Хокимият Ферганского района

Отчёт руководителя отдела сокращения бедности и содействия занятости Ферганского района (далее — Отдел) по итогам первого полугодия 2026 года, а также справка рабочей группы, подготовленная по результатам изучения данного вопроса, были рассмотрены постоянной комиссией.

Отмечено, что в районе проведён ряд мероприятий, направленных на обеспечение занятости населения, широкое внедрение новых подходов к привлечению граждан к предпринимательству и повышению их доходов, организацию адресной работы с нуждающимися слоями населения в махаллях, расширение спектра социальных услуг, повышение эффективности использования имеющихся ресурсов, льгот и преференций, создание высокодоходных рабочих мест и сокращение бедности.

Согласно информации Отдела, в 71 махалле района насчитывается 4 453 безработных гражданина, в том числе 2 761 женщина и 1 336 молодых людей.

Кроме того, в текущем году ожидается окончание 2 379 учащимися 63 общеобразовательных школ и их выход на рынок труда. Число граждан, возвращающихся с военной службы, составляет 170 человек, а ожидаемое число вернувшихся из миграции — 3 001 человек.

Хокимиятом района совместно с ответственными организациями разработаны отдельные программы по махаллям для обеспечения занятости в общей сложности 37 135 безработных граждан.

В настоящее время принимаются меры по преобразованию 6 махаллей в территории, свободные от безработицы.

Отдел изучает соблюдение требований Трудового кодекса Республики Узбекистан, в частности соблюдение трудового законодательства государственными учреждениями, предприятиями и организациями. Также учитываются вопросы, поднятые на выездных приёмах, в обращениях, поступающих в Кенгаши народных депутатов области, района (города), и в мнениях граждан, опубликованных в социальных сетях.

В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О занятости населения» на январь–июнь 2026 года было запланировано трудоустройство 307 граждан, являющихся безработными или ищущих работу. Фактически на постоянную работу трудоустроены 312 граждан, в том числе 165 женщин и 94 молодых человека. План выполнен на 101%.

В течение первых шести месяцев текущего года Отдел сокращения бедности и содействия занятости совместно с негосударственными образовательными учреждениями организовал обучение 350 граждан современным профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Из них 270 — женщины и 78 — молодые люди.

Обучение завершили 181 гражданин. При этом удалось обеспечить занятость 133 граждан: 41 человек трудоустроен через Национальную систему управления трудом (ЯММТ), 91 человек обеспечил занятость посредством самозанятости, ещё 1 человек начал деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На 117 предприятиях и в организациях Ферганского района зарезервировано 871 рабочее место по квоте для трудоустройства лиц, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности при поиске работы.

По категориям:

• Для лиц с инвалидностью зарезервировано 374 рабочих места; фактически обеспечена занятость 108 граждан.

• Для лиц, пострадавших от семейного (бытового) насилия, зарезервировано 83 рабочих места.

• Для членов семей, включённых в реестр малообеспеченных семей, зарезервировано 211 рабочих мест; фактически обеспечена занятость 392 граждан.

• Для сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей и воспитывавшихся в альтернативных формах устройства, зарезервировано 127 рабочих мест.

• Для лиц, освобождённых из учреждений исполнения наказаний, зарезервировано 40 рабочих мест; фактически обеспечена занятость 2 граждан.

• Для лиц, пострадавших от торговли людьми, зарезервировано 37 рабочих мест.

Реализация программы «От бедности к благополучию»

В начале 2026 года в рамках реализации программы «От бедности к благополучию» в районе насчитывалось 3 500 малообеспеченных семей, включавших 14 700 человек. Уровень бедности составлял 6,4%.

По состоянию на 1 июля 2026 года количество малообеспеченных семей составляет 6 644. Из них:

• Семьи, находящиеся на государственном обеспечении, — 1 093;

• Семьи, находящиеся на границе бедности, — 566;

• Малообеспеченные семьи — 1 968.

В соответствии с адресной программой, утверждённой в начале года, планировалось вывести из бедности 1 188 семей, включающих 4 975 человек.

Для этого предусматривалось:

• Обеспечить постоянной работой 575 семей;

• Выделить льготные кредиты 524 семьям;

• Предоставить ссуды и субсидии 263 семьям;

• Обучить профессиям 99 членов семей;

• Привлечь к предпринимательству 181 семью.

По состоянию на 1 июля 2026 года в результате проведённых мероприятий адресная финансовая помощь оказана 1 464 семьям, включающим 6 246 человек.

В частности:

• 593 гражданина трудоустроены на постоянную работу;

• 112 гражданам выделены льготные кредиты и субсидии;

• 882 гражданина привлечены к предпринимательству;

• 190 граждан прошли профессиональное обучение.

