O'zbekiston Respublikasi Investitsiya, sanoat va savdo vazirligi Ijrochi agentligi tomonidan Osiyo taraqqiyot banki uchun tayyorlangan. Ushbu Ijtimoiy kompleks o‘rganish hisoboti qarz oluvchining hujjatidir. Bu erda bildirilgan fikrlar OTB direktorlar kengashi, rahbariyati yoki xodimlarining fikrlarini aks ettirishi shart emas va dastlabki xarakterga ega bo'lishi mumkin. Sizning e'tiboringiz OTB veb-saytidagi "foydalanish shartlari" bo'limiga yo'naltirilgan. Har qanday mamlakat dasturini yoki strategiyasini tayyorlashda, har qanday loyihani moliyalashtirishda yoki ushbu hujjatda ma'lum bir hudud yoki geografik hududni belgilash yoki havola qilish orqali Osiyo taraqqiyot banki biron bir hudud yoki hududning huquqiy yoki boshqa maqomi to'g'risida hech qanday qaror qabul qilish niyatida emas.

 

 

 

 

1.1.Loyihaning umumiy ma'lumot va kelib chiqishi

1. Ushbu ijtimoiy kompleks o‘rganish hisoboti shaharlarni kompleks rivojlantirish loyihasi uchun tayyorlangan. Loyiha to'rtta ikkinchi darajali shaharlarda, shu jumladan Jizzah, Xiva, Havas va Yangiyer shaharlarida inklyuziv, moslashuvchan va barqaror shahar xizmatlarini taqdim etadi, ular yashash qobiliyati past va koronavirus kasalligi (COVID-19) tufayli kuchaygan iqtisodiy o'sishning orqada qolishiga olib keladi. U integratsiyalashgan rivojlanishni, innovatsion echimlarni sinovdan o'tkazishni namoyish etadi va mahalliy hukumatning "yaxshiroq qayta qurish" uchun salohiyatin kuchaytiradi.  Ushbu choralar (i) hayot sifatini oshirish, tengsizlikni kamaytirish va ayollarga mo'ljallangan ish o'rinlarini yaratish; (ii) chidamlilik va iqtisodiy tiklanishni kuchaytirish, ayniqsa turizm sohasida; va (iii) shahar xizmatlarining qamrovi, sifati, samaradorligi va ishonchliligini oshirish. Loyiha hukumatning 2017-2021 yillardagi milliy rivojlanish strategiyas va Prezidentning 5623-sonli farmoniga mos keladi, ular urbanizatsiyani yaxshilash va mintaqaviy rivojlanish orqali o'sishni tezlashtirish va qashshoqlikni kamaytirishga qaratilgan.
2. Loyiha quyidagi ta'sir bilan mos keladi: barqaror urbanizatsiya va shahar aholisining farovonligini oshirish. Loyiha quyidagi natijaga ega: ikkilamchi shaharlarda inklyuziv, moslashuvchan va barqaror shahar xizmatlaridan foydalanish imkoniyati kengaytirildi.

 

Jizzak shahri uchun:

1. "Ittifoq", "Do'stlik" va "Yoshlik" mahallalaridan iborat uchta mahallani hudud bo'ylab modernizatsiya qilish. Kichik loyiha infratuzilma xizmatlari va jamoat joylari yomon bo'lgan uchta kam ta'minlangan mahallada yaxlit hududga asoslangan jamoa rivojlanishini namoyish etadi. Loyiha (i) ko'cha yo'laklarini (Ittifoqda 7,3 km, Do'stlikda 19,5 km, Yoshlikda 2,5 km), shu jumladan sirtlar, drenaj yo'llari, yoritgichlar, piyodalar trotuarlarini yaxshilash orqali yashash qobiliyatini oshiradi; (ii) bolalar o'yin maydonchalari, sport inshootlari, ochiq joylar, mahalla parklari va yer usti piyoda yo'llarini o'z ichiga olgan jamoat ochiq joylari (4,5 ga ochiq maydon, Ittifoqda 0,92 km piyodalar yo'llari, Do'stlikda 1,1 ga ochiq maydon, Yoshlikda 2,8 ga ochiq maydon va 1,2 km piyodalar yo'llari); va (iii) Ittifoqdagi mavjud kichik avtobus terminali. Barcha piyodalar va jamoat joylari nogironlar va qariyalar uchun universal kirishni va ayollar uchun xavfsiz muhitni, shu jumladan ko'cha chiroqlarini qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan. Ushbu kichik loyiha 5032 xonadon (3050 ittifoq, 890 do'stlik, 1 092 yoshlik) uchun foyda ko'radi. Barcha obʼektlar Hokimiyat boshqarmasi tomonidan boshqariladi.
2. "Ittifoq", "Do'stlik", "Yoshlik" mahallalaridan iborat uchta mahallada aqlli suv va sanitariya-texnik loyiha. Ushbu kichik loyiha (i) Ittifoqdagi 69 ko'p qavatli binolar (1380 uy xo'jaliklari) va 30 ta yakka uylarga ulash bilan 4,29 km suv ta'minoti tarqatish tarmoqlarini (Ø 50-225 mm) rekonstruksiya qilishni qo'llab-quvvatlaydi; (ii) 16,69 km suv ta'minoti tarqatish tarmog'i (Ø 30-160 mm) qurish va Dustlikdagi 3 ko'p qavatli binolar (60 xonadon) va 890 yakka uylarga uy-ro'zg'or ulanishlari; va (iii) Dustlikdagi 14,13 km kanalizatsiya quvurlari (Ø 160-630 mm) va 600 uy xo'jaliklari uchun uy ulanishlari qurilishi. Loyiha mahallalarida 6 ta DMAni yaratish uchun kirish kameralari, aqlli hajm suv va mexanik iste'molchi hisoblagichlarini o'rnatishni o'z ichiga olgan hudud o'lchash maydoni (DMA) yondashuvi orqali daromadsiz suvni kamaytirish bo'yicha xalqaro yaxshi amaliyotni namoyish etish uchun aqlli pilot amalga oshiriladi. Barcha ob'ektlar "Jizzak Suvtaminot" MChJ (suv kompaniyasi) tomonidan boshqariladi va uning faoliyatini amalga oshiradi. Ushbu kichik loyiha 4 376 xonadon (2 620 Ittifoq, 704 Do'stlik, 1 052 Yoshlik MFY) uchun foyda ko'radi.
3. Jizzak shahrini suv ta'minoti tizimini modernizatsiya qilish va takomillashtirish. Ushbu kichik loyiha quvurli suv iste'molini universal va aqlli o'lchashni qo'llab-quvvatlaydi va (i) Amir Timur suv olish inshootidan Sanzar suv olish inshootiga (Ø 600 mm, po'lat quvur) 9,4 km suv quvurini va Djizzak shahriga (Ø 700 mm, po'lat quvur) 3,1 km masofani elektrokimyoviy himoya bilan rekonstruksiya qilishni o'z ichiga oladi; (ii) Djizzakda 22,2 km reabilitatsiya qilish va Ø 160-710 mm gacha o'zgaruvchan 5,21 km ichimlik suvi tarqatish quvurlarini, shu jumladan 15 ta bosim regulyatori va 22 havo klapinlari qurish; (iii) suv ishlab chiqarishni masofadan monitoring qilishni optimallashtirish uchun Dispecherlik nazorati va ma'lumotlarni yig'ish (SCADA) tizimini joriy etish; (iv) Amir Timur va Sanzar suv olish inshootlarida, 5 ta suv tarqatish markazida, 4 ta mahalliy quduq va 1 ta kuchaytiruvchi nasos stantsiyasida avtomatizatsiya uskunalarini o'rnatishni qo'llab-quvvatlash, 72 ta aqlli suv hisoblagichlarini o'rnatish, 4 ta quduqda chastota nazoratli nasoslar va suvni dezinfektsiyalash tizimini o'rnatish; (v) Jizzak shahar bo'ylab suv ta'minoti tarmog'i uchun geografik axborot tizimi (GIS) va gidravlik modelni yaratish; (vi) aktivlarni boshqarish tizimini joriy etish; (vii) energiya auditini o'tkazish; (viii) ishlatish va texnik xizmat ko'rsatish uskunalarini sotib olish (2 ta favqulodda tiklash mashinasi, 2 ta ekskavator, 1 ta yuk mashinasiga o'rnatilgan kran, 1 ta samosval, 1 ta minibus, 2 ta Damas Labo, 1 ta sinovdan o'tgan pnevmatik mobil havo kompressori, PVX payvandlash uskunalari, 1 ta quvur detektori, 1 ta mobil elektr generatori, 1 ta payvandlash mashinasi); va (ix) Amir Temur nomidagi suv olish uchun devor qurish; va (x) Sanzar suv olish uchun xlorlash uskunalarini ta'mirlash.

 

1. Ushbu hisobotda loyihaning "Jizzak shahrida Do'stlik, Ittifoq va Yoshlik mahallalarida jamoat ochiq joylarini yaratish" tarkibiy qismi uchun tayyorlangan bo'lgan. jadvalda subloyiha tarkibiy qismlarining tafsilotlari keltirilgan. 2024 yil iyun-iyul oylarida o'tkazilgan EOKR ta'sirini aniqlash uchun skrining hech qanday potentsial ta'sirni aniqlamadi. Kichik loyiha ishlari jamoat foydalanishda bo'lgan shahar yerlarida amalga oshiriladi. Xususiy er resurslaridan foydalaniladigan yer uchastkalariga ta'sir ko'rsatilmaydi.

