Определены задачи по совершенствованию системы трудовой миграции

Требования мирового рынка труда постоянно меняются. Сегодня число трудовых мигрантов в мире составляет 168 миллионов человек. С одной стороны, в нашей стране есть граждане, желающие работать за рубежом, с другой – в ряде государств растет потребность в квалифицированных кадрах. Глава нашего государства подчеркнул необходимость объединить эти возможности и организовать целевую подготовку граждан на конкретные рабочие места.

За последние годы расширилось сотрудничество в сфере организованной трудовой миграции. Если прежде работа велась с тремя государствами, то сегодня их число достигло 27. Количество крупных зарубежных работодателей, с которыми налажено сотрудничество, увеличилось почти на 400. Несмотря на то, что за десять лет число наших соотечественников, работающих за рубежом, сократилось вдвое, объем денежных средств, которые они отправляют своим семьям, вырос в четыре раза. Это ещё раз подчеркивает важность трудоустройства граждан на высокооплачиваемые рабочие места, требующие высокой квалификации.

Вместе с тем сохраняется большой разрыв между показателями регионов. Так, в Ферганской области среднемесячный объем денежных переводов на одного человека, работающего за рубежом, составляет 1 850 долларов, тогда как в некоторых регионах этот показатель не достигает и 400 долларов. Перед хокимами, послами и руководителями техникумов поставлена задача пересмотреть свою работу по подготовке граждан к высокооплачиваемым рабочим местам.

В Германии, Турции, Словакии и Катаре имеются положительные примеры по налаживанию взаимодействия работодателей с техникумами. Отмечено, что послам и в других странах необходимо преобразовывать возможности местных рынков труда в конкретные вакансии и программы подготовки кадров.

Европейский союз впервые включил вопрос привлечения специалистов из Центральной Азии в свою миграционную стратегию. Потребность в 33 тысячах работников имеется и в Великобритании. Однако наши соотечественники едут в эту страну в основном на сезонные сельскохозяйственные работы. Поставлены задачи по достижению конкретных договоренностей с работодателями в сферах медицины, логистики и промышленности, использованию имеющихся возможностей сотрудничества с Италией, а также решению вопроса об участии в программе «Молодежная мобильность».

Президент подчеркнул, что знание иностранных языков – одно из необходимых условий трудоустройства на высокооплачиваемую работу. В нашей стране насчитывается 200 тысяч молодых людей, изучивших английский язык и получивших соответствующие сертификаты. Необходимо расширять возможности для их трудоустройства в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и других странах.

Только в этом году из Германии поступил запрос на 45 тысяч специалистов, однако трудоустроились лишь 2 тысячи человек. Одна из причин – нехватка кадров, владеющих немецким языком. В этой связи подчеркнута важность совмещения профессионального обучения с языковой подготовкой, а также интеграции заказов зарубежных работодателей в образовательные программы техникумов.

Поставлена задача организовать в двух-трёх техникумах каждого региона преподавание немецкого языка наряду с обучением профессии. В международном учебном центре «Intil» с участием компании «Telc» уже началась подготовка 100 преподавателей немецкого языка. В следующем году их привлекут к работе в техникумах регионов. Намечено привлечь еще 500 носителей немецкого языка для преподавания в школах и техникумах, а также вдвое увеличить государственный заказ на подготовку преподавателей немецкого языка в высших учебных заведениях.

Первые заместители хокимов областей изучат опыт центра «Intil» и в следующем году откроют в каждом регионе единый центр трудовой миграции. На эти цели каждой области выделят по 8 миллиардов сумов. Поставлена задача обучить в следующем году 10 тысяч человек профессии и немецкому языку, а также обеспечить в дальнейшем их трудоустройство в Германии.

Крупные зарубежные компании проявляют интерес к подготовке необходимых им специалистов на базе техникумов Узбекистана. В связи с этим в течение месяца планируется отобрать 20 техникумов и адаптировать их образовательные программы к требованиям иностранных работодателей. Планируется передать в управление крупным предпринимателям еще по два-три техникума в каждом регионе. На их базе ежегодно будут готовить не менее 30 тысяч специалистов с необходимыми профессиональными навыками.

