Об агентстве
Агентство по карантину и защите растений Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПФ-6262 от 15 июля 2021 года «О мерах по коренному совершенствованию системы карантина и защиты растений в Республике» и было создано на основании Государственная инспекция по карантину растений при Кабинете Министров в соответствии с Постановлением № ПП-5185 от 15 июля 2021 года «Об образовании Агентства по карантину и защите растений».
Агентство является органом государственного управления, реализующим единую государственную политику и контроль в области карантина, защиты и агрохимии растений.
Агентство подчиняется Кабинету Министров Республики Узбекистан (далее - Кабинет Министров).
В состав Агентства входят:
Центральный офис Агентства;
Агентство Республики Каракалпакстан по карантину и защите растений, областные управления карантина и защиты растений областей и города Ташкента (далее - территориальные управления карантина и защиты растений);
Научно-исследовательский институт карантина и защиты растений Агентства по карантину и защите растений (далее - Научно-исследовательский институт карантина и защиты растений);
Республиканский центр агрохимического анализа;
Республиканский центр «Биосифат»;
Республика Каракалпакстан и области Службы по борьбе с саранчой и тутовой молью.
Агентство, областные администрации, НИИ карантина и защиты растений и другие ведомственные структуры образуют единую центральную систему Государственной службы карантина и защиты растений.
Основными задачами Агентства являются:
1) реализация единой государственной политики и контроля в области карантина, защиты и агрохимии растений;
2) проведение агрохимического анализа почвы и контроля качества всех видов минеральных и микробиологических удобрений, поступающих в сельское хозяйство, радиологический анализ остатков пестицидов, нитратов и солей тяжелых металлов в почве и сельскохозяйственной продукции в полевых условиях -
3) совершенствование системы прогнозирования в области карантина и защиты растений, выявления и контроля за внедрением эффективных методов борьбы с вредителями, мониторинга, предотвращения заноса и распространения вредных организмов на территории республики и их проведения;
4) развитие системы клиник и биолабораторий растений и координация их деятельности;
5) положения и положения в области организации и оформления испытаний химических и биологических средств защиты растений и биологической эффективности минеральных и микробиологических удобрений, химизации и применения биологических средств в сельском хозяйстве, разработка нормативов и координация деятельности субъектов при продаже химикатов и биологических препаратов;
6) развитие научно-методического и образовательного потенциала в области обеспечения фитосанитарной безопасности, внедрение современных инновационных решений, методов планирования и управления, расширение международного сотрудничества по внедрению передовых технологий и методов работы, систематическая переподготовка и повышение квалификации в области учреждать;
7) расширение международного сотрудничества в области карантина и защиты растений и агрохимии, внедрение в службу современных зарубежных технологий и методов работы;
8) организация систематической переподготовки и повышения квалификации кадров Государственной службы карантина и защиты растений, усовершенствование руководителей и специалистов, форм и методов работы, повышение их ответственности за своевременное и качественное выполнение поставленных задач.
Агентство выполняет следующие функции в соответствии с возложенными на него задачами:
1) В сфере реализации единой государственной политики и контроля в области карантина, защиты и агрохимии растений:
Вносит в Кабинет Министров предложения по реализации единой государственной политики в области карантина, защиты и агрохимии растений, рассмотрение проектов нормативных правовых актов и государственных программ по дальнейшему совершенствованию законодательства в области карантина, защиты и агрохимии растений;
в пределах своих полномочий издает приказы, утверждает в установленном порядке инструкции, карантинные правила и фитосанитарные требования, которые должны соблюдаться юридическими и физическими лицами, и доводит их до сведения организаций и граждан;
обеспечивает государственный контроль за выполнением требований законодательства о карантине и защите растений физических и юридических лиц, в том числе карантинных правил, а также фитосанитарных требований;
осуществляет государственный контроль за своевременным проведением мероприятий по карантину и защите растений на территории республики;
осуществляет государственный контроль за выполнением мер, вытекающих из международных конвенций и соглашений с другими странами в области карантина и защиты растений ;
координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в установленном порядке;
осуществляет государственный контроль за своевременным проведением комплекса профилактических мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения карантинных и других особо опасных вредителей физических и юридических лиц;