1.2.Hisobot maqsadi

1. Hisobotning maqsadlari quyidagilardan iborat:

• kichik loyiha skrining natijalarini taqdim etish;
• hisobotni yakunlash, amalga oshirish va institutsional tartiblarning hozirgi bosqichlari;
• agar mavjud bo'lsa, shikoyatlarni ko'rib chiqish jarayonini tavsiflang;
• EOKR faoliyati davomida jamoatchilik bilan maslahatlashish va ma'lumotlarni oshkor qilish jarayonini tavsiflang.

 

IJTIMOIY KOMPLEKS O‘RGANISH NATIJALARI

1.1.Ishlar hajmi

1. Ushbu kichik loyiha Jizzax shahrining uchta mahallasini qamrab oladi, jumladan Ittifok, Do'stlik va Yoshlik MFY. Ushbu mahallalardagi loyiha ishlari bolalar uchun to'lov maydonchalari, sport maydonchalari, jamoat ochiq joylarini tashkil etish, mavjud trotuarlarni rekonstruktsiyalash va mavjud jamoat transporti stantsiyalarini obodonlashtirishni o'z ichiga oladi.
2. Loyiha ishlarining tafsilotlari va ushbu ishlar uchun er talablari quyidagi jadval 2.1da keltirilgan. Subloyiha ob'ektlarining kontseptsiya ko'rinishi quyidagi rasmlarda keltirilgan 2.1 dan 2.5.

 

Jadval 2.1: Subloyiha tarkibiy qismlari va ushbu komponentlarga bo'lgan er talablari haqida ma'lumot

#	Mahalla nomi	Loyiha ishlari tavsifi	Yerga bo'lgan talablar
			Talab qilinadigan yerlarning umumiy miqdori, ga.	shu jumladan
				Shahar yerlari	xususiy foydalaniladigan yerlar
1.	Ittifoq	Bolalar o'yin maydonchasini tashkil etish, shu jumladan: - bolalar uchun ochiq mashg'ulotlar uchun o'yin maydonchasi; - ota-onalarning kutish va dam olish joylari (pavilonlar, bisetkalar va boshqalar); - bolalar o'yin maydonchasi uchun yashil maydon	0,7	0,7	-
2.		Sport maydonchalarini tashkil etish, jumladan: - Ochiq mashqlar maydoni; - universal sport maydonchalari (futbol, basketbol, voleybol uchun);	0,5	0,5	-
3.		Dam olish uchun jamoat ochiq joylarini tashkil etish, jumladan: - dam olish uchun ochiq joylar (skameykalar, pavilonlar va boshqalar); - turli obodonlashtirish bilan shug'ullanadigan hudud.	3,3	3,3	-
4.		Mavjud trotuarlarni, shu jumladan tsiklik bo'lmagan va o'zgaruvchan yurish yo'llari, trotuarlar	0,92 km	0,92 km	-
5.		Mavjud jamoat transporti stantsiyasini obodonlashtirish: - jamoat transportini kutish zonasini tashkil etish; - ma'lumot taxtasi; - yo'lovchi hududi ustiga soyabon o'rnatish.	1 stansiya	1 stansiya	-
6.	Dastlik	Bolalar o'yin maydonchasini tashkil etish, shu jumladan: - bolalar ochiq mashg'ulotlari uchun bolalar o'yin maydonchasi (bolalar o'yin maydonchasi); - ota-onalarning kutish va dam olish joylari (pavilonlar, bisetkalar va boshqalar); - bolalar o'yin maydonchasi uchun yashil maydon.	0,3	0,3	-
7.		Sport maydonchalarini tashkil etish, jumladan: - Ochiq mashqlar maydoni; - universal sport maydonchalari (futbol, basketbol, voleybol uchun).	0,2	0,2	-
8.		Dam olish uchun jamoat ochiq joylarini tashkil etish, jumladan: - dam olish uchun ochiq joylar (skameykalar, pavilonlar va boshqalar); - turli obodonlashtirish bilan shug'ullanadigan hudud.	0,6	0,6	-
9.	Yoshlik	Bolalar o'yin maydonchasini tashkil etish, shu jumladan: - bolalar ochiq mashg'ulotlari uchun bolalar o'yin maydonchasi (bolalar o'yin maydonchasi); - ota-onalarning kutish va dam olish joylari (pavilonlar, bisetkalar va boshqalar); - bolalar o'yin maydonchasi uchun yashil maydon.	0,5	0,5	-
10.		Sport maydonchalarini tashkil etish, jumladan: - Ochiq mashqlar maydoni; - universal sport maydonchalari (futbol, basketbol, voleybol uchun).	0,3	0,3	-
11.		Dam olish uchun jamoat ochiq joylarini tashkil etish, jumladan: - dam olish uchun ochiq joylar (skameykalar, pavilonlar va boshqalar); - turli obodonlashtirish bilan shug'ullanadigan hudud.	2,0	2,0	-
12.		Mavjud trotuarlarni, shu jumladan tsiklik bo'lmagan va o'zgaruvchan yurish yo'llarini yaxshilash	1,2 km	1,2 km	-

