Критически проанализирована работа по обеспечению занятости и повышению доходов населения

Как известно, 3 сентября под председательством главы государства состоялось видеоселекторное совещание по вопросам выведения работы по сокращению бедности и повышению доходов населения на новый уровень. На нем был кардинально изменен порядок организации работы в регионах, а основные полномочия и ресурсы переданы на районный уровень.

Согласно новой системе в каждой области и районе создаются штабы под руководством хокимов. Органы занятости и структуры экономического комплекса должны совместно решать вопросы трудоустройства и повышения доходов населения непосредственно на местах.

На сегодняшнем совещании критически рассмотрены исполнение этих задач, деятельность штабов и эффективность использования имеющихся возможностей в регионах.

Отмечено, что штабы уже начали работу во всех регионах. Для эффективной организации их деятельности за каждой областью закреплены по 2 ответственных руководителя, всего 28 представителей экономического комплекса. Штаб реформ, министерства, банки и местные хокимияты приступили к работе в рамках новой системы.

Вместе с тем указано, что отдельные руководители по-прежнему пытаются организовывать работу из кабинетов, не выезжают в махалли и не изучают реальное положение дел в каждой семье и на каждом предприятии. Глава государства подчеркнул, что такой подход не даст результата.

Отмечено, что хокимы должны рассматривать вопросы сокращения бедности шире, чем ведение Социального реестра. Социальный реестр является инструментом поддержки населения, тогда как сокращение бедности связано с обеспечением семей устойчивым источником дохода, созданием рабочих мест, инфраструктуры и необходимых условий.

На совещании на конкретных примерах показано, что в каждом районе есть возможности для расширения занятости.

В частности, подвергнута критике ситуация в Кошкупырском районе, где с начала года простаивает текстильное предприятие стоимостью 43 миллиона евро, рассчитанное на 1 300 рабочих мест. При восстановлении деятельности предприятия банк может привлечь кризис-менеджера и вывести производство на полную мощность.

Также отмечена возможность пересмотра ограничений, наложенных на активы 124 предприятий общей стоимостью 6 триллионов сумов, и передачи их в управление банкам. Это позволит восстановить 10 тысяч рабочих мест.

На примере предприятия «Околтин Мега Текстиль» в Акалтынском районе указано, что готовые объекты, перешедшие на баланс банков, целесообразно запускать в работу, вместо того чтобы продавать их по частям. Такой подход позволит обеспечить занятость сотен людей.

В целом на балансе государственных банков находится около 2,5 тысячи объектов имущества на 10 триллионов сумов. Их эффективное использование позволит восстановить до 40 тысяч рабочих мест.

Ответственным лицам поручено в недельный срок провести полную инвентаризацию предприятий, перешедших на баланс банков в счет погашения задолженности, и до конца года принять меры по их продаже как целостных производств либо восстановлению их деятельности с привлечением менеджеров.

Для предприятий в сельских районах, принимающих на работу членов нуждающихся семей, с 1 октября ставка социального налога на таких работников будет установлена в размере 2 процентов.

На совещании также уделено внимание эффективному использованию возможностей частного сектора. В качестве положительного примера приведен опыт Акалтынского района, где предприниматель создал частную школу на 880 мест и бесплатно обучает 110 детей из малообеспеченных семей.

Важным условием этой инициативы является трудоустройство родителей детей, получающих бесплатное образование, и обеспечение регулярного посещения занятий. В результате родители получают работу, а дети - качественное образование.

Отмечено, что на швейном предприятии в Хазараспском районе имеется 400 вакантных рабочих мест, однако многие женщины не могут выйти на работу из-за отсутствия условий для ухода за детьми. Руководитель предприятия выразил готовность обеспечить питание и транспорт для женщин при выделении земельного участка для строительства детского сада.

В этой связи подчеркнуто: если предприниматели предлагают готовые проекты по созданию детских садов, школ и техникумов и намерены бесплатно обучать детей из нуждающихся семей, государство готово выставлять земельные участки на аукцион со стартовой ценой 1 миллион сумов.

Обсуждены и возможности сферы услуг. На первых этажах многоквартирных домов можно организовать удобные для населения виды сервиса: парикмахерские, салоны красоты, небольшие магазины, ателье, мастерские по ремонту обуви и бытовой техники. При этом действующие процедуры перевода жилого помещения в нежилое требуют избыточных согласований и разрешений.

Поэтому предложено разрешить использовать квартиры на первых этажах многоквартирных домов для торговой и сервисной деятельности без перевода их в категорию нежилых помещений. Работа будет вестись в уведомительном порядке.

Ответственным лицам поручено в месячный срок разработать перечень видов услуг, которые могут быть организованы в таких помещениях, а также требования безопасности.

На совещании также определены дополнительные задачи по организации работы на уровне района и махалли. Прежде всего поручено выявить в каждом регионе не полностью используемые и пустующие здания, а также земельные участки, где можно расширить производство и сферу услуг, и увязать их с новыми проектами.

Поставлена задача размещать предпринимательские проекты на оживленных улицах районов и махаллей на основе мастер-планов. В исторических городах и туристических махаллях предусмотрено благоустраивать улицы в стиле «старого города», увеличивать число гостевых домов, торговых и сервисных объектов.

В сфере сельского хозяйства отмечена важность обновления старых садов и неиспользуемых земель, повышения доходности каждого гектара. Это позволит эффективнее использовать землю, увеличить урожайность и создать дополнительные источники дохода для сельского населения.

Даны поручения по выявлению свободных территорий вокруг многоквартирных домов, упорядочению самовольно занятых участков, созданию детских площадок, спортивных и фитнес-зон, зеленых пространств общего пользования, а также освещению улиц.

Отмечена важность вовлечения населения в здоровый образ жизни, организации массовой ходьбы, физических упражнений, утренней и вечерней зарядки в махаллях и на улицах.

Поручено создать условия для массового обучения молодежи, женщин и безработных граждан профессиям, ремеслам и языкам в свободных помещениях школ, техникумов, вузов и других организаций, а также в учебных аудиториях во внеурочное время.

Подчеркнуто, что в каждой махалле есть активные граждане, представители старшего поколения, которым небезразличны общественные дела. Их объединение вокруг махалли позволит вовлечь людей в созидательные инициативы, преодолеть иждивенчество и безразличие.

На основании недавно подписанного указа Президента введена должность заместителя Премьер-министра по работе с махаллями и назначен ответственный руководитель. Перед ним поставлена задача координировать в единой системе деятельность хокимов, районных ведомств, махаллинской «семерки» и банков, а также интегрировать используемые ими электронные платформы.

Отныне по вопросам, связанным с махаллей, не допускается проведение разрозненных совещаний руководителями, координирующими деятельности «семерки». Все вопросы будут обсуждаться раз в неделю под председательством заместителя Премьер-министра с участием всех руководителей.

Глава государства подчеркнул, что правильная организация работы в махалле, доведение государственной политики до самого нижнего звена и обеспечение каждой семьи устойчивым источником дохода являются важнейшими задачами для руководителей всех уровней.

На совещании заслушаны отчеты штабов реформ на местах, руководителей регионов, хокимов районов и городов, а также ответственных лиц.