определяет приграничные территории для ввоза семян, растений, растительного сырья и другой продукции растительного происхождения, а также товаров народного потребления из иностранных государств;
контролирует включение требований государственной службы карантина и защиты растений в торговые договоры (контракты) на поставку семян, растений и другой продукции растительного происхождения из иностранных государств в республику или транспортировку по территории республики;
организует и проводит в установленном порядке служебные проверки на территории Республики Узбекистан, а также участвует в служебных проверках, проводимых на территории других государств в условиях карантинных чрезвычайных ситуаций;
при необходимости, в случае закупки в больших количествах семян, растений и другой продукции растениеводства из зарубежных стран, направляет специалистов фитосанитарного контроля для изучения фитосанитарного состояния сельскохозяйственных культур и саженцев в этих странах;
внедрение и регулярное обновление специальных систем анализа рисков, позволяющих осуществлять выборочный фитосанитарный контроль;
утверждает перечень вредных организмов в карантине растений для Республики Узбекистан по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
утверждает перечень опасных вредителей;
утверждает перечень посадочного материала растений, не ввозимого на территорию Республики Узбекистан, продукции, подлежащей карантину растений, и их территории;
утверждает перечень подкарантинных растений, которые не могут быть вывезены с территории Республики Узбекистан;
выдает фитосанитарный сертификат и карантинное разрешение;
видов подкарантинной продукции, семян, растений, продукции растительного происхождения и других материалов, которые могут быть ввезены и отгружены, которые могут быть переносчиками карантинных вредителей, болезней растений и сорняков, осуществляет карантинную экспертизу и лабораторную экспертизу;
проводит в установленном порядке лабораторные исследования продукции, находящейся под карантином растений;
утверждает карантинные правила и условия использования семян, растений, растительного сырья, другой продукции растительного происхождения и товаров народного потребления для внутренних перевозок, экспорта;
при необходимости формировать специализированные фумигационные отряды для оказания помощи физическим и юридическим лицам в борьбе с карантинными вредителями;
делит территорию республики на карантинные зоны и микротерритории;
вносит в органы местного публичного управления и Кабинет Министров предложения об установлении (отмене) карантина на соответствующей территории;
осуществляет государственный контроль за выполнением мероприятий и выполнением мероприятий по карантину растений при производстве, заготовке, транспортировке, хранении, переработке, реализации и использовании сельскохозяйственной и другой продукции растениеводства ;
организует оздоровление растительных продуктов и других материалов;
проводит проверки в местах хранения и переработки сельскохозяйственных и других культур, продукции растениеводства с целью своевременного выявления контролируемых вредителей;
согласовывает заказы на научно-практические исследования в области защиты растений;
организует мониторинг вредных и особо опасных организмов;
сотрудничает с международными организациями и государственными органами, участвует в реализации международных программ в области защиты растений;
осуществляет государственный фитосанитарный контроль;
рассматривает проекты документов по стандартизации в пределах своей компетенции, а также изменения в национальные стандарты, международные (межгосударственные, региональные) стандарты, национальные стандарты зарубежных стран, национальные классификаторы технико-экономической информации и рекомендации, доработку вносит предложения об отзыве и отмене;
Совместно с Министерством сельского хозяйства представляет в Кабинет Министров перечень вредителей, расходы на борьбу с которыми покрываются в установленном порядке;
осуществляет контроль за соблюдением законодательства Республики Узбекистан о защите растений органами государственного и хозяйственного управления, органами местной исполнительной власти, иными организациями и их должностными лицами, а также гражданами;
По согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды и Службой санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения определяет порядок обеззараживания пестицидов, а также условия хранения специальных складских помещений;
утверждает порядок, методы и рекомендации по проведению фитосанитарных мероприятий;
руководит проведением научно-практических исследований в области защиты растений, а также обеспечивает подготовку и повышение квалификации специалистов в соответствии с учебным планом по защите растений;
Республика Узбекистан осуществляет также иные полномочия, предусмотренные законодательством.