 

 

2.1-rasm. Sport rgound tushunchasi
2.2-rasm. Jamoat ochiq joylarining kontseptsiya ko'rinishi
2.3-rasm. Bolalar o'yin maydonchasining kontseptsiya ko'rinishi	2.4-rasm. Qayta tiklangan trotuarlar ko'rinishi
2.5-rasm. Yangi jamoat transporti stantsiyasining kontseptsiya ko'rinishi

 

1.2.Metodologiya

1. Ijtimoiy tekshiruv doirasida quyidagi tadbirlar amalga oshirildi: (i) Ofis tahlili. kichik loyiha ob'ektlarining batafsil loyihalari va tartibini dala tekshiruvidan oldin o'tkazildi. (ii) Dala tadqiqotlari. 2024 yil iyun-iyul oylarida mahalliy hokimiyat vakillari ishtirokida mo'ljallangan ob'ektlarda dala tadqiqotlari o'tkazildi. Loyiha xususiy aktivlar, aloqa va turmush tarziga ta'sir qilmasligini ta'minlash uchun vizual tekshiruv o'tkazildi.
2. Loyiha tahlili va dala tadqiqotlari natijalari hech qanday ta'sir ko'rsatmaslik uchun oldindan ish qilish uchun etarli ma'lumot berdi. Loyiha ishlari jamoat yerlarida amalga oshirilishini va uy xo'jaliklariga (doimiy yoki vaqtinchalik) ta'sir ko'rsatmasligini tekshirish va tasdiqlash uchun muhandislar va mahalliy hokimiyat vakillari bilan hamkorlikda batafsil dala tadqiqotlari o'tkazildi.

 

1.3.Tuzilmalarga ta'siri

1. Kichik loyiha ishlarini amalga oshirish tufayli hech qanday tuzilmalar ta'sir ko'rsatmaydi.

1.4.Kommunal xizmatlar

1. Kichik loyiha ishlarini amalga oshirish natijasida kommunal xizmatlarga ta'sir ko'rsatilmaydi.

 

 

AXBOROTNI OSHKOR QILISH, MASLAHATLAR BERISH VA ISHTIROK ETISH

3.1.Umumiy

1. Ushbu bo'limda jamoatchilik bilan maslahatlashuvlar (keyingi o'rinlarda – JBM) va fokus-guruh muhokamalari (FGM) jarayoni tasvirlangan. Ushbu kichik loyiha doirasida 2022 yil 29 avgust kuni Jizzax shahar hokimiyatining bir necha mas'ul xodimlari va mahalla qo'mitalari vakillari, loyihaning boshqa manfaatdor tomonlari va loyiha bo'yicha tanlangan hudud yaqinida yashovchi uy xo'jaliklari boshliqlari bilan jamoatchilik maslahatlashuvi bo'lib o'tdi.
2. JBM va FGM manfaatdor tomonlar bilan loyihani tayyorlashning turli bosqichlarida amalga oshirildi va ularga loyihani tanishtirish va tushunish maqsadida, shuningdek, COVID-19 davrida Jizzak shahridagi har bir mahallada joylashgan mahalla markaziga tarqatma materiallari tarqatildi. Ushbu kichik komponentlar hamda ularning ijtimoiy va ko'chib o'tishga ta'siri haqida ma'lumot yetkazish uchun o'zbek tilida ushbu mavzular bo'yicha qisqacha ma'lumot berilgan, risolalar tayyorlandi (3-ilova. Jamoatchilik bilan maslahatlashuv paytida tarqatilgan broshyuralar). Risolalarda (Ma’lumotlar varag’i), shuningdek, tas’irlarni kamaytirish choralari turi va tushuntirish va shikoyatlarni topshirish uchun aloqalar haqida ma'lumot berilgan. Risolalardagi ma'lumotlar Investisya va savdo vazirligi tomonidan ko'rib chiqildi va bosma versiyalari (100 nusxa) Jizzak shahridagi mahallada joylashgan aholi punktlariga tarqatildi. Loyiha hududi fuqarolari o'rtasida jami 100 ta risolalar tarqatildi. Bundan tashqari, risolalar Jizzah shahar hokimiyati, Jizzah shahar mahallalariga ham yetkazildi.

