная экспертиза и подходы к гендерному аудиту в национальном бюджете, основанные на международном опыте. Это гарантирует рассмотрение гендерных вопросов на всех этапах государственной политики.

Очевидно, что такие сложные подходы не ограничиваются официальными документами или реформами - они внедряются в жизнь и приносят значительные позитивные изменения в жизнь женщин. Благодаря проектам в партнерстве с ЮНФПА, тот факт, что женщины демонстрируют свой потенциал, вступают в активный образ жизни и находят свое место в обществе как равноправные граждане, является одним из важнейших результатов в этом направлении.

Действительно, поддержка социально уязвимых слоев населения, предотвращение различных форм насилия, пропаганда здорового образа жизни и повышение экономической активности женщин стали одним из важнейших приоритетов социальной политики Узбекистана сегодня. Каждый шаг, сделанный в этом направлении, служит не только обеспечению равенства и стабильности в обществе, но и укреплению принципов инклюзивного развития.

Такие комплексные реформы осуществляются в соответствии с национальным законодательством и нормами международного права. В частности, проекты, разработанные и реализуемые в рамках постоянного сотрудничества с учреждениями ООН, в частности, ЮНФПА, служат важным инструментом в реализации стратегий устойчивого развития Узбекистана.

Сегодня полная реализация потенциала женщин в социально-экономическом развитии населения, дальнейшее расширение их прав и возможностей является одним из приоритетов, стоящих перед государством. В связи с этим Комитет по делам семьи и женщин Республики Узбекистан совместно с ЮНФПА реализует эффективные программы, направленные на обеспечение гендерного равенства и устранение проблем, влияющих на качество жизни женщин.

Эти программы охватывали такие области, как активизация участия женщин в семейной, общественной и хозяйственной деятельности, повышение их правовой осведомленности и финансовой независимости, репродуктивное здоровье, защита от насилия и создание здоровой среды. Они последовательно внедряются не только в центральных городах, но и в отдаленных и малообеспеченных районах страны.

Например, в 2024 году в Сурхандарьинской области были организованы тренинги на тему "Профилактика и предупреждение гендерного насилия," а также семинары-тренинги, посвященные "Принципам гендерного равенства и прав женщин в исламе." Эти мероприятия были направлены на предоставление участницам углубленных знаний о роли женщин в семье и обществе, вопросах репродуктивного здоровья и борьбы с гендерным насилием в контексте исламского учения, а также внесли значительный вклад в формирование культуры гендерного равенства среди широкой общественности.

Международное сотрудничество, особенно совместные программы с учреждениями системы ООН, привносят реальные позитивные изменения даже в самые отдаленные районы страны. Ярким примером этого является реализованная в Республике Каракалпакстан Совместная программа, направленная на социально-экономическое восстановление островного региона.

В рамках данной программы, реализованной совместно ЮНФПА, ПРООН, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Комитетом по делам семьи и женщин, были отобраны 365 социально уязвимых женщин, проживающих в Мойнакском, Бозатовском и Кунградском районах, и проведены специальные учебные курсы, направленные на повышение лидерского потенциала. Как "помощники," они стали носителями знаний и навыков для более чем 110 других женщин в своем районе.

Этот процесс проложил путь не только к формированию слоя местных женщин-лидеров, но и к повышению их экономической и социальной активности. В ходе тренингов участники приобрели отличные знания и навыки в таких важных областях, как финансовая грамотность, предпринимательство, бизнес-планирование, ведение семейного бюджета, репродуктивные права, гендерное равенство и построение здоровой семьи.

В результате укрепилась уверенность женщин в себе, созданы необходимые условия для их вовлечения в реальную экономическую деятельность. Между наиболее активными и перспективными участниками был проведен конкурс бизнес-проектов, а победителям были предоставлены необходимые оборудование и технические средства для начала работы. Это стимулировало не только расширение источников дохода семей, но и рост экономической активности на местном уровне.

Прежде всего, подобные проекты играют важную роль в повышении потенциала женщин для повышения их места в обществе, вовлечении их в социально-экономические процессы и поиске решений на местном уровне. Таким образом, работа в сотрудничестве с ЮНФПА служит активным инструментом в построении инклюзивного, устойчивого и основанного на человеческом потенциале общества в Узбекистане.