2) Проведение агрохимического анализа почвы и контроля качества всех видов минеральных и микробиологических удобрений, поступающих в сельское хозяйство, радиологический анализ остатков пестицидов, нитратов и солей тяжелых металлов в почве и сельскохозяйственной продукции в полевых условиях - в области токсикологической анализ:
утверждает предлагаемые схемы специализации территорий по оптимальному использованию земель сельскохозяйственного назначения для производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции;
утверждает правила агрохимического обследования почв, натуральные нормы агрохимического обслуживания при выращивании сельскохозяйственной продукции, правила ведения информационной базы данных об агрохимическом состоянии сельскохозяйственных угодий;
утверждает правила оказания услуг и тарифы Республиканского центра агрохимического анализа по мониторингу и оценке агрохимического состояния земель;
осуществляет методическое руководство местными исполнительными органами по развитию сельскохозяйственных территорий с учетом агрохимического состояния земель;
реализует мероприятия по совершенствованию системы агрохимического анализа, модернизации и техническому обновлению инфраструктуры агрохимического анализа;
утверждает научные требования к минеральным удобрениям и их применению под сельскохозяйственные культуры;
совместно с уполномоченными органами разрабатывает и утверждает методические указания по проведению лабораторных анализов почвы, минеральных удобрений, радиологических и токсикологических исследований;
реализует меры по приведению лабораторий в соответствие с международными стандартами и обеспечению их аккредитации в установленном порядке;
реализует требования международного стандарта ISO/IEC 17025 в лабораториях агрохимического анализа, биолабораториях, клиниках растений и почвенных клиниках;
проводит фундаментальные и прикладные исследования в области изучения и повышения уровня питательных веществ в почве;
Совершенствование эффективной системы подготовки кадров, переподготовки и повышения квалификации, реализация мероприятий по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в области агрохимического анализа;
сотрудничает с компетентными органами иностранных государств в области обмена опытом и обучения;
определяет средства защиты растений и удобрения, разрешенные в органическом и традиционном сельском хозяйстве для экспортных рынков;
осуществляет мероприятия по поэтапной замене химических средств защиты растений, оказывающих негативное влияние на здоровье человека, на их заменители в соответствии с международными требованиями;
Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Узбекистан.
3) Совершенствование системы прогнозирования карантина и защиты растений, выявления и контроля за внедрением эффективных методов борьбы с вредителями, контроля за предотвращением заноса и распространения вредных организмов на территории Республики, а также в сфере вопрос:
анализирует фитосанитарный риск вредителей, способных нанести значительный экономический ущерб на территории республики, и разрабатывает научно обоснованные фитосанитарные мероприятия, направленные на предотвращение их проникновения;
выявляет и прогнозирует распространение объектов карантина растений и других опасных вредителей растений на территории республики, а также разрабатывает экспресс-методы их диагностики и борьбы с ними;
Утверждение методов борьбы с карантинными и другими опасными вредителями, выявление свободных от них площадей, предотвращение их распространения и разработка программ борьбы с ними и представление в соответствующие органы;
научно изучает воздействие вредителей на сельскохозяйственную продукцию, разрабатывает инновационные методы борьбы с ними и акклиматизации новых видов энтомофагов;
Проводит работу по раннему выявлению вредителей, болезней и сорняков хлопчатника, зерновых и других сельскохозяйственных культур, выращиваемых на территории республики, изучению биоэкологических особенностей и совершенствованию методов борьбы в зависимости от степени поражения;
утверждает средства и методы защиты растений от вредителей при развитии «органического земледелия» в стране, не оказывающие отрицательного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
4) В области развития системы клиник растений и биолабораторий и координации их деятельности:
контроль за фитоклиниками и координация их деятельности, в том числе реализация некоторых химических препаратов потребителям фитоклиниками;
утверждает перечень минимального ассортимента химических, биохимических, биологических, механических средств, приборов и препаратов, обязательных при наличии растительных клиник;
утверждает перечень химических средств, реализуемых по рекомендации и предписанию агронома-инспектора;
аттестует лиц и персонал клиник для растений, оказывающих услуги по защите растений;
принимает меры по широкому использованию биологических методов борьбы с вредителями;
мониторинг и координация деятельности биолабораторий;
расширение международного сотрудничества, внедрение современных инновационных технологий и методов в области биологической защиты.