3.2.Kelajakdagi maslahat strategiyasi va ma'lumotni oshkor qilish

1. Loyiha ma'lumotlari hisobotni oshkor qilish orqali tarqatiladi. hisobot nusxasi shuningdek mahalliy tilga tarjima qilinadi va shahar darajasida, ayniqsa Xokimyatda taqdim etiladi. hisoboti tasdiqlanganidan keyin OTB veb-saytida (ingliz tilida) va O'zbekiston Respublikasi Investitsiya, sanoat va savdo vazirligi huzuridagi LAOG veb-saytida (ingliz, o'zbek va rus tillarida) e'lon qilinadi.

 

SHIKOYATLARNI KO'RIB CHIQISH MEXANIZMLARI

4.1.Maqsadlar

1. OTBning 2009 yilgi himoya siyosati bayonotiga (HSB) muvofiq, loyiha samaraga kirgandan so'ng shikoyatlarni hal qilish mexanizmi (SHHQM) tashkil etildi. SHHQMning asosiy maqsadlari (i) loyihadan zarar ko'rgan shaxs va tashkilotlar tomonidan berilgan shikoyat va takliflarni qabul qilish, o'z vaqtida bartaraf etishni ta'minlash va (ii) shikoyatlarni loyiha darajasida hal qilish va mahalliy sudlarga yoki ADB hisobot mexanizmiga etkazilishining oldini olish. Zarar ko'rgan shaxslarga er yoki boshqa aktivlarni qoplashdan kelib chiqadigan noxush qaror, amaliyot yoki faoliyat ustidan shikoyat qilish imkonini beradigan shikoyat mexanizmi tashkil etildi. Yer foydalanuvchilarining uy xo'jaliklari o'zlarining huquqlari va maslahatlashuv, so'rov va kompensatsiya vaqti paytida og'zaki yoki yozma ravishda shikoyatlarni ko'rib chiqish tartiblari to'g'risida to'liq xabardor qilindi. Shikoyat mexanizmi mamlakatning sud yoki ma'muriy himoya vositalaridan foydalanishga to'sqinlik qilmaydi. Zarar ko'rgan shaxslar istalgan vaqtda va loyiha darajasidagi shikoyatlarni ko'rib chiqish jarayonidan mustaqil ravishda sudga murojaat qilishlari mumkin. Investitsiya loyihalarini amalga oshirish orqali shikoyatlarni ko'rib chiqish mexanizmini ishlab chiqish va tasdiqlash bo'yicha OTB talablari bilan bir qatorda, O'zbekistonda shikoyatlarni ko'rib chiqish tartibi O'zbekiston Respublikasining milliy qonunchiligi, jumladan, "Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlarini ko'rib chiqish tartibi to'g'risidagi qonun"(#378,  03 dekabr 2014). "Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlarini taqdim etish tartibi to'g'risidagi qonun"ga muvofiq, ariza yoki shikoyat kelib tushgan kundan boshlab o'n besh kun ichida ko'rib chiqiladi, shuningdek qo'shimcha o'rganish va (yoki) tekshirish, qo'shimcha hujjatlar so'rovi talab qilinadi – bir oygacha. Shikoyatlar va fuqarolarning arizalarini topshirish tartibi loyiha tomonidan tanlangan sohada jamoatchilik bilan maslahatlashuvlar davomida muhokama qilindi.

4.2.Shikoyatlarni hal qilish mexanizmi (SHHQM)

1. Joriy loyiha uchun SHHQM milliy qonunchilikni, loyiha maydonchalarining o'ziga xosligini va jamoatchilik bilan maslahatlashuv natijalarini hisobga oladi. O'zbekiston Respublikasining 11.09.2017 yildagi "Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari to'g'risida"gi #445-sonli Qonuniga muvofiq, tegishli tuman (shaharlar) hokimiyatlari ushbu qarorni buzishdan kamida olti oy oldin yozma ravishda imzo qo'yish uchun yozma ravishda xabardor qilishlari lozim.  yer mulkiga ega bo'lgan turar-joy, ishlab chiqarish va boshqa binolar, inshootlarni buzish to'g'risidagi O'zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining qaroriga asosan tuman (shahar) va viloyatlar xokimlarining tegishli qarorlarining nusxalarini e'lonnomaga ilova qilish.
2. Jabrlangan shaxs erni olish, kompensatsiya va ko'chirishning har qanday jihati bo'yicha shikoyat va so'rov berish huquqiga ega bo'ladi. Vazirlikni LAOG loyihaning ta'siri davomida SHHQMni tashkil etish uchun javobgar bo'ladi va SHHQM loyihadan zarar ko'rgan shaxslarning ekologik va ijtimoiy muammolarini samarali hal qilish uchun ishlashiga ishonch hosil qilish uchun SHHQM kotibi sifatida ishlaydi. LAOG erni olish, kompensatsiya va ko'chirishning har qanday jihati bo'yicha shikoyat va shikoyatlar o'z vaqtida va qoniqarli tarzda ko'rib chiqilishini ta'minlaydi. ZKSHlarga o'zlarining shikoyatlarini loyiha darajasida hal qilish uchun barcha mumkin bo'lgan yo'llar taqdim etiladi. Taklif etilayotgan loyiha darajasidagi shikoyat mexanizmiga binoan, jabrlangan shaxs er yoki boshqa aktivlarni baholash yoki baholash, sotib olish va kompensatsiya bilan bog'liq har qanday qaror, amaliyot yoki faoliyatga shikoyat qilishi mumkin. Barcha tomonlar bilan muhokama qilingandan so'ng, loyiha uchun quyidagi ko'p darajali SHHQM taklif qilindi va quyida Jadval 4.1da tasvirlangan.