Такие техникумы будут передавать в управление на 15 лет, их выпускники получат квалификационные сертификаты государственного образца. Предусматривается вычитывать из налогооблагаемой базы расходы на подготовку кадров и оснащение техникумов, выделять гранты для выпускников, успешно трудоустроившихся за рубежом.

На совещании также проанализирована деятельность частных агентств занятости. После упрощения порядка лицензирования за два года их количество увеличилось втрое, а число граждан, трудоустроенных за рубежом через эти агентства, – в пять раз.

Со следующего года функции по направлению граждан на работу за рубеж будут переданы надежным частным агентствам занятости. За каждого гражданина, трудоустроенного на высокооплачиваемую работу, агентствам будет выплачиваться по 1,5 миллиона сумов в качестве поощрения. Планируется вести открытый рейтинг агентств, основными критериями которого станут результаты трудоустройства, защита прав граждан и обеспечение социальных гарантий.

В самом только текущем году имеется возможность трудоустроить 287 тысяч человек в 34 странах, однако информирование граждан об этих возможностях не организовано должным образом.

Теперь сведения о каждом рабочем месте за рубежом, требованиях к специалистам, необходимых языковых знаниях и возможностях обучения будут доводиться до жителей на уровне махаллей. «Махаллинская семерка» будет вносить в платформу «Онлайн-махалля» данные о гражданах, желающих работать за рубежом. Хокимы и ответственные ведомства будут отвечать за их профессиональную и языковую подготовку, а также последующее трудоустройство. Хокимы областей будут рассматривать результаты этой работы ежемесячно, а хокимы районов – дважды в месяц.

От послов требуется не ограничиваться заключением соглашений с работодателями, а решать посредством экономической дипломатии вопросы выделения квот, оформления рабочих виз и признания квалификаций. Совместно с хокимами они будут нести ответственность за весь процесс – от трудоустройства граждан до их адаптации к новым условиям.

Особое внимание уделено защите прав соотечественников, работающих за рубежом. Теперь граждане, оказавшиеся в трудной ситуации, смогут оставить обращение на платформе «Онлайн-махалля». При необходимости посол лично займется решением их проблем. На хокимов возложена задача по поддержке семей, родителей и детей граждан, работающих за рубежом.

– Ни один наш соотечественник, работающий за рубежом, не должен оставаться наедине со своими проблемами, – подчеркнул глава государства.

На совещании также рассмотрены вопросы обеспечения занятости граждан, вернувшихся из трудовой миграции. С начала года на родину вернулись 1 миллион 116 тысяч человек. Среди них есть специалисты, получившие за рубежом опыт работы в промышленности, строительстве, логистике и сфере услуг. Отмечено, что хокимам и руководителям отраслей необходимо предложить им достойную работу, максимально используя их профессиональный потенциал.

Для этого будет создана платформа, в которой будут отражены сведения о месте работы, профессии и трудовом стаже гражданина, вернувшегося из трудовой миграции. Поручено до конца года подобрать подходящую работу для 250 тысяч из них, оказать необходимую поддержку тем, кто хочет заняться предпринимательством.

Затронут также вопрос признания трудового стажа и пенсионных прав, сформированных в период работы за рубежом. Сегодня наши соотечественники легально работают и уплачивают пенсионные взносы в более чем 40 странах. В этом году двусторонние соглашения по данному вопросу подписаны с Кыргызстаном, Азербайджаном и Турцией. Поручено достичь аналогичных договоренностей и с другими странами, где трудится множество наших граждан.

На совещании также обсуждались вопросы регулирования иностранной рабочей силы, поступающей в нашу страну. Число иностранцев, длительно пребывающих в Узбекистане, приближается к 250 тысячам. Из них 36 тысяч получили разрешения на работу, еще 24 тысячи являются студентами. Отмечено, что необходимо конкретизировать данные о занятости и источниках доходов остальных иностранных граждан. Кроме того, подчеркнута важность предоставления новых рабочих мест в первую очередь гражданам нашей страны.

В ходе совещания состоялся диалог с предпринимателями, работающими в этой сфере, заслушаны доклады руководителей регионов.