Хокимият Ферганского района

Вопросы, поднятые в критической статье под названием «Жизнь человека превыше любых экономических интересов. Обеспечена ли безопасность аттракционов?», опубликованной 5 июня текущего года в электронном издании информационного агентства «Effect.uz», были всесторонне и тщательно изучены под контролем хокимията Ферганского района с привлечением уполномоченных органов государственного надзора.

Исходя из общественной обеспокоенности и запроса средств массовой информации по вопросам обеспечения верховенства закона, была сформирована межведомственная рабочая группа с участием специалистов Ферганского территориального управления Комитета промышленной, радиационной и ядерной безопасности, отдела по чрезвычайным ситуациям Ферганского района, а также районного отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Рабочей группой была проведена комплексная выездная проверка указанной зоны отдыха на предмет соблюдения требований технической безопасности и законодательства в сфере градостроительства.

По итогам изучения установлено, что при эксплуатации 22 аттракционов различных видов, расположенных на объекте, были выявлены следующие системные нарушения, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, особенно несовершеннолетних лиц, а также грубо нарушающие требования действующего законодательства.

1. Нарушения градостроительного законодательства и архитектурных норм

• Согласно заключению районного отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства, на нежилом земельном участке по улице Саткак гражданином Юсруновым Умиджоном Шукуржон угли были допущены действия, противоречащие действующим градостроительным нормам и правилам.

• Указанный гражданин, в обход требований Положения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №200 от 20 апреля 2022 года, без оформления в установленном порядке необходимых разрешительных документов самовольно возвел бетонные основания и установил аттракцион с металлической конструкцией.

2. Несоблюдение требований промышленной и технической безопасности

• Ни на один из аттракционов, эксплуатируемых на территории зоны отдыха, не были получены обязательные разрешения на безопасную эксплуатацию в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №566 от 5 октября 2022 года.

• В нарушение требований технических регламентов ряд аттракционов (в том числе «Русская лодка», «Слайд», «Цепочка», «Поезд») не прошли обязательные статические и динамические технические испытания. Не представлены лабораторные заключения специализированных аккредитованных организаций о прочности их металлических конструкций и стальных элементов.

• Уровень квалификации операторов и ответственных сотрудников, обслуживающих аттракционы, не соответствует установленным требованиям. Срок действия удостоверений о прохождении специальных учебных курсов истек либо такие документы отсутствуют вовсе. Журналы ежедневного технического осмотра не велись.

3. Нарушения правил пожарной и электрической безопасности

• На объекте отсутствуют схемы эвакуации людей и спасения материальных ценностей на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, а также планы неотложных мероприятий. Не организованы подъездные пути для свободного передвижения специальной пожарно-спасательной техники и не оборудованы пожарные щиты.

• Электрораспределительные щиты и высоковольтные кабели не соответствуют требованиям эксплуатации; система не проходила лабораторных испытаний, смонтирована кустарным (временным) способом, двери распределительных коробок оставлены открытыми и без предупреждающих знаков. На объекте отсутствуют комплекты первой медицинской помощи (аптечки).

Принятые строгие правовые и административные меры

В соответствии с Конституцией Республики Узбекистан жизнь, здоровье и безопасность человека являются высшей ценностью и имеют приоритет над любыми экономическими интересами, инвестиционными проектами либо доходами субъектов предпринимательства.

Исходя из этого, рабочей группой были применены следующие меры воздействия:

1. Административная ответственность

В соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан №192 от 28 марта 2025 года по фактам выявленных нарушений градостроительного законодательства в отношении гражданина У. Юсрунова весь пакет официальных документов направлен в Государственный архитектурный департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан для принятия мер административного воздействия по признакам пункта 8 статьи 99 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности (нарушение законодательства о градостроительстве).

2. Приостановление деятельности

Деятельность всех 22 аттракционов, расположенных в летней зоне отдыха «Саткак», полностью приостановлена до полного устранения выявленных недостатков и получения предусмотренных законом разрешений. Все устройства объекта отключены от электроснабжения.

3. Обязательный демонтаж

Два устройства типа «Зиплайн», которые полностью не соответствовали действующим техническим нормам и представляли реальную угрозу жизни граждан, были полностью демонтированы и удалены с территории объекта.

Хокимият Ферганского района напоминает о незыблемости государственной политики по обеспечению верховенства закона, защите прав и законных интересов граждан. Системные контрольные рейды в отношении деятельности всех парков культуры и отдыха, а также развлекательных объектов района будут продолжены.

Поддерживая принципы открытости и прозрачности в деятельности государственных органов, выражается благодарность представителям информационного агентства «Effect.uz», которые в рамках общественного контроля осветили данную системную проблему в правовом поле.