 

Jadval 4.1: Shikoyatlarni hal qilish mexanizmi va darajalari

 

Daraja/Qadamlar	Jarayon
1-daraja –  Pudratchining ishchi kabineti, mahalla qo'mitasi va Jizzak shahar hokimligi.	Jabrlangan shaxs to'g'ridan-to'g'ri Pudratchining ishchi idorasi, mahalliy mahalla qo'mitasi va Jizzax shahar hokimiyatiga to'g'ridan-to'g'ri murojaat qiladi. Vazirlikning LAOG ijtimoiy mutaxassisi shikoyatlarni qabul qilish va ro'yxatdan o'tkazish uchun javobgar bo'ladi va Vazirlikning LAOG har hafta mahalla qo'mitasidan kelib tushgan shikoyatlar to'g'risida ma'lumot to'playdi. Shikoyatlarning muqobil kirish nuqtasi milliy qonunchilikda belgilangan majburiyatlari tufayli xokimiyatlar ham bo'ladi: (i) tegishli tuman (shaharlar) hokimliklari buzishdan kamida olti oy oldin qabul qilingan qaror to'g'risida imzo qo'yish uchun yozma ravishda imzo qo'yish uchun turar-joy, ishlab chiqarish va boshqa binolar, inshootlar egalariga xabar berishlari kerak; (ii) Xokimning sanoat, kapital qurilish kommunikatsiyalari va kommunal xizmatlar uchun mas'ul birinchi o'rinbosari bor, u odatda qurilish va er ajratish bilan bog'liq har qanday masalalar / shikoyatlar uchun javobgardir. Qabul qilingan shikoyatlarni ro'yxatdan o'tkazgandan so'ng, Vazirlikning LAOG shikoyatning tabiati / o'ziga xosligini ko'rib chiqadi va uni hal qilish uchun tegishli tomonga yuboradi va uni hal qilish uchun amalga oshirilgan keyingi harakatlarni nazorat qiladi. Shikoyatning xususiyatiga qarab u pudratchiga, er kadastriga, mahallaga yoki tabiatni muhofaza qilish qo'mitasining shahar filialiga yuborilishi mumkin. Masalan, ko'chirish masalalari bo'yicha shikoyatlar Yer kadastr, hokimiyat va mahallalarga yuborilishi mumkin. Atrof-muhit muammolari yuzaga kelgan taqdirda, shikoyat pudratchi yoki tuman tabiatni muhofaza qilish qo'mitasiga yuboriladi. Vazirlikning LAOG vakillariga SHHQM-ni amalga oshirishda. Ushbu darajada shikoyat 2 hafta ichida hal qilinishi kerak.
2-daraja – LAOGning Toshkent shahridagi kotibiyati	Agar shikoyat birinchi bosqichda ko'rib chiqilmagan bo'lsa yoki ariza beruvchi qabul qilingan qaror/echimdan qoniqmasa, u shikoyatni to'g'ridan-to'g'ri Toshkentdagi Vazirlikning LAOG kotibiyatiga topshirishi mumkin. Belgilangan tartibga muvofiq, Vazirlikning LAOG kotibiyati shikoyatni ko'rib chiqadi va shikoyatlarni ko'rib chiqish to'g'risida qaror qabul qilish uchun tegishli bo'limga yuboradi. Agar shikoyat loyiha bilan bevosita bog'liq bo'lmasa, keyingi holat ariza beruvchiga tavsiya etiladi, u qaror qabul qilish uchun murojaat qilishi kerak. Agar shikoyatni hal qilish uchun ko'proq vaqt va resurslar talab qilinsa, LAOG kotibiyati vakillari, tuman hokimiyati: kadastr bo'limi va fuqarolarning mahallasi yoki qishloq yig'ilishi yoki fermerlar kengashi yoki / yoki xotin-qizlar uyushmasi vakillari bilan shikoyatlarni ko'rib chiqish guruhini tashkil etishi mumkin. Barcha shikoyatlar 15 kun ichida hal qilinadi va qo'shimcha tafsilotlar talab etilsa, shikoyatni oldindan xabardor qilish bilan shikoyatni hal qilish va yopish uchun maksimal 30 kun sarflanadi.
3-daraja - Iqtisodiy sud	Agar masala hal etilmasa yoki ariza beruvchi qaror/qarordan norozi bo'lsa, jabrlangan shaxs shikoyatni tegishli milliy qonunchilikka muvofiq qaror qabul qiladigan xo'jalik sudiga (sud) yuborishi mumkin. Biroq, ZKSHlar SHHQMdan mustaqil ravishda shikoyatlarni ko'rib chiqish jarayonida istalgan vaqtda sudga murojaat qilishlari mumkin va shikoyat mexanizmi mamlakatning sud yoki ma'muriy himoya vositalariga kirishga to'sqinlik qilmasligi kerak.