В рамках данного проекта был организован специальный конкурс "Business Project" среди наиболее активных и перспективных участниц с целью полной реализации потенциала женщин в обществе и обеспечения их экономической независимости. Женщинам, победившим в этом конкурсе, была оказана практическая помощь в виде необходимого оборудования, технической оснастки и финансовой поддержки их предпринимательской деятельности. Это, в свою очередь, не только увеличило доходы их семей, но и обеспечило активное участие женщин в местных экономических процессах, заложило основу для их становления как самостоятельной и активной личности в обществе.

Благодаря таким проектам женщины могут в полной мере проявить свои способности и возможности, повысить свою профессиональную зрелость и укрепить свое место в жизни. Этот опыт проявился в активном и эффективном функционировании системы семьи и комитетов женщин на местном уровне, а также в реализации реформ на местах. Подобные стратегические подходы служат обеспечению не только экономической стабильности, но и социального равенства. В частности, международная конференция "Использование демографического дивиденда в Узбекистане: реализация потенциала женщин и молодежи через развитие человеческого капитала," организованная в ноябре 2024 года при сотрудничестве ЮНФПА, Комитета по делам семьи и женщин и ряда министерств и ведомств, показывает, что эти вопросы вышли на более высокий уровень. В ходе этой конференции обсуждались национальные стратегии, направленные на эффективное использование существующего демографического преимущества в нашей стране в социально-экономическом развитии, развитии человеческого капитала и реализации потенциала женщин и молодежи. Председатель Комитета по делам семьи и женщин Зулайхо Махкамова в своем выступлении подчеркнула, что расширение возможностей женщин и молодежи является решающим фактором будущего развития Нового Узбекистана, женщины и молодежь являются не только бенефициарами развития, но и важными вкладчиками в устойчивое развитие, и в нашем государстве используются все возможности для использования этого потенциала.

Также Постоянный представитель ЮНФПА в Узбекистане Нигина Абасзада отметила, что уникальные демографические возможности в Узбекистане служат ускорению устойчивого развития. Он также оценил проводимую в нашей стране политику гендерного равенства и развития человеческого потенциала как важное направление, ведущее к устойчивому развитию. По его мнению, "существующая политическая воля и реформаторская среда в Узбекистане обеспечивают прочную основу для международного сотрудничества. Расширяя охват женщин и молодежи, уделяя приоритетное внимание инвестициям, страна может превратить демографические изменения в мощную силу экономического и социального прогресса."

Постоянный координатор ООН в Узбекистане Сабина Маль отметила, что Узбекистан проводит последовательную работу по воплощению в жизнь вопросов, предусмотренных в целях устойчивого развития, одобренных ООН, в этих целях особое место занимают интересы населения, занятость женщин и молодежи. Эффективная организация работы в этом направлении играет важную роль в экономическом развитии страны. Именно внедрение инновационных подходов к этому направлению, четкое знание демографической динамики очень важно для будущего. Социальные и трудовые службы должны играть большую роль в расширении возможностей, устранении безработицы, проблем неформальной занятости. В связи с этим целесообразно проводить политику, способствующую формированию знаний и навыков у молодежи и женщин, инклюзивному развитию и социальному благополучию.

Конференция послужила важной площадкой для диалога на высоком уровне, объединив представителей правительства, частного сектора, научных кругов и гражданского общества для решения вопросов демографической стабильности и тенденций. Конференция также стала логическим продолжением масштабных реформ, проводимых Комитетом по делам семьи и женщин, и сыграла важную роль в совершенствовании национальной гендерной политики на основе международного опыта. Такие комплексные подходы к деятельности комитета служат не только решению текущих проблем, но и эффективному использованию демографического дивиденда в будущем, полной мобилизации человеческого капитала и укреплению принципов равенства в обществе.

Действительно, постоянное сотрудничество Комитета по делам семьи и женщин с ООН служит гармонизации проводимых в стране реформ с международными критериями. Это сотрудничество выступает важным механизмом укрепления социальной защиты женщин Узбекистана, превращения их в активных участниц различных сфер жизни и реализации демографических возможностей в широком масштабе.