В результате 548 семей выведены из бедности. Уровень бедности в районе снизился на 1,0 процентного пункта по сравнению с началом года — с 6,4% до 5,4%.

Обеспечение занятости и повышение доходов на основе новых подходов

5 февраля 2026 года Президентом Республики Узбекистан принято постановление № ПП-49 «О мерах по повышению доходов населения, созданию устойчивых рабочих мест и сокращению бедности посредством развития регионов на основе новых подходов в 2026 году».

В соответствии с постановлением система организуется на основе принципиально нового проектного подхода. В частности, планируется обеспечить постоянной работой 5 344 человека, легализовать занятость 4 277 неформально работающих граждан и повысить доходы 27 514 человек, а также снизить уровень безработицы до 4,2%.

За январь–июнь планировалось создать 18 943 рабочих места, фактически создано 26 914, что составляет 142% шестимесячного плана.

В том числе:

• Постоянные рабочие места: план — 2 297, фактически — 2 337 (102%).

• Легализация неформальной занятости: план — 1 933, фактически — 2 406 (124%).

• Повышение доходов населения: план — 14 713, фактически — 22 171 (151%).

Создание постоянных рабочих мест

За январь–май при плане в 2 297 рабочих мест фактически создано 2 337 рабочих мест, что составляет 102%.

По направлениям:

• За счёт запуска инвестиционных проектов — план 267, фактически 245 (92,0%).

• За счёт запуска проектов в сфере услуг и сервиса — план 805, фактически 735 (91,0%).

• В сельском хозяйстве — план 121, фактически 125 (103,0%).

• В строительстве — план 84, фактически 86 (102,0%).

• За счёт заполнения вакансий через Отдел занятости — план 307, фактически 310 (101,0%).

• Посредством финансовой поддержки через Центральный банк — план 713, фактически 836 рабочих мест (117,0%).

Легализация неформальной занятости

При плане в 1 933 рабочих места фактически легализована занятость на 2 406 рабочих местах, что составляет 124%.

По направлениям:

• Налоговый отдел — план 633, фактически 912 (144,0%).

• Социальный отдел — план 347, фактически 450 (130,0%).

• Отдел сокращения бедности и содействия занятости — план 344, фактически 353 (103,0%).

• Отдел сельского хозяйства — план 260, фактически 264 (102,0%).

• Управление транспорта — план 117, фактически 159 (136,0%).

• Управление строительства — план 184, фактически 195 (106,0%).

• Управление туризма — план 48, фактически 73 рабочих места (152,0%).

Повышение доходов населения

В рамках проектного подхода при плане в 14 713 мероприятий по повышению доходов населения и обеспечению занятости фактически достигнут показатель 22 171, что составляет 151%.

По направлениям:

• Отдел экономики и финансов — план 2 689, фактически 6 030 (224,0%).

• Отдел сокращения бедности и содействия занятости — план 2 835, фактически 4 448 (157,0%).

• Коммерческие банки — план 2 027, фактически 3 654 (180,0%).

• Отдел сельского хозяйства — план 6 779, фактически 7 585 (112,0%).

• Отдел социальной защиты — план 84, фактически 93 (111,0%).

• Отдел по делам семьи и женщин — план 299, фактически 361 (121,0%).

Ответственные лица разместили соответствующие сведения на платформе https://yangiish.mehnat.uz/.

Соблюдение трудового законодательства

Сотрудником Государственной инспекции по трудовым правам района проведены контрольные мероприятия в 93 организациях и на предприятиях по соблюдению требований трудового законодательства Республики Узбекистан. Выявлено 152 нарушения законодательства.

В том числе:

• Выдано 4 письменных предписания, из них 2 — в отношении женщин;

• Представления не вносились;

• Применено 11 штрафов на общую сумму 45 860 тыс. сумов.

За 3 нарушения законодательства в отношении женщин применены штрафы на сумму 6 180 тыс. сумов.

В пользу 52 граждан взыскана задолженность по заработной плате на общую сумму 102 880 тыс. сумов.

Работа с обращениями, поступившими в течение шести месяцев 2026 года

По состоянию на 1 июля 2026 года в Виртуальную и Народную приёмные Президента Республики Узбекистан поступило 85 обращений. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество обращений сократилось на 72.

Из поступивших обращений рассмотрено 76. Из них 42 обращения, или 55%, решены положительно; по 38 обращениям предоставлена правовая информация; 5 обращений находятся на рассмотрении.

Из 85 обращений 42 поступили через телефон доверия Президента Республики Узбекистан, а 43 — через Народную приёмную.

Основные вопросы, поднимавшиеся в обращениях граждан за отчётный период:

• Трудоустройство — 28 обращений;

• Льготные кредиты — 20;

• Ссуды и субсидии — 12;

• Восстановление на работе и взыскание заработной платы — 25.