 

 

Jadval 4.1 Quyida mas'ul idoralarning aloqa ma'lumotlari keltirilgan:

Yo'q.	Shikoyatlarni ko'rib chiqish bo'yicha mas'ul idoralar bilan bog'lanish
1.	Jizzak shahri	Jizzax shahar hokimligi	Jizzax shahar, O'zbekiston ko'chasi, Hamid Olimjon mahallasi, 13-uy. Elektron pochta: jizzak.sh@exat.uz & Telefon raqami: +99872 222-40-10; +99872 222-24-97
2.	LAOG	LAOG Toshkent shahrida	Toshkent shahri, Sultonali Mashhadiy ko'chasi, 210-uy. Elektron pochta: iudpuzb4230@gmail.com & Telefon raqami: +99871 252-42-20

 

 

 

Shakl 4.1: Shikoyatlarni bartaraf etish mexanizmi diagrammasi

 

I. INSTITUTSIONAL ASOSLAR

1. Ushbu bobda loyihani amalga oshirishda ishtirok etadigan turli sub'ektlarning rollari, shu jumladan EOKR faoliyatini amalga oshirish tasvirlangan. Asosiy muassasalar - O'zbekiston Respublikasi Investitsiya, sanoat va savdo vazirligi, hududiy va tuman xokimyatlari, va Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Kadastr agentligi.

6.1.Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi

1. Investitsiyalar, sanoat va savdo vazirligi o'zining LAOG orqali dasturlarni amalga oshirish, shu jumladan ijtimoiy himoya choralarini tayyorlash, amalga oshirish va moliyalashtirish uchun umumiy javobgarlikka ega.

6.2.Loyihani boshqarish bo'yicha maslahatchi (LBBM)

1. LBBMning ko'chirish bo'yicha mutaxassisi (KBM) LAOGning xavfsizlik bo'yicha mutaxassisi bilan yaqindan ishlaydi. Qayta joylashtirish bo'yicha mutaxassis batafsil dizayn asosida EOKRni yangilash va yakunlash uchun barcha zarur ma'lumotlarga yordam beradi. Ko'chirish bo'yicha ekspertning ishi keng qamrovli ravishda batafsil dizayn va batafsil o'lchov so'rovi va uni amalga oshirish va monitoring qilish asosida EOKRni yangilash va yakunlashga yordam berishni o'z ichiga oladi.
2. LBBMning Ko'chirish bo'yicha mutaxassis EOKR bilan bog'liq barcha rejalashtirish, amalga oshirish, idoralararo muvofiqlashtirish, monitoring va hisobot berishda bevosita ishtirok etadi. Ko'chirish bo'yicha mutaxassis tegishli loyiha maslahatchilaridan yordam oladi va Dizayn instituti/kompaniyasi, tuman/shahar ijroiya hokimiyati va er resurslari va kadastr bo'limining takliflaridan foydalanadi. Qayta joylashtirish bo'yicha mutaxassis LAOGning himoya bo'yicha mutaxassisga EOKR faoliyatini amalga oshirishni umumiy nazorat qilishda yordam beradi. EOKR faoliyatini amalga oshirish jarayonida maslahatchilar zarar ko'rgan shaxslar / uy xo'jaliklari qurilish ishlari, shu jumladan davom etayotgan reabilitatsiya tadbirlari boshlanishidan oldin almashtirish narxi bo'yicha kompensatsiya olishini ta'minlaydilar.