5) организация и оформление испытаний на химические и биологические средства защиты растений и биологической эффективности минеральных и микробиологических удобрений, нормативных, регулирующих и в области разработки нормативов и координация деятельности субъектов, осуществляющих реализацию химических и биологических средств :
разрабатывает и утверждает специальные технические регламенты по безопасности средств защиты растений (пестицидов);
выдает заключения (разрешения) на ввоз образцов незарегистрированных средств защиты растений (пестицидов) для проведения регистрационных (мелких и производственных) испытаний или научных исследований;
выдает лицензии на ввоз средств защиты растений (пестицидов), а также на оптовую и розничную реализацию средств защиты растений (пестицидов), минеральных удобрений;
разрабатывает и утверждает квалификационные требования к производству, реализации пестицидов, применению ядохимикатов аэрозольным и фумигационным способами;
Проведение регистрационных (малых и промышленных) испытаний и государственной регистрации пестицидов по согласованию с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды Республики Узбекистан и Службой санитарно-эпидемиологического надзора и здравоохранения разрабатывает и утверждает правила;
осуществляет государственную регистрацию пестицидов и выдачу регистрационных удостоверений на пестициды;
утверждает списки пестицидов;
Ведет утвержденный Кабинетом Министров перечень химических и биологических пестицидов, болезней и сорняков растений, дефолиантов и регуляторов роста растений, разрешенных к применению в сельском хозяйстве Республики Узбекистан, и не реже одного раза в год объявляет сроки;
ведет реестр запрещенных и ограниченных по применению активных и неактивных веществ средств защиты растений;
организует регистрационные испытания (малые и производственные);
распределяет пестициды, закупаемые на территории республики за счет средств бюджета, в зависимости от данных мониторинга в области карантина растений и текущей фитосанитарной обстановки;
Контролирует формирование запасов пестицидов в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;
координирует деятельность органов государственного управления, связанную с производством и применением средств защиты растений, соблюдением правил их применения, определением воздействия средств защиты растений на здоровье человека и окружающую среду;
организует контроль качества производимых и ввозимых в страну средств защиты растений, дает заключения об их использовании и приостанавливает их применение в случае негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;
В целях обеспечения эффективности биопрепаратов в биологической защите растений обеспечивает выдачу сертификатов соответствия на биопрепараты, выращенные в действующих в республике биолабораториях, и утверждает правила тарифов на услуги Республиканского центра «Биосифат».
6) Развитие научно-методических и образовательных возможностей в области фитосанитарной безопасности, результаты инновационных разработок, внедрение методов планирования и управления, определение направлений исследований передовых технологий и методов работы, фундаментальные и прикладные исследования, В области координации внедрения в фитосанитарную практику систематической переподготовки и повышения квалификации кадров в области:
руководит научно-исследовательской работой по карантину растений талантливых молодых ученых, магистров, докторантов;
Участвует в разработке и реализации эффективных мероприятий по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками совместно с научно-исследовательскими учреждениями;
знакомит с научными достижениями и передовым опытом, а также систематически знакомит население с карантинными вредителями, болезнями растений и мерами борьбы с сорняками;
проводит карантинно-лабораторную экспертизу скрытой контаминации растительной продукции и других материалов, разрабатывает методы обеззараживания;
изучает виды и биоэкологию вредителей, болезней растений и сорняков, не существующих и ограниченных на территории республики.
7) В области карантина и защиты растений, а также внедрения современных зарубежных технологий и методов работы при установлении и развитии международных связей в области агрохимии:
Представляет интересы Республики в области карантина и защиты растений в международных организациях;
участвует в международных организациях, конференциях и семинарах по совершенствованию нормативно-правовой базы в области фитосанитарной безопасности, карантина и защиты растений;
обмениваться необходимой информацией по карантину растений и фитосанитарной безопасности с компетентными органами иностранных государств;
принимать меры в соответствии с международными стандартами в связи с несоблюдением фитосанитарных карантинных требований Республики Узбекистан в отношении продукции для карантина растений, ввозимой из-за границы или перевозимой транзитом, и уведомлять об этом соответствующую государственную карантинную службу иностранного государства;
информирует национальные организации иностранных государств в сфере о требованиях к продукции для карантина растений и ограничениях, налагаемых на них органами иностранных государств по карантину растений;
участвует в заключении и реализации международных договоров о фитосанитарных зонах с соответствующими органами иностранных государств в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;
Проводит проверки подкарантинной продукции растений, вывозимой из Республики Узбекистан, в случае несоответствия карантинным фитосанитарным требованиям иностранных государств.
8) В области организации систематической переподготовки и повышения квалификации кадров Государственной службы карантина и защиты растений, совершенствования форм и методов работы руководителей и специалистов, повышения их ответственности за своевременное и качественное выполнение поставленных задач:
организует систематическую переподготовку и повышение квалификации кадров Государственной службы карантина и защиты растений, осуществляет мероприятия по совершенствованию форм и методов работы руководителей и специалистов;
обеспечивает проведение планомерной работы, направленной на постоянное повышение профессионализма персонала в борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками;
Пропаганда и внедрение научных достижений и передового опыта, инновационных методов, методов и методов карантина вредителей, болезней растений и сорняков в производство, карантинные объекты среди населения организует распространение знаний в данной области.
Все вышеперечисленные функции Агентство выполняет через платформу «Assalom agro», которая интегрирована с автоматизированной информационной системой «e-Fitouz».