 

6.3.Shahar xokimyati

1. Xokimyat tasarrufiga yer va boshqa aktivlar olish bo'yicha quyidagi a'zolar tarkibida maxsus shahar komissiyasi tashkil etiladi:

1. hokim o'rinbosari (rais);
2. Arxitektura boshqarmasi;
3. "Yermulkkadastr" duk ("Yer resurslarini boshqarish va ko'chmas mulk kadastr xizmati" davlat unitar korxonasi);
4. Moliya bo'limi;
5. Uy-joy qurilishini muvofiqlashtirish bo'limi;
6. Mahalla qo’mitasi raisi;
7. Qishloq xo'jaligi bo'limi;
8. Ta'sirlangan mulk egasi.

 

1. Ushbu Komissiya quyidagilar uchun javobgardir:

1. Erni olish bo'yicha hujjatlarni osonlashtirish, masalan, hokim farmonini, bayonnoma va protokollarni tayyorlash;
2. Kompensatsiya to'g'risidagi ma'lumotlarni birlashtirish;
3. Ta'sirni tasdiqlash, ta'sirlangan aktivlar ro'yxati;
4. Tayyorlanish bosqichi, yerni olish bo'yicha dastlabki kelishuv, kompensatsiya usuli, oldin u hokimning farmoni sifatida qonuniy bo'ladi.

 

6.4.O'zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi kadastr agentligi

1. O'zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot va moliya vazirligi huzuridagi Kadastri agentligi mintaqaviy va tuman miqyosidagi doimiy agentlik hisoblanadi. Shu bilan birga, Hisobotni yakunlash va amalga oshirishda yuqori rol o'ynaydi. U quyidagilar uchun javobgardir:

1. yer egalari va yer foydalanuvchilari tomonidan yetkazilgan yo'qotishlarni aniqlash;
2. Yerlarni tiklash darajasi va maydonini aniqlash, shu jumladan unumdor tuproq qatlamini olib tashlash va vaqtincha saqlash;
3. inshootlar atrofida muhofaza sanitariya va suv muhofazasi zonalariga ehtiyojni aniqlash;
4. Teng qiymatga ega yer ostida yer uchastkalarini yer ajratish bo'yicha takliflar tayyorlash;
5. Foydalanilmagan yerlarni rivojlantirish orqali hozirgi vaqtda foydalanilgan yerlarni sotib olishning alternativalarini o'rganish;
6. Amalga oshirish to'g'risidagi qonunni va ilova qilingan rejani tasdiqlash;
7. Yerdan foydalanish va erga egalik qilish to'g'risidagi hukumat farmonlariga va boshqa kadastr hujjatlariga o'zgartirish kiritish.

 

6.5."O'zdavyerloyiha" Yer resurslarini ro’hatga olish instituti

1. O'zbekistonda yerdan foydalanish loyihalari uchun asosan "O'zdavyerloyiha" Qishloq xo'jaligi vazirligi huzuridagi "O'zdavyerloyiha" Milliy ilmiy loyihalash instituti mas'uldir. Hukumat qaroriga binoan yer mulki olish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash vakolatli muassasasi "Uzdavyerloyiha" hisoblanadi. Shuningdek, u yer mulki chegaralarini va ajratilgan yer uchastkalariga egalik huquqini aniqlash va tekshirish, yer olish bo'yicha hujjatlarni tayyorlash yoki umumiy muddatda batafsil DMS tayyorlash jarayonida javobgardir. DMS hujjatlarda ZKSHlarning yakuniy ro'yxatini ko'rsatishi kerak va ularga ta'sir ko'rsatgan erlar xaritalar orqali batafsil taqdim etilishi kerak.
2. Shuningdek, zarar ko'rgan erlar uchun mashhur domen to'g'risidagi Hokimiyat qarorini tayyorlashda ishtirok etadi. Farmonda zarar ko'rgan uy xo'jaliklarining kelishuv xatlari, kommunal kompaniyalarning zarar ko'rgan erlarning holati to'g'risidagi xulosalari va zarar ko'rgan erlarning huquqiy maqomi to'g'risidagi ma'lumotnomalar mavjud. EMD ta'sir ko'rsatgan aktivlar va erlarni va ZKSHlarga to'lanadigan kompensatsiya miqdorini ham aks ettirishi kerak.

 

6.6.Mustaqil baholash kompaniyalari

1. Mamlakatning tegishli qonuni litsenziyalangan baholash firmalarining xizmatlarini jalb qilishni talab qiladi. Ushbu firmalar loyihadan ta'sir ko'rsatadigan zarar ko'rgan turar-joy binolari, erdan foydalanish huquqi, daraxtlar va boshqa aktivlarning kompensatsiyasi uchun bozor narxini baholaydilar.